國(guó)際工程施工人力資源管理淺析

王珊珊

摘要：人力資源管理具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性，對(duì)企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有舉足輕重的作用。人力資源管理就是以人為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)工程發(fā)展需要，合理配置，量才使用，人盡其才，充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，使員工變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺(jué)投身工程建設(shè)中。本文以厄瓜多爾辛克雷電站為例，對(duì)中方和當(dāng)?shù)貑T工人力資源管理重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析和論述，以供同仁在類(lèi)似工程中參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；人力資源管理；淺析

一、工程簡(jiǎn)介

厄瓜多爾辛克雷電站（簡(jiǎn)稱(chēng)：CCS）是中國(guó)電建在海外承建最大的水電項(xiàng)目，厄瓜多爾辛克雷電站是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略延伸的標(biāo)志性工程，中厄兩國(guó)深度合作的典范性國(guó)際項(xiàng)目，中國(guó)電建打入南美中高端市場(chǎng)的奇跡工程，給厄瓜多爾帶來(lái)了光明，促進(jìn)了厄瓜多爾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好人力資源管理工作，充分利用好人力資源優(yōu)勢(shì)，并處理好中方員工間、中厄兩國(guó)員工間的關(guān)系，是確保企業(yè)穩(wěn)定、順利推進(jìn)工程的進(jìn)展至關(guān)重要的。

二、人力資源管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）人力資源管理的重點(diǎn)

國(guó)際工程中人力資源管理的重點(diǎn)：一是中方技術(shù)型及管理型的高技能人才；二是沒(méi)有任何施工經(jīng)驗(yàn)、且語(yǔ)言溝通不暢的大批量當(dāng)?shù)貑T工。

（二）管理難點(diǎn)

1.中方員工管理難點(diǎn)

（1）人力資源的計(jì)劃管理。無(wú)論是中方員工或者當(dāng)?shù)貑T工，首先要根據(jù)工程進(jìn)度，做好人力資源的規(guī)劃，以確保工程急需時(shí)，人員能夠立即到位。這樣的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的人力資源策劃提出了比較高的要求。

（2）中方技術(shù)人員少。根據(jù)我方與業(yè)主簽訂的合同規(guī)定，企業(yè)中雇傭的非厄瓜多爾員工不得超過(guò)員工總數(shù)的的20%。也就是說(shuō)，100名員工里面，最多只能有20個(gè)中國(guó)人。而且作為國(guó)際項(xiàng)目，人員調(diào)動(dòng)時(shí)間周期較長(zhǎng)、程序繁瑣。首先打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T，讓領(lǐng)導(dǎo)審核用人數(shù)量，報(bào)回國(guó)內(nèi)母體單位的人力資源管理部門(mén)協(xié)調(diào)，一般要從國(guó)內(nèi)其它項(xiàng)目部調(diào)人，同意后，開(kāi)始辦理進(jìn)場(chǎng)有關(guān)手續(xù)。包括進(jìn)場(chǎng)申請(qǐng)、護(hù)照簽證等，這些程序一般需要40多天的時(shí)間，這就造成了中方技術(shù)骨干比較緊缺的局面。

（3）中方技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)局限性。由于中方技術(shù)人員年輕人占多數(shù)，面臨著個(gè)人問(wèn)題的壓力和工作的抉擇，所以人員流動(dòng)頻繁。工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，很難相互替代補(bǔ)位，所以在人員的調(diào)配方面，少了滿足不了工程需要，多了又導(dǎo)致成本加劇。

（4）中方技術(shù)性員工流失嚴(yán)重。中方員工工作量較大，結(jié)合工程實(shí)際情況，加班加點(diǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且不同專(zhuān)業(yè)的工作量不盡相同，任務(wù)的輕重不好評(píng)判，導(dǎo)致績(jī)效考核難度很大，分配過(guò)程中難免有失偏頗，在大家不理解、不諒解的情況下，也容易導(dǎo)致人才流失。

（5）競(jìng)爭(zhēng)激烈，升職空間相對(duì)狹小。由于項(xiàng)目部的特點(diǎn)，具有臨時(shí)性，因此員工升職會(huì)受到一定的影響。在一個(gè)項(xiàng)目上，打好了基礎(chǔ)，但因?yàn)楣ぷ髟?，轉(zhuǎn)到別的項(xiàng)目部后，大家對(duì)該同志的認(rèn)識(shí)又是從頭開(kāi)始，雖然說(shuō)企業(yè)有后備人才庫(kù)，有考核的指標(biāo)，但現(xiàn)場(chǎng)對(duì)一個(gè)員工的評(píng)價(jià)，也將直接影響到其仕途，不利于個(gè)人的發(fā)展。

（6）用工形式復(fù)雜，管理難度加大。中方人員中有長(zhǎng)期職工、派遣制員工、協(xié)作隊(duì)員工、借調(diào)中方員工等幾類(lèi)構(gòu)成，工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，待遇有別，在攀比心理作用下，施工效率有很大影響。

2.中方員工管理措施

（1）合理配置資源——個(gè)體配置與整體配置相結(jié)合。進(jìn)行相關(guān)崗位分析、評(píng)價(jià)，根據(jù)崗位特點(diǎn)安排相應(yīng)中方技術(shù)人員；根據(jù)有限的資源（中方技術(shù)人員）的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理安排至適合的崗位，做到個(gè)體配置與整體配置的相結(jié)合。并根據(jù)工作強(qiáng)度需要，分配相應(yīng)數(shù)量的當(dāng)?shù)貑T工，中方員工帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貑T工，共同努力在規(guī)定時(shí)間保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

（2）增加職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)員工技能提高。項(xiàng)目部定期組織各專(zhuān)業(yè)工程師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)講座或培訓(xùn)，要求更多的同事參加學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)、培養(yǎng)年輕骨干學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)，以增強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)能力和綜合能力，并以此充分發(fā)掘員工的潛力，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺位互補(bǔ)制度。

（3）績(jī)效考核更加科學(xué)化、制度化。按照工作任務(wù)、工作難度、工作態(tài)度、完成效果等，月初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。月末根據(jù)完成情況，進(jìn)行考核。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況制定工資分配基數(shù)，并參考工作任務(wù)完成情況及班子成員、其它作業(yè)隊(duì)部室的評(píng)價(jià)情況，進(jìn)行部門(mén)或作業(yè)隊(duì)績(jī)效工資計(jì)算。各部室或作業(yè)隊(duì)內(nèi)部根據(jù)不同個(gè)人表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行分配，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交項(xiàng)目經(jīng)理審批。并可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際節(jié)點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置一定的激勵(lì)金額，簽訂單項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)考核責(zé)任書(shū)，完成后，及時(shí)考核兌現(xiàn)。

（4）建立長(zhǎng)期的后備人才培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目部情況，與分公司溝通后，建立分公司后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)技術(shù)人員現(xiàn)職務(wù)、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)，定期選拔一定數(shù)量的員工，上報(bào)分公司，作為后備人才培養(yǎng)，在項(xiàng)目部之間調(diào)動(dòng)后，將前一項(xiàng)目上的評(píng)價(jià)及考核意見(jiàn)延續(xù)到后一項(xiàng)目，以利于對(duì)后備干部的長(zhǎng)期考察。

3.當(dāng)?shù)貑T工管理難點(diǎn)

（1）安全管理難度大，風(fēng)險(xiǎn)大。當(dāng)?shù)貑T工紀(jì)律性差，缺乏相關(guān)工作的安全意識(shí)、辨識(shí)危險(xiǎn)源的技能和發(fā)生事故時(shí)的處理能力，在工作中存在極高的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）技能無(wú)法滿足施工需求。由于當(dāng)?shù)貑T工從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)水電行業(yè)，缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)和基本的技術(shù)能力。因此，對(duì)于精度要求很高的機(jī)電安裝專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，使用大量的當(dāng)?shù)貑T工，對(duì)控制工程質(zhì)量、提高施工進(jìn)度造成了很大的困難。

（3）法律制度健全，但漏洞較多，容易被當(dāng)?shù)貑T工鉆空子。當(dāng)?shù)貑T工管理嚴(yán)格按照《厄瓜多爾勞工法》招聘進(jìn)來(lái)。對(duì)勞工制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主和職工雙方的責(zé)任、合同解除、雇傭條件、聘用手續(xù)、健康工作條件、無(wú)歧視權(quán)、工會(huì)權(quán)、集體協(xié)商權(quán)、罷工權(quán)、享受利潤(rùn)分配權(quán)、無(wú)理被辭退補(bǔ)償權(quán)、安全和老公醫(yī)療權(quán)等都做出了明確的規(guī)定。員工在工作面發(fā)生任何問(wèn)題，都可向勞工部提出投訴。但當(dāng)?shù)貑T工不請(qǐng)假的情況比比皆是，只要事后有醫(yī)生證明或者寫(xiě)說(shuō)明到當(dāng)?shù)貏诠げ?，就不算曠工，所以，?duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作安排造成很大困難，經(jīng)常是安排好了，人員卻沒(méi)有到，無(wú)法順利組織施工。