興盛村的“改天換地”：一個西北鄉村的社會生活變遷
——基于寧夏興涇鎮興盛村社會經濟的調查

張 蕊 高學麗

興盛村的“改天換地”：一個西北鄉村的社會生活變遷
——基于寧夏興涇鎮興盛村社會經濟的調查

張 蕊 高學麗

近現代以來，由于市場經濟的深入，中國鄉村社會的生產關系和社會結構等發生了巨大的變化。這種變化引起很多國內學者的關注，到目前為止，關于鄉村社會變遷的研究主要以農民和村落為切入點，通過研究農民在一段時間內的生產、生活狀況來反應鄉村社會的變遷。本文縱觀興盛村三十年社會生活變化，分別從社會生活、社會養老和社會治安三個方面出發，對農村傳統生活方式向小康生活方式變遷過程進行梳理，科學分析出農村社會發展的基本情況，并有針對性的提出看法和建議。

變遷 生活 養老 治安

自古以來，中國都是一個農業大國，以自給自足的自然經濟為主導地位，在這種經濟基礎下形成了傳統的社會結構和社會觀念。正如費孝通先生在《鄉土中國》中所描述的，中國傳統社會是典型的“鄉土社會”。[1]隨著市場經濟的迅速發展，中國鄉鎮企業和民營企業成為改善民生、發展農村經濟的重要力量。農民社會生產生活方式發生了巨大的變化，城市化進程的加快，又為農村的發展帶來了機遇和動力。[2]大眾傳媒的普及以及農村勞動力的流動，先進的思想廣泛傳播，使農民的價值觀發生變化。

一、農村社會“舊貌換新顏”

隨著我國政府和人民堅持不懈的努力，農村居民的生活發生了翻天覆地的改變。生活在興盛村的農民，不再只以田地為主，進城務工以及養牛特色產業的發展也成為他們收入來源的一部分。農民收入的持續快速增長，為農民生活條件提高提供了必要的物質保障基礎，生活質量和生活條件得到了根本改善。

居住在六盤山水源涵養林區內及邊緣地區的涇源縣群眾，移民搬遷前大部分農民水電路不通，且就醫、就學困難。易地搬遷后，在實現水、電、路三通的同時，配套建設的教育、醫療設施基本齊全，就醫、就學便利，家家戶戶都安裝太陽能熱水器，農民的基本生活條件得到根本改善，為移民群眾奠定了脫貧致富的基礎。自然環境從剛過來時的“滿眼黃沙無土木”的沙漠區到現在“良田周圍樹成蔭”的新農村。住房也從磚瓦土房到現在平房和樓房，還有極少數的農村別墅。農村正在逐步向城鎮化發展，這反應了農村的生活方式不斷向城鎮生活方式轉變，農村生活水平正在逐步提高。

交通工具的變遷，使農村的經濟活力加強，農民的生活質量明顯改善。以牛車、馬車、板車為代表的舊式交通工具逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是摩托車、電瓶車、汽車等現代交通工具；以土路砂石路為主的鄉村道路被四通八達的柏油馬路取代，村上有四通八達的道路交通網絡體系，通往興涇鎮、銀川市等地。交通環境的改善使得村與村之間，人與人之間的距離不斷縮小。農民的生活水平也逐漸提高了。村支書楊書記講到：“村上有100多輛小轎車，年輕人都是開車打工。”

隨著國家越來越重視新農村建設，在農村經濟轉型的各項政策推動下，農民對單純以種植業家畜飼養業為主的傳統生產方式不再依賴，越來越多的人開始走商業服務業致富道路，而二三產業發展則要需要更為便捷的交通運輸，作為生產經營用的小貨車、卡車、逐步進入農村家庭，在增加農村居民收入上發揮巨大作用。生產經營方式改變要求工具變化，便捷工具進一步促進農民生活水平提升。經濟發展促進交通工具發展和道路改善，后兩者又反過來促進經濟發展。由此可見，道路以及交通工具的變遷對建設小康社會起重要推動作用。

二、農村養老雙軌制

我國長期實行城鄉分治的二元社會結構體制，以前的中國社會保障制度的研究和建立，主要是面向城鎮居民，城市和農村截然分割，對城市、市民是一套，對農村、村民又是一套“一國兩策”的體制，就使得中國的農民，在勞動、教育和社會保障方面，與城市居民相比都出現嚴重的失衡。[3]維護農村的社會穩定，一方面取決于農村的經濟發展，另一方面依靠完善的社會保障體制。農村社會保障體制包括農村最低社會保障度，農村基本社會養老保險制度和農村合作醫療保險制度。興盛村實行的“農村養老雙軌制”，即家庭養老與社會保險養老并行，保障了廣大農村老年人的基本生活權益。

家庭養老是以家庭為單位，由家庭成員（年輕子女或者孫子女）贍養年老家庭成員的養老方式。養老內容主要是經濟上的供養，生活上的照料，精神上的慰藉三個方面。興盛村老年人絕大部分與子女居住在一起，形成三世同堂的大家庭，老人在經濟上依靠子女供養，同時子女也需要老人幫助照料家務及照顧孫輩。也有部分老年人與成年子女分戶居住，但是“分而不離”，子女仍然提供老人的生活保障。獨自居住的老年人，一般是老兩口都健在，一旦喪偶或者老人喪失勞動能力，生活不能自理時，就會和子女合住一起，又重歸家庭養老的方式。

根據國務院的決定，民政部門從1991年開始在農村經濟較發達的地區推行農村社會養老保險試點，由農民自愿，在政府組織的引導下，從農村和農民的實際出發，以農民個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，建立個人保險基金賬戶，根據積累的資金總額和預期的評價領取年限確定養老金的領取標準。興盛村養老保險參保率達到65%，如圖1。

圖1 您目前是否參加了城市/農村基本養老保險

“老有所養”是傳統農業社會的理想，除了家庭養老以外，興盛村村民有65%參加了農村基本養老保險。社會養老方式雖然沒有完全普及，但是相比傳統的家庭養老，已經是我國農村養老方式的巨大進步，成功向社會養老邁進，同時在一定程度上減小了子女的經濟負擔，農民養老無后顧之憂，為老年人提供了保障，對今后建立規范化的養老保障制度具有重大的意義。

三、從“偷雞摸狗”到“天下無賊”

全面建設小康社會，重點和難點在農村，正確分析當前農村社會治安狀況，不斷提高加強農村社會治安管理工作的認識，積極認真探索加強農村社會治安管理對策，是維護農村長治久安、實現農村經濟繁榮的客觀需要，也是全面推進社會主義新農村建設的歷史需要。就興盛村來說，從1984年左右搬遷過來至今30來年，社會治安狀況發生了巨大的變化。

據當地村民反映，剛從涇源縣搬遷到興涇鎮時，盜竊案突出，作案者多為當地游手好閑人員，留守未成年人和流竄作案的盜竊團伙，“都是這個村的人偷那個村，那個村的人又換個村偷”。盜竊案多發于農忙收獲季節和節假日春節期間，時間也多在深夜。偷盜的財務多為糧食作物，交通工具（尤其是自行車）和機電設施。村里馬大叔反映，除了偷盜案時有發生之外，農村還出現黑社會勢力，嚴重影響人民群眾的生命財產安全和農村社會的穩定。

完善健全的預防控制機制，是維護興盛村社會穩定和諧的基本保證。興盛村采取政府協調與宗教引導雙重控制機制，如今村民相處融洽，偷盜少有發生，可以“夜不閉戶”。在我們走訪調查過程中，還反映出干部群眾關系比較融洽，社會矛盾都可以得到及時的調解，農村社會比以前更加安全和諧。如圖2。

圖2 與以前相比，農村社會是否更安全和諧了？

大部分村民認為興盛村比以前更加安全和諧，5%的人認為還不如以前，認為還不如以前的村民多為20歲左右的年輕人且沒有正當工作，同齡人之間發生過打架斗毆的事件。同時村民普遍認為，現在的興盛村沒有什么糾紛。

興盛村總共有620戶2883人，據村支書楊書記介紹，村委將村民分為5個村民小組，每個小組的組長由村干部擔任，除了2組的組長，其他組長均為黨員干部。基層領導組織得力，發揮基層組織管理職能，形成了有效的治安保護和協調的網絡，充分的發揮基層干部的職能，是社會治安狀況和諧的重要因素。同時村上也比較重視加大農村法治宣傳力度，提高農民的民主法治意識和自我防范能力，“開展道德講堂，提高農民的法律道德意識”，加強農村的精神文明建設，創造良好和諧的環境，“近幾年都被區組織部評為‘文明村’”，楊書記講到。

四、結論與討論

維護農村的社會穩定，一方面取決于農村的經濟發展，另一方面依賴于完善的社會保障機制。只有經濟上去了，社會保障完善了，社會矛盾才會減少，社會治安才能穩定。按照胡錦濤總書記的要求，構建和諧社會需要激發社會創造活力、管理社會事務、協調利益關系、處理人民內部矛盾、開展群眾工作和維護社會穩定，[4]這樣才能讓構建農村和諧社會成為現實。

[1]費孝通．鄉土中國[M]．上海:上海人民出版社,2006:5．

[2]孫慶忠．都市化與農民的終結:廣州南景村經濟變遷研究[J]．中國農業大學學報（社會科學版）,2003(2):15～22．

[3]丁恒龍．農村城市化進程中的社會矛盾調適[J]．江蘇警官學報,2005(9)．

[4]楊子榮．淺談如何構建社會主義和諧社會[J]．人力資源管理,2010(41)．

（作者單位：寧夏大學政法學院）