淺析改革開(kāi)放的歷史探索與時(shí)代使命

劉玉欣

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義的特色就在于改革開(kāi)放，改革開(kāi)放是一場(chǎng)偉大而深刻的歷史革命，也是一場(chǎng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的時(shí)代革命。改革開(kāi)放自提出以來(lái)不斷地被我黨進(jìn)行接力探索，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐建設(shè)。聯(lián)系黨的十八大，本文通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放進(jìn)行歷史回顧與理論探索，加強(qiáng)我們對(duì)當(dāng)今改革開(kāi)放時(shí)代使命的深入理解。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放 中國(guó)特色社會(huì)主義 發(fā)展 社會(huì)主義

中圖分類(lèi)號(hào)：D239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）15-0183-02

黨的十八大報(bào)告中，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)社會(huì)主義道路建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，“改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”，鮮明地表明了全黨堅(jiān)持深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念。改革開(kāi)放的偉大抉擇成就了中國(guó)的今天，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)改革開(kāi)放。從十一屆三中全會(huì)到十八大三十余年間，改革開(kāi)放在繼承發(fā)展中不斷創(chuàng)新前進(jìn)，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的特色所在，又是未來(lái)中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的指路標(biāo)。在黨的十九大即將召開(kāi)之際，回顧改革開(kāi)放歷史，探索改革開(kāi)放的理論，梳理中國(guó)特色社會(huì)主義思路，才能更好地把握我國(guó)在新時(shí)期新階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重點(diǎn)和使命。

一、改革開(kāi)放的背景

1976年10月粉碎“四人幫”宣告“文革”結(jié)束，國(guó)內(nèi)政治安定。但當(dāng)時(shí)提出的“兩個(gè)凡是”方針維護(hù)和支持“左”的錯(cuò)誤，使黨和國(guó)家的工作在徘徊中艱難前進(jìn)。1978年的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論成為撥亂反正的思想先導(dǎo)，使黨重新確立了實(shí)事求是的思想方針。糾正“左”傾錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)折作了思想理論準(zhǔn)備，為改革開(kāi)放奠定了政治基礎(chǔ)。

1977年鄧小平恢復(fù)工作，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大力整頓，國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步恢復(fù)。由于長(zhǎng)期受社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)管理模式落后，生產(chǎn)技術(shù)落后，國(guó)民生產(chǎn)積極性不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。尋求新的發(fā)展思路成為亟待解決的問(wèn)題，這是改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)背景。

粉碎“四人幫”后，人民渴望迅速恢復(fù)正常的社會(huì)秩序和生產(chǎn)、生活秩序，期盼國(guó)家安定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，擺脫貧困落后的狀態(tài)，各項(xiàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。改革開(kāi)放在如此社會(huì)環(huán)境背景下呼之欲出。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，正式提出改革開(kāi)放這一偉大的歷史抉擇，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)了社會(huì)主義發(fā)展的巨輪向前行進(jìn)。

二、改革開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程

（一）改革開(kāi)放從根本上促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展

在對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深刻的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，實(shí)踐成為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)體制的改革大大提高了勞動(dòng)人民生產(chǎn)、生活的積極性，對(duì)外開(kāi)放政策通過(guò)靈活的招商引資增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力，引進(jìn)資本主義國(guó)家的資金、技術(shù)促進(jìn)了社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展。十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人集體提出“我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”的正確論斷，這一階段需要全黨、全國(guó)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，其主要目的就是發(fā)展生產(chǎn)力，解除生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的各種束縛。此外，還需要我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放中加快生產(chǎn)力發(fā)展步伐，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

（二）改革開(kāi)放始終圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義的道路要符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和科學(xué)客觀的發(fā)展規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義是最為成功的社會(huì)主義道路，改革開(kāi)放是這一道路的前提條件和始終堅(jiān)持不動(dòng)搖的基本方法。這條道路的核心是在堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)上，堅(jiān)持“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”；這條道路的價(jià)值取向是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，不斷鞏固和完善社會(huì)主義制度；這條道路的主要內(nèi)容和總體布局是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民主政治，繁榮先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)；這條道路的最終目標(biāo)是建成一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家。

（三）正確處理改革與開(kāi)放的關(guān)系

首先，改革為開(kāi)放創(chuàng)造了環(huán)境。改革開(kāi)放這場(chǎng)新的革命是多層次、寬領(lǐng)域的革命，從最底層的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系到上層建筑全層次改革，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交、軍事等領(lǐng)域的改革，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革的對(duì)象是不適合生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，改革的目的是為了滿(mǎn)足最廣大人民的根本利益，這為對(duì)外開(kāi)放提供了支持和鼓勵(lì)的政策環(huán)境、自由公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、民主文明的輿論環(huán)境以及和諧友好的社會(huì)環(huán)境。這不僅是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明方面的改革，還是新的時(shí)代內(nèi)涵和著力點(diǎn)的改革新理念和新思維。總之，我國(guó)全方面、多層次、寬領(lǐng)域的改革為開(kāi)放提供了適宜的環(huán)境。

其次，開(kāi)放為改革提供了動(dòng)力。在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，國(guó)際形勢(shì)的日益變化迫切需要加快經(jīng)濟(jì)體制的改革。國(guó)家要通過(guò)深化體制改革，為地方經(jīng)濟(jì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變經(jīng)濟(jì)管理模式，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力以適應(yīng)新的生產(chǎn)關(guān)系和形勢(shì)；國(guó)家還要通過(guò)學(xué)習(xí)和探究全球化經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，為企業(yè)提供相應(yīng)的政策環(huán)境，為其盡早順利地走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件；而相關(guān)企業(yè)也要相應(yīng)地做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的一系列經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

最后，改革與開(kāi)放互補(bǔ)互促共謀發(fā)展。鄧小平同志一方面把十一屆三中全會(huì)以來(lái)所提出的開(kāi)放政策都叫改革，另一方面又把所有改革的政策都叫開(kāi)放政策。二者成為新時(shí)期中國(guó)最鮮明的特點(diǎn)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，改革開(kāi)放不斷深入，改革和開(kāi)放呈現(xiàn)出相互交叉、互相促進(jìn)的新局面：改革已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)層面，而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等的全面改革；開(kāi)放是對(duì)外的開(kāi)放、思想的解放、經(jīng)濟(jì)管理的開(kāi)放，是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放。在全球化進(jìn)程中，我們“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，通過(guò)開(kāi)放的學(xué)習(xí)進(jìn)行管理改革、技術(shù)改革。總之，改革促進(jìn)開(kāi)放，開(kāi)放推進(jìn)改革。

三、新時(shí)期深刻把握全面深化改革開(kāi)放

十八大報(bào)告指出“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的重點(diǎn)之一就是深刻把握全面深化改革開(kāi)放。當(dāng)前，我國(guó)既面臨著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，又面對(duì)著改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，未來(lái)怎樣走、該往哪里走，這些都對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程有著重大的影響。新時(shí)期要深刻把握全面深化改革開(kāi)放，始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐。

（一）要以更大的勇氣克服停頓和倒退的改革

改革面前，許多涉及現(xiàn)有利益、深層次利益調(diào)整的阻力逐漸增大，各方面利益和達(dá)成改革共識(shí)、形成改革合力的難度日益加大，社會(huì)各方面要求改革成果共享的愿望更加強(qiáng)烈。有些人甚至認(rèn)為我們已取得了巨大的成就，可以停止探索按當(dāng)前模式發(fā)展，殊不知這樣會(huì)使已有的改革成果前功盡棄。改革越深入越需要勇氣，“永不僵化、永不停滯”是我黨矢志不渝的宣示，停頓和倒退沒(méi)有出路是全黨的共同認(rèn)識(shí)。我們必須從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治高度，時(shí)刻保持警惕性，以更大的勇氣，更加自覺(jué)、堅(jiān)定地深化改革。

（二）要以更大的智慧深化重要領(lǐng)域的改革

十八大要求從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面進(jìn)行深入改革，這是全面深化改革開(kāi)放的理想藍(lán)圖，但全面改革涉及的領(lǐng)域眾多，任務(wù)艱巨。總攬全局的同時(shí)更應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，明確主攻方向與改革重點(diǎn)，集中精力，各個(gè)擊破，爭(zhēng)取在重要領(lǐng)域取得突破性發(fā)展；當(dāng)量積累到一定程度，重要領(lǐng)域共同發(fā)力作用于全面的深化改革。改革越深化越需要智慧，未來(lái)我們將面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域的改革是全黨的共同誓言。我們要善于把握時(shí)機(jī)、創(chuàng)造條件，攻堅(jiān)階段的深化改革，以更大的智慧集思廣益，促進(jìn)共識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，找到化解阻力的辦法。

（三）利用好科學(xué)發(fā)展觀這把深化改革開(kāi)放的鑰匙

任何一項(xiàng)改革都不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。改革開(kāi)放中遇到矛盾要用深化改革的方法解決，發(fā)展中存在問(wèn)題要靠科學(xué)發(fā)展解決。科學(xué)發(fā)展觀是深化改革開(kāi)放的鑰匙，這是全黨的共同意志。過(guò)去十年，我們緊緊抓住科學(xué)發(fā)展觀的精髓，推進(jìn)社會(huì)改革；未來(lái)十年，我們也要利用好科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，全面推進(jìn)改革。深化改革開(kāi)放是時(shí)代賦予我黨的重任，在推進(jìn)“五個(gè)目標(biāo)”的改革進(jìn)程中，發(fā)揮政治勇氣和智慧，我們必定能釋放發(fā)展新活力，開(kāi)創(chuàng)改革新局面。

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責(zé)任編輯：孫瑤