淺議我國二手汽車現狀及發展

王雪鋼+++郭岱喬

摘要：隨著我國汽車行業的快速發展和汽車保有量的急劇增加，大量經濟實惠的二手車逐漸流入了汽車交易市場，尤其在我國的北京等大型城市，二手車產業規模發展速度驚人.與此同時，我國二手車行業也面臨著稅收標準不統一、評估體系不健全等問題亟待解決。

關鍵詞：二手車市場；現狀；對策

從第一輛汽車進入家庭，舊車淘汰正式開始，，特別是最近幾年，隨著國家經濟的快速發展和人民生活水平的提高，個人購車和改善需求進行換車的比例逐年增加，二手車的數量也隨之增加。

一、二手車的含義

二手車，英文譯為“Second Hand Vehicle”或"Used Car"，即“第二手的汽車”或“使用過的汽車”，在中國也稱為 “舊機動車”：是指在中國公安交通管理機關登記注冊，在達到國家規定的報廢標準之前或在經濟實用壽命期內服役，并仍可繼續使用的機動車輛。

二、我國重點城市的二手車交易情況

從我國的國情看，我國二手車的交易量目前約是新車交易量的30%，每年以25%的速度增長，相對集中于經濟發達、汽車保有量大的北京、上海、廣州等大型城市。

1.北京的二手車市場的交易情況。截至目前，北京正在成為連接華北、東北、西北、華南地區，輻射全國的二手車交易中心。北京的二手車交易數量于2005年達到20萬輛，與2004年相比增長34.5%，不但位居全國第一，而且這一數字大大超過了本地的新車銷量。

2.上海二手車市場的交易情況。從2001年開始，上海二手車交易總量連續3年位居全國同行之首。自2002年起上海二手車交易還連續兩年超過新車銷售總量，2003年銷售總量達14.46萬輛。2004年與2005年平均交易量已達到17萬輛，2006年達到20萬輛，成交金額超過百億元。

上海二手車市場的主要特征為現代化的管理模式：二手車交易市場實行“交易車輛電腦估價”系統，運用計算機軟件對交易車輛進行評估測試，再將車輛照片、車牌號碼、發動機號、車架號、車型、車輛類別、行駛里程、啟用日期等等數據一一輸入，并在車輛缺陷數據欄中輸入需要修理和已經修理的項目名稱后，計算機系統就會依據各項數據和目前的市場價格，自動出具《二手車鑒定評估書》和《二手車技術勘察表》。數據庫的管理對二手汽車交易具有一定的規范意義。

3.廣州的二手車市場的交易情況。據統計，2005年廣州市二手車交易量（僅僅四大主要市場寶利捷、廣駿、華南汽貿、南洲）已經超過8萬輛，如果考慮到零散市場和周邊地區，這個數字可能翻番。廣州市二手車交易的特點是不受政策影響的自覺交易，交易車輛也基本為市內消化。

4.全國的二手車市場的交易情況。隨著二手車購車人群的擴大，專門的二手車經營機構也在發展壯大。目前二手車輸出主體從全國范圍來看還是以二手車經紀公司收購舊車維修翻新后出售為主。還有一種新興的形式就是二手車置換：以消費者二手車的評估價值加上另行支付的車款從品牌經銷商處購買新車賣出舊車的業務，實現了新車與舊車交易的一體化。就目前市場情況而言，大眾化系列車型的再生產量、市場占有率高，質量穩定性、零配件服務的各個方面都很成熟，所以該系列車型的保值率也比較高。

四、目前我國二手車市場存在的問題

1.二手車交易的稅收標準不統一：據調查，全國各地對二手車交易中的稅收基本上都按當地有關政策，因此各地稅收的種類和標準都不一樣，部分地市二手車交易按增值稅進行征收，部分地市則按營業稅征收，最高的稅率為17%，最低的2%，稅率高低相差懸殊。由于部分地區二手車的成本過高，經營二手車的企業利潤微薄，個別二手車采用了只交易不過戶的方式來逃稅，場外交易、私下交易、非法交易，嚴重擾亂了二手車交易秩序。可以說二手車交易稅收問題制約了二手車市場的發展，稅費標準的不統一則成為二手車市場發展的瓶頸。

2.評估體系不健全：我國二手車交易起步與發達國家相比較晚，可以說二手車市場的發展伴隨著我國市場經濟的發展。隨著我國改革開放和法制的建立以及國家機關、企業、事業用車制度的改革，進口車、新車、緝私罰沒車、抵債車等不斷增加，人們的消費觀念，市場需求結構發生了變化，從而刺激了二手車的交易。在二手車交易過程中車輛價格的評估是很重要的環節。迄今為止，二手車行業尚未形成一套科學有效的二手車評價體系，二手車價值評估具有很大的隨意性。部分地方甚至出現故意低估價格，競相壓價的現象。因此，如何建立科學、可操作的二手車評估系統是亟待解決的問題。

3.二手車售后服務問題多：目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、汽車銷售、汽車保險、配件供應、車輛維修、汽等一條龍服務，而二手車的售后服務尚未建立，尤其是所購車輛的質量問題，更是最近幾年二手車消費者投訴的熱點問題。如何保證二手車的質量問題、如何保證二手車消費者的合法權益已成為目前的二手車行業需要思考和解決的問題

4.開展汽車置換步履艱難：隨著經濟的發展，部分車主對購買汽車產生了改善性需求。據北京一些汽車品牌專賣店反映，經常有人開著以前在店里購買的汽車來詢問：“我想換輛新車，原來這輛車你們收不收？”這說明汽車置換是有需求的。能不能把舊車買賣引入實力強、信譽好的汽車專賣店來呢？從國外情況看，通常是一家品牌專賣店，除了銷售新車還負責銷售本公司品牌的二手車。這種做法有利于企業降低成本，保證企業的形象。在二手車的價格估價上，一般是不同品牌的車輛編制一本價格估價目錄，這是二手車價格評估的主要依據。目前國內一些品牌汽車生產廠家推出了一些汽車置換的辦法，但在實際運行中，生產企業反映開展汽車置換業務步履艱難，主要存在以下問題：a、二手車估價沒有統一的標準和科學的依據，估價高影響新車銷售的利潤，估價低不能滿足購車者的預期。b、生產廠家沒有二手車的經營權，不能就地銷售。

五、改善我國二手車發展現狀的發展對策

1.加強二手車市場管理的力度：1998年我國發布了《舊機動車交易管理辦法》，在當時對規范二手車交易行為，保障購車者合法權益，促進二手車流通起到了很重要的作用。但是隨著我國市場經濟的發展，各地二手車流通中不同程度地開展了二手車的租賃、拍賣、置換等業務，特別是品牌汽車新舊置換問題，不但影響了二手車的流通，也影響了新車的銷售。因此按照市場經濟的規律和世界經濟一體化的需要以及結合我國國情的現狀，盡快調整、完善、充實、修訂原《舊機動車交易管理辦法》。

2.規范二手車交易過程中的稅收政策，統一二手車交易稅費標準：統一規范交易憑證，使用稅務部門監制的二手車交易發票，同時確定所收的稅種，另外考慮到二手車行業目前尚處于初級發展階段，所收稅率不宜過高。

3.盡快建立科學的二手車價格評估體系：鑒于我國在二手車的價格評估還不規范，一方面我們要加強二手車鑒定估價師的培訓力度；另一方面有關行業應盡快組織并研究制定全國統一的二手車評估價格標準。

4、盡快建立二手車售后服務體系：二手車經營企業不但要做好銷售工作，還應根據各地的實際情況不斷增加售后服務內容，增加二手車消費人群的購買欲望。

參考文獻

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