基層農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

王曉宇

摘要：作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定。基層農(nóng)業(yè)技術推廣是一項具有戰(zhàn)略性特點的長期決策，需要投入大量的人力、物力、財力以及社會各界的支持。鑒于此，筆者試分析基層農(nóng)業(yè)技術推廣中存在的問題，進而提出基層農(nóng)業(yè)技術推廣的有效策略。

關鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術推廣；現(xiàn)狀；對策

引言：

基層農(nóng)業(yè)技術推廣的真正目的就在于通過技術推廣體系將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)知識向廣大農(nóng)民普及，將更多農(nóng)業(yè)研究成果應用到實踐中。可以說，基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機械化發(fā)展中起到了重要的作用，促進了糧食的增產(chǎn)增收，滿足了更多人口的糧食需求。但是，傳統(tǒng)的基層農(nóng)業(yè)技術已經(jīng)不能滿足當前的發(fā)展需要，由此看來，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系現(xiàn)狀和創(chuàng)新策略研究是十分有必要的。

一、基層推廣農(nóng)業(yè)技術存在的問題

（一）基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式不健全

針對現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式來說，它很難實現(xiàn)對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用[1]。目前隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家在政策上開始向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展傾斜。在這種巨大的優(yōu)勢下，就更應該促進基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式的不斷完善和創(chuàng)新，把控好農(nóng)村經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式顯示出來問題中基層和上級單位的對接方面存在的問題較大。

（二）基層農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費不足

當前的農(nóng)業(yè)技術推廣還存在較為嚴重的經(jīng)費不足問題，大部分地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)技術推廣時都出現(xiàn)人力財力不足的問題，雖然政府部門給予了部分支持，但是基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作仍然具有很大對的問題。導致負責推廣活動的組織機構只能針對當下農(nóng)民對最需要和能負擔起的作物和技術進行采購，這種現(xiàn)狀極大地限制了先先進技術和新作物的引進，致使我國基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作發(fā)展嚴重滯后。

（三）基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質(zhì)有待提升

通常情況下，多數(shù)基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員都是通過公益活動或相關組織參與到基層農(nóng)業(yè)技術的推廣工作中來的，因此在專業(yè)知識和技術方面還存在較大的欠缺，很難滿足農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術和理論的指導需求。農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的實際需求出現(xiàn)了錯位情況，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術不能及時有效的應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中來，或無法將農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。

（四）農(nóng)民接受程度與配合度不高

針對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的推廣工作來說，大多數(shù)農(nóng)民更愿意使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術，因為他們對于傳統(tǒng)技術的掌握程度更高，并且他們覺得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的使用成本過高。此外，大多數(shù)農(nóng)民的文化水平不高，對農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)領域認識有所欠缺，并且在城市化進程推進下，農(nóng)村的剩余勞動力不足，對新技術的興趣不高，配合度不高[2]。最后，農(nóng)業(yè)推廣方法的專業(yè)性欠缺的影響，很多技術推廣人員不能站在農(nóng)民的角度思考問題，也在一定程度上影響到了農(nóng)民的配合度。

二、基層農(nóng)業(yè)技術推廣策略

（一）完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系與制度

首先，要對我國現(xiàn)階段的基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式進行應用分析，以確保該模式的科學性與合理性。具體的來說，就是要求技術推廣人員不斷深入基層，在實際工作中發(fā)現(xiàn)技術推廣模式中存在的問題，根據(jù)相應的情況進行技術推廣模式的不斷完善；二是要根據(jù)實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術的應用情況建立一套完善的基層農(nóng)業(yè)技術推廣制度，保證相應的基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式可以滿足未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，要充分保證基層農(nóng)業(yè)技術推廣模式對于農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)的靈活性，還要不斷優(yōu)化現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術推廣建設流程，將相應的權限適當?shù)南路沤o技術推廣人員，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

（二）加大基層農(nóng)業(yè)技術推廣資金投入

國家優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的政策的出臺充分顯示了農(nóng)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟起到重要的作用。因此加大對于層農(nóng)業(yè)技術經(jīng)費投入就顯得尤為重要，一方面加大農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)力度，采取科學方法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最有力的保障。另一方面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的同時完善農(nóng)業(yè)技術推廣的待遇問題，促進全員參與，為農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術的渠道與后續(xù)市場銷售提供保障，帶動農(nóng)業(yè)向著多元化、科學化以及現(xiàn)代化方向發(fā)展。

（三）提高相關從業(yè)人員自身素質(zhì)

基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員作為工作在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中的一線人員，在促進農(nóng)業(yè)技術水平提升方面發(fā)揮著重要的作用。因此，他們的農(nóng)業(yè)科學理論與農(nóng)業(yè)技術水平在很大程度上決定著基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效性。提高技術推廣工作人員為農(nóng)戶答疑解惑的能力，這也是基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作對相關工作人員的基本要求。

（四）規(guī)范基層農(nóng)業(yè)技術管理人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技術人員要實行“雙重領導，以縣為主”的管理體制，明確責權。當?shù)卣聪嚓P規(guī)定實行對基層農(nóng)業(yè)技術人員的監(jiān)督，農(nóng)業(yè)主管部門對基層農(nóng)業(yè)技術人員的考核、調(diào)動進行直接管理。按公開、公平、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗的方式，選拔專業(yè)技術水平高、品行優(yōu)良的人員到農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍中，按崗位管理責任制，建立農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術推廣機制，建立責任問責制等制度。

（五）不斷加強農(nóng)業(yè)科技培訓，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

農(nóng)民是進行進行農(nóng)業(yè)技術使用的最終主體，因此基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作要在牢把握市場需求的前提下，充分考慮農(nóng)民的實際需要，積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓工作，大力推廣普及新的農(nóng)業(yè)科學技術，對當前形勢下的多種渠道和方法進行充分利用，如遠程教育、信息網(wǎng)絡、報刊電視以及農(nóng)民夜校、專業(yè)培訓、現(xiàn)場示范，把農(nóng)業(yè)科學技術知識送到田間地頭和農(nóng)民家中，實現(xiàn)對農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)的不斷提升，培養(yǎng)一支能夠肩負起技術應用、管理經(jīng)營重任的農(nóng)民隊伍。此外還要注重對現(xiàn)有的農(nóng)民教育培訓資源的效優(yōu)化整合，動員各類學校參與到農(nóng)民科技培訓工作中來，促進科技培訓環(huán)境的持續(xù)、和諧發(fā)展。根據(jù)時令季節(jié)，積極開展配方施肥、精細化操作等農(nóng)業(yè)實用技術培訓，同時注意提升對實用技術培訓的重視程度

三、結語

總而言之，作為基礎性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢必會對未來的國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響作用。因此如何農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供助力就成為當前“三農(nóng)”問題研究的焦點，基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作的重要性也逐漸突顯出來。

參考文獻：

[1]陳茂輝，李德兵，任尚新.基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè) ，2015（33）：178-179.

[2]趙玉梅.基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題及對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2012（21）：138.endprint