高職供給側(cè)改革在新一輪振興中的作用

張越男

一、高職供給側(cè)改革的定義

高職供給側(cè)改革的實質(zhì)是教育體系、專業(yè)布局、課程設(shè)立、師資培養(yǎng)、國際合作和信息資源的改革、優(yōu)化、重組、轉(zhuǎn)型、升級。簡單地說，就是要充分展現(xiàn)出高職教育的實用性、厚重性，這無疑賦予了高職教育光榮而神圣的任務(wù)。

1.供給側(cè)改革致力于職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的改善

專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理是高職院校供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。對高職專業(yè)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)以下要求：一是對應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)。二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和新行業(yè)出現(xiàn)。三是打通專業(yè)壁壘，培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才。四是改革專業(yè)設(shè)置機(jī)制，開放動態(tài)的專業(yè)建設(shè)體系。

2.供給側(cè)改革專注于現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的建設(shè)

隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，文化基礎(chǔ)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、職業(yè)技能和職業(yè)精神融合培養(yǎng)教育、通識教育已經(jīng)逐漸成為職業(yè)教育課程體系中越來越重要的內(nèi)容結(jié)構(gòu)要素。實施有效的實踐性教學(xué)，推行專業(yè)認(rèn)識實習(xí)、過程跟崗實習(xí)、畢業(yè)頂崗實習(xí)等實習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)、以職業(yè)為導(dǎo)向的實習(xí)考核評價，加強(qiáng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力實踐活動的設(shè)計和支持，越來越重要。

3.供給側(cè)改革熱心于“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系

職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定了職業(yè)院校必須打造“雙師”素質(zhì)教師隊伍，并積極探索“雙師”教師隊伍的有效培養(yǎng)途徑、模式與機(jī)制。高職院校要以專業(yè)教學(xué)能力和工程實踐能力“雙師”能力提高為目標(biāo)，以校企合作“項目驅(qū)動”為培養(yǎng)途徑，逐步形成教師職業(yè)能力提高的有效機(jī)制，實現(xiàn)師資隊伍建設(shè)的專業(yè)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，為職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)適應(yīng)國際化需求的內(nèi)涵發(fā)展提供支撐，同時這也是職業(yè)院校核心競爭力建設(shè)的重要任務(wù)。

二、高職供給側(cè)改革的意義

1.有利于破解高職教育面臨的生源危機(jī)問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育資源的全球化配置，學(xué)生的選擇更加多元，可以選擇求學(xué)或者創(chuàng)業(yè)，也可以選擇國外或者境外求學(xué)。高職教育在對生源的吸引上，競爭力不足，這造成高職生源的相對減少。需求的相對減少體現(xiàn)了供給與需求的錯配，督促高職院校重新審視專業(yè)吸引力及專業(yè)設(shè)置合理性的問題，并通過改革供給結(jié)構(gòu)尋求解決的途徑。

2.有利于破解高職教育面臨的畢業(yè)生相對過剩問題

隨著我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年高端技術(shù)技能人才市場也將有2400萬的供應(yīng)缺口。2015年上半年，僅北京一地，企業(yè)單位凈增就業(yè)崗位達(dá)56.2萬個，同年北京地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)23.1萬，不足新增崗位數(shù)的一半。理論上看，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)處于嚴(yán)重供不應(yīng)求的狀態(tài)。然而，事實卻是2015年成為繼2009年以來畢業(yè)生就業(yè)壓力的第二高水平年。人才紅利不斷被釋放的同時，高校尤其是明確以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)院校陷入了畢業(yè)生相對過剩的尷尬境地。

3.有利于破解高職教育面臨的投入不足問題

高職院校往往以需求側(cè)的思維，寄希望于從政府、企業(yè)、行業(yè)爭取更多的投入，用“快錢”充實硬件設(shè)施，而忽略了軟件資源的布局。從供給側(cè)改革的角度來看，投入不足的結(jié)構(gòu)性矛盾其根源在于高職教育資源配置的失衡，高職院校應(yīng)當(dāng)更加注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理規(guī)劃、配置各項資源，提高投入產(chǎn)出效率。

三、高職供給側(cè)改革在新一輪振興中的作用

高職教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型之一，高職院校作為供給側(cè)改革的對象，同時也是承擔(dān)供給側(cè)改革的主體，在這場改革中不會缺席，而且要扮演至關(guān)重要的角色，發(fā)揮不可或缺的作用。

其一，有助于強(qiáng)化全局意識。在國家宏觀層面，整個現(xiàn)代職業(yè)教育體系都屬于供給側(cè)，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的歷史重任。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，涉及的關(guān)鍵因素包括人力資源的整體提升、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化升級、區(qū)域新增長點(diǎn)培育等，這些都與職業(yè)教育的發(fā)展密切相關(guān)，需要職業(yè)教育的主動調(diào)整與適應(yīng)。

其二，有助于增強(qiáng)供給意識。供給創(chuàng)造需求，職業(yè)教育不但要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且要適度超前，為未來的產(chǎn)業(yè)需求提供“供給”。職業(yè)院校確保人才的有效供給，不但要提供合格技能人才，而且要注重人才的職業(yè)精神和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使人才下得去、干得好、留得住。

可以預(yù)期，高職院校的供給側(cè)改革沒有完成時，只有進(jìn)行時，沒有最好，只有更好。我們期待不遠(yuǎn)的將來，高職院校會日益完善，成為整個國民教育系列、終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中一個不可或缺多功能教育綜合體。

（作者單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院）