安徽省水資源生態足跡研究

◎王榮森 謝云東

安徽省水資源生態足跡研究

◎王榮森 謝云東

近年來，安徽省水資源生態足跡呈曲折上升的趨勢，生態承載力忽升忽降，生態盈余明顯降低，水資源壓力指數、利用效率和負載指數不斷升高，水資源潛力逐漸降低。對此，本文提出完善頂層制度設計，打造安徽樣板；推動產業結構調整，進行產業升級；保護水資源，提倡節約風尚等建議。

安徽；水資源；生態足跡

水資源生態足跡和水資源生態承載力代表社會生產和人類活動對水資源的需求量和其所能提供的供給量。水資源生態足跡是指消耗生產性水域以外的水資源所占用的土地面積，主要分為生產用水、生活用水和生態環境用水或者地下水和地表水。水資源生態承載力是指某一區域在一段時期內水資源所能支持該區域人口或者經濟的資源消耗和廢物消納需求的最大供給量，是水資源維持該區域生產生活活動的生態閾值。

水資源生態足跡和水資源生態承載力是國內生態研究學者在Rees和Wackernagel生態足跡模型的基礎上提出的新概念，以彌補Rees和Wackernagel生態足跡模型只關注到生產性水域（如漁業）的生態評估，而忽視了整個水資源區域的評估的缺陷。目前，水資源生態足跡已成為研究區域水資源利用狀況、判斷水資源負載能力以及評估區域可持續發展能力的重要方式。2016年，安徽提出創建“三河一湖一園一區”生態文明工程，為深化綠色發展、建設美麗安徽邁出了重要的一步。

2000-2015年安徽省水資源生態足跡賬戶分析

1.研究區域與數據來源

安徽省位于中部平原地區，總面積13.96萬平方公里。2015年戶籍人口6949萬人，常住人口為6144萬人，其中農業人口占比72.42%。安徽省水資源豐富，水資源總量約914.12億立方米，人均水資源量約為1487.83立方米，主要有三條水系：長江、淮河以及新安江。長江流域6.6萬平方公里，淮河流域6.7萬平方公里，新安江流域0.65萬平方公里。安徽省屬于暖溫帶向亞熱帶的過渡型氣候，四季分明，降水量充足，常有洪澇等災害發生。本文的數據主要來源于《安徽統計年鑒》和《安徽省水資源公報》。

2.水資源生態足跡、生態承載力和生態盈余分析

經計算，安徽省水資源生態足跡和生態承載力如圖1所示。可以看出，安徽省水資源生態足跡是一個上升的趨勢，從2000年到2015年增長了約1.25倍。安徽省水資源生態足跡在2000-2006年與2007-2015年這兩個時間段內差異較小，最高年份是2013年，達到4892.99萬公頃，而最低年份是2005年，僅有1979.51萬公頃，是2013年的一半多。而安徽省水資源生態承載力各年份之間的差異較大，是一個忽升忽降的走勢。生態承載力最高年份是2003年，達到11026.84萬公頃，最低年份是2001年，僅有4828.85萬公頃，幾乎是2003年的2.3倍。經實證研究，安徽省水資源生態承載力與各年份的降水量具有顯著相關性，降水量高的年份水資源生態承載力高；反之，則水資源生態承載力低。2003年、2010年和2015年安徽省水資源生態承載力明顯高于其他年份，主要是因為當年降水較多，出現洪澇災害，如2003年淮河持續降雨22天、2015年長江出現特大洪災。

如果某一區域水資源生態足跡小于其水資源生態承載力，則該區域處于水資源生態盈余狀態，即該區域人口和經濟發展對水資源的需求并沒有超過其水資源的容量，區域發展具有可持續性；反之，則該區域處于水資源生態赤字狀態，即該區域對水資源的開發索取過多，將影響區域的進一步發展，不具有可持續性；如果兩者相等，即該區域處于水資源生態平衡狀態。從圖1的計算結果來看，2000-2015年安徽省水資源一直呈生態盈余的狀態，但是各年份的差異較大。生態盈余同水資源生態承載力最高年份一樣為2003年，而最低年份為2013年，與水資源生態足跡最高年份一致。相比于2000-2003年，安徽省近年來生態盈余較低，尤其是2011-2013年，生態盈余都是統計年份中最低的。

圖1 安徽省歷年水資源生態足跡、生態承載力與生態盈余（單位：萬公頃）

3.水資源壓力指數變動和利用效率分析

水資源生態壓力指數是衡量某一地區水資源生態安全的重要指標之一，也是評價該地區可持續發展能力的重要方式之一，其值等于水資源生態足跡除以其生態承載力的值。一個地區的水資源生態壓力指數越是大于1，其水資源生態環境越不安全；反之，水資源生態環境越安全。根據圖2的結果，自2000年以來，安徽省水資源生態壓力指數小于1，處于0.20-0.82之間，水資源狀態較為安全。但是，其指數呈曲折上升的趨勢，且各年份的變化較大，水資源生態抗壓能力仍須加強。

此外，為了有效衡量安徽省水資源的利用效率，萬元GDP水資源生態足跡是個適用的指標。一般來說，一個區域的萬元GDP水資源生態足跡與該地區水資源利用成反比。從2000年到2015年，安徽省萬元GDP水資源生態足跡呈下降的走勢，由2000年的0.74公頃降至2015年的0.22公頃，說明安徽省水資源利用效率在這16年間上升了大約3.4倍。

4)錫石浮選的藥劑成本較高，針對不同礦種，主要捕收劑TL-1與P86的最佳用量關系有待進一步調整，有利于獲得最佳的回收率指標。

圖2 安徽省歷年水資源生態壓力指數與萬元GDP水資源生態足跡 （單位：公頃）

4.水資源負載指數分析

水資源負載指數C是將地區的人口數N（單位：萬人）、國內生產總值G（單位：億元）、水資源總量Q（億立方米）以及與降水量相關的系數K綜合考慮的指標，反映了一個地區的水資源利用程度與水資源開發條件，是衡量該地區水資源未來前景的重要指標。水資源負載指數的計算公式是 C=其主要分為5個等級：第一級別，C＞10，則水資源利用程度很高，但潛力不大，需要外流域調水；第二級別，5＜C≤10，則水資源利用程度高，但潛力不大，水資源開發困難；第三級別，2＜C≤5，則水資源利用程度中等，但潛力較大，水資源開發中等；第四級別，1＜C≤2，則水資源利用程度較低，但潛力大，水資源開發較容易；第五級別，C≤1，則水資源利用程度低，但潛力很大，水資源開發容易。

安徽省2000-2008年以及2010年水資源負載指數較為穩定（見表），處于2-5之間，即第三級別，水資源利用程度中等，潛力較大，開發條件也是中等。其余年份，尤其是近年來，安徽省水資源負載指數都在第四級別，集中于5-10之間，即水資源利用程度提高，但潛力不大，開發條件也變得困難。分析發現，近幾年安徽省水資源負載指數的提升，主要是人口的小幅增長和GDP總值的大幅上升。總體來看，安徽省水資源還沒達到第一級別，即利用程度還有提升空間，目前并不需要從外流域調水，可以滿足社會經濟功能的正常運行，但是安徽省水資源潛力與開發條件的下降亟須關注，水資源有待合理配置以適應長遠發展。

表 安徽省2000-2015年水資源負載指數分級

結論及建議

研究表明，自2000年以來，安徽省水資源生態足跡呈曲折上升的趨勢，水資源生態承載力忽升忽降，生態盈余明顯不斷降低。此外，安徽省水資源壓力指數也不斷升高，水資源利用效率雖不斷增加，但仍低于經濟發達地區和一些中部省份。隨著安徽省水資源利用程度越來越高，水資源潛力正在降低，開發難度逐漸加大。針對上述分析，筆者提出三點建議：

1.完善頂層制度設計，打造安徽樣板

（1）健全水資源資產產權制度，做到產權歸屬明確。在安徽省水土管理部門的統一領導下，對安徽省的河流湖泊等進行調研、統計。在遵循水資源生態規則的情況下，劃定各水域、岸線等的管理權、合理使用權，做到有人用、也有人管。

（2）健全水資源開發保護制度，做到有節有度。加強對水資源生態系統的保護和永續利用，要善于利用一些大中型的河流湖泊建立風景名勝區、自然保護區、森林公園和濕地公園等，打造“三河一湖”生態文明示范區。

（3）健全水資源管理考核制度，做好問責工作。各級政府要建立水資源生態紅線，將水資源管理考核結果作為各級政府綜合考評和干部選拔的依據之一，對考核結果不合格的各級政府和有關企業要落實問責程序，加大處罰力度。

（1）建立現代農業發展模式，提高農業機械現代化水平，廣泛應用農田節水灌溉技術與水資源開發技術，提高水資源利用效率。

（2）建立現代工業發展模式，通過信息技術和管理創新實現粗放型向集約型轉變，淘汰落后產業和落后設備，尤其對水資源耗用較大的產業予以堅決剔除，鼓勵發展低能耗和對廢水進行無害化處理的企業，并輔以財政補貼等形式支持其發展。

（3）建立現代服務業發展模式，大力開發與水資源相關性較大的文化、旅游等低碳環保產業。如大力推進環巢湖生態示范區建設，將示范區和旅游、防洪、環保等緊密結合，既發展當地經濟，又倒逼水資源生態環境保護，提升水資源生態承載力；依托國家長江經濟帶戰略，堅持綠色發展，以安徽省內長江“黃金水道”為基礎，發展長江生態旅游、綠色航運等，減輕對長江水資源的污染。

3.保護水資源，提倡節約風尚

（1）循環使用水資源，提高水資源利用效率。居民生活用水是水資源消耗很重要的一部分，建議每一個居民都從自身做起，加強節約用水意識，提高水資源利用效率。

（2）嚴格落實兩孩政策，控制人口規模。水資源生態足跡和人口規模有很大的關聯性，建議安徽省嚴格落實兩孩政策，控制人口規模，避免人口過度增長帶來的對水資源過度消耗。

（3）積極引導全社會樹立水資源保護意識和節約理念。建議政府相關部門通過微信、微博等線上平臺和線下活動倡導合理用水、適度用水，積極營造“保護水資源就是保護生產力”的氛圍，幫助居民樹立“節約用水，人人有責”的觀念。

（作者單位：中國科學技術大學管理學院）

TV213

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.08.011 編輯：云霞