高校校園不良網絡借貸治理面臨的困境及再思考

李穎

摘 要：歸納總結當前高校校園不良網絡借貸的主要表現形式和導致當前高校校園不良網絡借貸的原因，在此基礎上，通過調研，分析當前高校校園網絡借貸治理面臨的現實困境，并提出相關的對策建議。

關鍵詞：網絡借貸；校園；治理；困境；對策建議

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）18-0071-05

校園貸是2016年轟動校園及各大社會輿論話題之一，起因事件為河南某高校的一名在校大學生，用自己身份以及冒用同學的身份，從不同的校園金融平臺獲得無抵押信用貸款高達數十萬元，當無力償還時跳樓自殺。繼鄭德幸事件之后，關于不良校園網絡借貸的事件不斷被批露出來，引發了全社會的高度關注。2016年4月，教育部與銀監會聯合發布了《關于加強校園不良網絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》，明確要求各高校建立校園不良網絡借貸日常監測機制和實時預警機制，同時要求建立校園不良網絡借貸應對處置機制[1]。

但在實際的防范與治理過程中，我們看到，一方面，規范發展互聯網金融是國家實施“互聯網+”戰略、推動金融創新、促進經濟結構轉型升級的重大舉措，對于提高金融服務的普惠性，促進創新創業具有重要意義。另一方面，一些不良網絡借貸平臺（公司）卻趁機侵入高校校園，誘引部分大學生進行借貸，并采取不法手段對欠款學生進行暴力催收，干擾正常的教育教學秩序，給學校和社會穩定帶來嚴重影響。為有效制止不良網貸對高校校園的侵蝕，防止不良借貸行為在高校的蔓延，筆者在廣泛調研的基礎上，總結分析了高校不良校園網貸的主要表現、成因、治理中的困境，并提出相應的對策建議。

一、高校校園不良網絡借貸的主要表現

隨著計算機和網絡技術的飛速發展，網絡小額貸款公司開始風靡全球。網絡小額貸款公司在給學生提供貸款或者收取學生的還款時要通過傳統商業銀行的網絡銀行，大學生申請貸款成功后，網絡小額貸款公司便把貸款額打入學生的銀行賬號，而學生在約定的還款期限到時，將還款通過商業銀行的網絡銀行打入網絡小額貸款公司指定的還款賬號。在使用網上銀行業務時，大學生最為關注的是其交易的安全性，其次考慮的是操作的方便及手續費的高低。目前較為有名的網絡小額貸款公司及貸款業務有校貸通，專門針對剛起步的中國大學生網絡貸款中介平臺，主要提供五大服務業務：貸款中介、網絡招聘、網店、網絡租賃、網絡廣告。拍拍貸，中國首創個人網絡借貸平臺，既不吸收存款，也不放貸，采用競標方式來實現網上借貸過程，提供個人對個人貸款的網絡平臺。齊放網，中國第一個開放式助學平臺，齊放網面對經濟分層現象嚴重的大學，將自己的目標群體鎖定在能交學費但需要參加大學之外教育培訓和投資的學生。易貸網，中國最專業的融資貸款網，主要提供五類業務，其中信用貸款可以用于學習、旅游、消費、創業等。

同時，據相關數據顯示，學生群體是網民中規模最大的職業群體，占比約為26.8%。有學者對500名在校各級大學生進行的問卷調查中顯示，高校大學生的網絡普及率達到了 99.8%，大學生是網絡最廣泛的應用者、最積極的參與者。這也意味著伴隨而來的是逐年升高的校園不良網絡借貸的發案率。針對校園不良網絡借貸對學生和學校的嚴重危害，作為學生監管主體之一的各個高校紛紛對校園不良網貸的主要表現做了分析。如有的學校對學生參與網絡借貸進行了調查分析，認為大致可分為三類：第一類為學生分期購物平臺，滿足大學生購物需求，主要有趣分期、任分期等；第二類為單純的P2P貸款平臺，包括投投貸、名校貸等平臺；第三類則是阿里巴巴、京東、蘇寧等傳統電商平臺。筆者參照這些分析，并結合自身調研中獲得的信息和資料，認為高校校園不良網絡借貸的主要表現形式有：

（一）超前享樂的消費

網絡借貸平之所以很受學生歡迎，很大程度上是和學生超前過度的消費行為分不開的。網貸用戶中，大多數人借貸是用作娛樂消費，比如花在旅游，以及購買大件商品、化妝品、衣服等。筆者在調研過程中發現，除了自身不切實際的消費需求外，甚至還有一些學生是為了談戀愛，為了討對方歡心，而購買蘋果電腦等“奢侈品”，從而欠下高額貸款。

據統計，2015年，全國在校大學生約為3 000萬人左右，而在這些大學生中，超過八成有資金短缺情況，大量潛在用戶讓校園分期網站從業者為之興奮。從近兩年開始，針對大學生貸款的平臺就如雨后春筍般冒了出來，大致可分為三類：第一類為學生分期購物平臺，滿足大學生購物需求，主要有趣分期、任分期等；第二類為單純的P2P貸款平臺，用于大學生助學和創業，包括投投貸、名校貸等平臺；第三類是阿里、京東、蘇寧等傳統電商平臺。

湖北某大學的一名學生，去年10月為了購買蘋果6手機及其他消費，申請網上貸款。隨后，經過拆東墻補西墻，不斷找其他小貸公司貸款還債，其最終欠下多家公司共計70余萬元的債務，而原始金額僅為3萬元。

而從大學生個人理財能力來看，由于網絡購物的便捷，目前高校大學生對網絡購物的投入逐漸提高，網上買衣服，網上買生活用品，甚至是零食等，由于網絡資金的流動是無形的，有些理財能力差的大學生逐漸養成了對資金的支配無計劃、無規律的不良習慣。

（二）投機賭博的陷阱

網絡賭博是隨著互聯網的發展而在社會上出現的一種新的賭博形式。它以其隱蔽性、方便性、誘惑性和巨額性，對在校大學生的誘惑和危害更為明顯，對學生管理的挑戰更為嚴峻。相對于超前的、非理性的消費，由網絡賭博引起的校園網絡借貸可以說其危害更甚。“校園貸”話題爆發的事件就是因為一名學生參與網絡賭球所引出的。在這之后，中央電視臺《焦點訪談》等國內主要媒體又相繼曝光了廣西南寧某高校的一名大二學生小陸因參與網絡賭博進行網絡借貸，最終欠下巨額欠款無力償還而選擇自殺的事件。因為校園貸還貸無力而自殺的大學生并不是只有小陸一個人，還有很多大學生因為債臺高筑正處在崩潰的邊緣。這里當然有大學生個人的問題，但與此同時，校園貸平臺魚龍混雜，為了搶占市場，低門檻寬審核，放任風險，甚至引誘大學生以貸養貸。

據一些記者的采訪了解，大學生賭博的種類有很多，包括時時彩、百家樂、輪盤賭、體育賽事、電子競技等，既有線上也有線下賭博，其中又以網絡賭博為主。由于這些賭博網站的服務器大多設在國外，因此很多大學生都是秘密賭博。學生參與網絡賭博，如果學生自己不說，就是和學生同一個寢室的同學或者是與其很好的朋友都很難發現，對于分管的輔導員更是難上加難。因為，他能在床上、在教室，在任何地方，拿著手機上網就可以參加網絡賭博。學生一旦養成賭博的習性，將很難戒除，而且賭博金額隨著其賭性的增加往往會越來越大。

（三）網絡生活的慣性依賴

隨著移動互聯網對社會的深度變革，移動互聯網以其便攜性、隱私性和輕便性等特點以深刻的影響著現今大學生的學習、生活、娛樂和交流方式。從最日常的穿衣聽飯到休閑娛樂，甚至包括學習考試等等，移動互聯網在今天的校園生活中可以說是“一網打盡”。相當數量的學生已經養成了“網絡依賴”，形成了“網絡習慣”。

這種對互聯網網絡的高度依賴就會使得一部分學生在遇到“入不敷出”或有急用的時候，首先想到的不是通過告訴家長和教師，或通過自己打工來解決，而是通過網絡尋求解決的辦法。這時候，網絡上各種“鋪天蓋地”的借貸廣告，通過其“巧妙”的包裝，很容易吸引這些已經形成了“網絡慣性”的學生。再加上從心理素質來看，長時間投入與網絡世界的高校大學生與社會接觸少，缺乏人際溝通交流，情緒的宣泄往往通過網絡游戲、網上購物等不正確途徑抒發，但未根本地解決問題，只是個人的壓抑，對大學生身心健康的發展有很大阻礙作用[2]。這種學生對網絡依賴的程度太高，警惕性低，就更加容易對不良網絡借貸“就范”。這種情況也給今天的高校校園在加強學生管理、調整、完善自身工作理念、工作方式和方法以有效適應這一變化等方面提出了挑戰。

（四）創新創業的驅使

筆者在對一些高校進行調研走訪時就了解到，有名學生因生活困難，學習難以為繼，希望能夠通過自己創業來解決生活費、學費等問題，將學業繼續下去。但按照有關的規定，該名學生因為其母親（繼母）仍然在世，且有固定收入，不是在被資助的許可范圍內。而其繼母由于自身患病，加之學生不是其親生，系其父親再婚時帶來，因此不愿出錢讓該學生繼續學業，學生無奈之下只好通過網絡借貸解決創業的啟動資金。卻不料創業失敗，欠下高管欠款，成為網絡借貸的受害者。而其繼母又拒絕為其償還欠款，學校雖然想盡各種辦法幫助其解決生活和學習費用，但也沒有辦法幫助其償還高管欠貸，學生最終不得已還是選擇了退學。

如前述的這種學生因為創新創業的需要而產生的網絡借貸雖然在目前已經發生的校園不良網絡借貸案例中不是很多見，但由于其產生的原因特殊，而且又和當前鼓勵學生創新創業的形勢緊密聯系，因此，也受到不少高校的重視。筆者在調研中就有高校反映，作為學校一方其實很希望有一個更加完善的借貸環境來為這些有志于創新創業的學生提供更加便捷的服務，使學生在校期間能夠更好地積累各種社會和工作的經驗。但由于當前網絡借貸的巨大危害性以及監管上的巨大漏洞，學校出于各種安全因素的考慮，也只有嚴厲禁止學生通過網絡借貸進行創業。

二、當前高校校園不良網絡借貸難以有效治理的困境及原因

盡管社會譴責、監管趨嚴，校園貸卻并沒有消失，只是宣傳推廣從線下轉移到線上，更為隱蔽。在利潤的誘惑下，校園貸頑固地存在著，造成這種現象的原因是多方面的。筆者通過調研，認為主要是：

（一）法律制度缺失難以監管

目前，國家層面尚未出臺互聯網借貸監管方面的法律法規，規范治理校園不良網貸缺乏相應的法律法規支撐。一些網貸平臺（公司）正是利用法律上的空白，借著合法的外衣，通過派員分片入駐校園、張貼廣告、互聯網推廣等大肆進行宣傳，引誘學生借貸。對此，學校及政府相關部門只能從宣傳教育的角度對學生進行告誡提醒，無法采取相應的法律手段對網絡平臺（公司）進行監管和處罰。而正是有了這種“放貸合法”的前提，當學生逾期未能還款時，這些借貸平臺（公司）依據借貸合同依法進行催收，學生及其家長即使想維權，也苦于沒有法律依據，這是造成今天校園不良網貸難以治理和管控的一個最重要原因。不少高校都反映，頂層制度的缺位使得學校在制定相關管理辦法時倍感乏力，難以出臺禁止學生參與網絡借貸的相關規定和處罰措施，無形中放任了學生的網貸行為，給學校治理不良網貸帶來了難度。

（二）借貸方式隱蔽難以發現

目前的互聯網借貸主要是利用移動互聯網的手機客戶端辦理有關手續，只要有網絡信號，學生在任何時候、任何地方都可以完成借貸行為。一些平臺（公司）為了擴張業務，對學生的還款能力等重要信息未進行嚴格的審查和審核，只要上傳相關身份信息就放款。這種方式十分私密和隱蔽，離開了后臺監控和大數據的支持，只要學生本人不說，外人無從知曉，給學校的排查清理帶來了很大的困難。筆者在調研時就有高校反映，雖然學校想盡一切辦法，甚至安插一些“學生眼線”進行拉網式排查，但收效甚微，既不清楚哪些學生參與其中，也不清楚參與學生究竟是在一個平臺還是幾個平臺（公司）借貸，更不清楚還有哪些學生準備參與進去。而一旦逾期還不上貸款，借貸行為暴露時，又于事無補。不僅學生及其家長面臨被催收高額欠款的巨大壓力，學校也將花費大量的人財物來協助學生及其家庭進行后續相關處理，事前事中管控的難度較大。

有記者就通過調查發現，部分貸款存在信息審核不嚴、高利率、高違約金的特點，而學生在增長的消費欲和僥幸心理之下可能“連環貸”，墜入財務“陷阱”。一些參與過這些借貸活動的學生告訴記者，在各種借貸平臺中，收取費用的名目五花八門，有服務費、咨詢費、信息費等，這些費用實則是以變換名目的方式收取利息。所謂的“低息”貸款，其實是在貸款平臺收取了一定的保證金后，讓學生承擔全額貸款的利息。如貸款1萬元，收取2 000元的保證金，卻按1萬元的本金收取利息，且每期收取本息后，卻不減少本金，以后每一期仍按1萬元收取利息，這樣下來貸款年息遠遠高于法律規定的不超過銀行利率4倍的利息。

（三）還貸陷阱巧妙難以識別

除了借貸的低門檻甚至是零門檻，不良網貸平臺（公司）還通過“精心設計”還貸條款來誘使學生向其借貸。學生一旦進入，就陷入了還貸的陷阱。特別是超過了還款期限，欠款的金額就會像高利貸一樣越滾越大，令學生追悔莫及。筆者在調研中發現，參與網絡借貸的學生，有不少還具有一定金融專業知識。這些學生自認為是學金融的，能夠識別還貸條款中的“機巧”，能夠把握借貸的風險。殊不知，許多借貸的還款條款都是事先經過精密的設計，圈套一環套著一環，即使是一些專業人士短時間內也無法識別清楚。加上學生自以為是的心態，稍不留神就會把學生給套進去。

一名曾經兼職過某借貸平臺校園代理的學生曾向前去采訪校園的記者談過他自己對網絡借貸的一些分析，他發現了這其中的奧秘：一般的代理收取交易額的1%作為代理費，代理費上限一般為300元，但是也存在著一些“黑代理”會收取5%、10%甚至20%的中介費。如果一次額度為1萬元的貸款，交給“黑代理”的中介費可能會有1 000元或者2 000元，再除去交的保證金，學生能拿到手的錢只剩下了六七千元?！百J款看起來容易，但一旦消費欲膨脹，就可能陷入連環債務之中?！崩钔瑢W告訴記者，學生們都沒有經濟來源，也就沒有償還能力，許多學生長時間“以貸還貸”后，最終還是要父母為他們補窟窿。有些學生為了不背負這額外的負擔，會選擇另外的平臺去“拆東墻補西墻”，而這樣做只會讓貸款的坑越挖越深，成為一個無底洞。

（四）催收手段惡劣難以應對

網貸公司運用各種手段對學生進行催收是目前校園網貸治理面臨的又一個突出難題。法律制度的缺失給了催收一個“合法”的前提，平臺（公司）依法進行催收，學校和相關部門很難出面進行干預，最多就是協助學生及其家長走法律程序。但因借貸合法，學生很難勝訴，最后還得由家長出面將款還清。更為嚴重的是，一些不良網絡平臺公司采取不法手段催收逾期貸款。有的直接打電話給學校進行催收；有的在校園貼吧等網站上惡意泄露欠款學生及其家人和親戚朋友的信息，給學生造成巨大的心理壓力；有的向學生家長打電話或直接到學生家里對向家長進行催收，有的甚至雇傭本地的催收公司，糾集社會不明身份人員到校園附近，學生經常出入的地方，對欠款學生進行威脅、恐嚇，催逼學生還款。這些不法催收手段，學生難以應對，學校也無法治理。而據筆者調研了解，重慶市就有好幾名高校學生因無力償還欠款，選擇自動退學的方式予以規避。

比如某所高校的學生王某就通過網絡平臺（湖南久融財富投資管理有限公司）貸款，公司持有學生王某的身份證、學生證和學生本人的照片等資料。貸款公司于2015年8月5日與學生王某進行電話審核，通過后于8月6日下款，王某用本人名下的中國建設銀行卡提現。2016年3月7日學生處收到該貸款公司郵寄過來的催款函，公司也多次電話輔導員催學生還款。逾期欠款催收函上注明了學生的姓名、身份證號、身份證地址、學校班級和聯系電話等內容。

類似情況還有一所高校某學生同樣貸款未還，催款公司將學生貸款信息發到貼吧，并以恐嚇方式催款。以學生為主的，同時還涉及其他相關人員的大量個人私密信息外泄，不僅給學生本人，給其身邊的同學、周圍的朋友和其教師以及其所在學校都帶來了非常惡劣的影響，也給學生本人和周圍的人的安全帶來了巨大的威脅。

（五）盲從過度的消費傾向難以引導

校園不良網貸的產生主要還是平臺（公司）利用學生盲從過度的非理性消費心理所致。據筆者了解到的情況，重慶市高校參與網貸的學生大多數家庭經濟并不困難，能夠保證其正常的學業生活開支。但為追求一些不切實際的消費，如購買蘋果手機等高價商品、談戀愛等，不敢向家長要錢，通過平臺（公司）進行借貸滿足一時的消費欲望，卻不顧自己的實際還款能力，甚至不計后果。學生這種盲從過度的消費傾向在高校較為普遍，而且難于引導，這是目前校園不良網貸產生的一大根源。

三、加強高校校園不良網絡借貸治理的思考

基于上述校園不良網絡借貸所存在的風險及其嚴重危害，在移動互聯網消費已成為今天高校學生普遍的消費方式，而互聯網借貸相關法律法規又缺失的情況下，為有效防范與治理校園不良網絡借貸，維護學校教學秩序和社會穩定，筆者提出以下四點建議：

（一）源頭治理與協調監管相結合

1.積極向國家有關部門呼吁盡快出臺包括校園網貸在內的互聯網借貸監管法律法規。教育行政主管部門和學校再依據有關監管法律法規制定具體的管理辦法，實現政府各有關部門和學校依法監督管理。

2.政府有關部門對不良網貸公司進行動態管理。在目前監管法律法規缺失和金融分業監督的情況下，銀監部門要牽頭會同教育、人行、工商、網監等部門，定期對在渝開展校園網貸公司向學生借貸情況進行分析會商，動態掌握校園網貸情況，必要時對不良網貸公司進行約談告誡，要求切實建立內部風控機制，特別是要加強網貸流程審核、宣傳促貸和貸款催收的規范管理，既避免學生陷入借貸困境，又避免網貸平臺自身金融風險，更要避免因違法催收貸款發生各種惡性事件，否則將按有規定嚴厲處罰，指導其規范發展校園網貸業務。

3.借助大數據加強監管。借貸公司既要嚴把風控關，逐步建立起校園信用體系，規范審批流程，對大學生貸款資質進行細致的審核，對使用虛假信息申請的及時處理，清楚每筆款項的真實用途。同時，作為監管部門和高校，可以利用“互聯網+”的優勢，通過大數據掌握學生網絡借貸的動態，并對這些數據進行分析，對學生的借貸風險進行更加精準的識別和把握。

（二）教育引導與自我管理相結合

1.開展金融基本知識的學習。學校要利用周末教育、主題班會等各種方式向學生講授互聯網金融基本知識，讓學生了解網絡借貸關系中本金、利率、還款期限等基本常識，識別網絡借貸中的各種風險及陷阱。

2.加強學生風險提示。隨著網絡借貸的快速發展，一些P2P網絡借貸平臺不斷向高校拓展業務，部分不良網絡借貸平臺采取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段，誘導學生過度消費，甚至陷入“高利貸”陷阱，侵犯學生合法權益，造成不良影響[3]。網絡貸款是互聯網時代新興產物，目前國家針對網絡貸款的相關法律法規和制度還不夠完善。各系要結合全國及身邊的案例，教育學生充分認識到：網絡貸款行為可能造成學生不安心讀書，出現違約可能造成學生和學生家長債務負擔的后果，引起高度重視，采取有力措施，對加強學生風險提示。

3.加強警示教育。通過典型案例向學生講深講透通過不良網貸平臺過度貸款消費的后果，使其入腦入心，教育引導學生自覺抵制不良網絡信貸。其次，加強對學生消費觀的教育引導。各高校要通過思想政治課等多種形式，切實教育引導學生樹立正確的消費觀念，根據家庭經濟能力科學理性消費，自覺抵制各種奢侈消費、超前消費、過度消費和炫耀消費，增強自我管理約束能力。再次，加強對學生家長的宣傳。通過微信、QQ、短信、入學宣傳單等形式向學生家長進行宣傳，共同做好學生警示告誡和消費觀的教育工作。

4.引導學生理性消費。把學生的消費觀念、消費狀態、消費習慣作為重要日常教育管理內容，切實引導學生理性消費、適度消費，做到量入為出，收支平衡，做到不超前消費，不預支消費，不借貸消費，不從眾消費。在生活消費、人際消費、娛樂消費等方面，教育學生不盲從、不攀比、不炫耀。要求學生如遇臨時困難確需幫助時，主動聯系學校和家長，積極爭取支持和幫助。要引導學生在學習、生活、擇業等過程中，如遇重大消費，應與父母或監護人溝通，在得到支持認同情況下適度消費。主動關心愛護學生，把各項學生資助政策宣傳落實到位，切實解決家庭經濟困難學生實際困難，確保每一個家庭經濟困難學生都能順利完成學業。鼓勵學生利用業余時間開展勤工儉學，通過誠實合法勞動創造財富，培養節儉自立意識。

（三）校內治理與校外治理相結合

1.做好應急預警處置工作。 建立信息暢通的預警機制，尤其是輔導員、學生骨干隊伍要密切關注學生異常消費行為，及時發現學生在消費、網絡借貸方面的苗頭性、傾向性、普遍性問題，及時分析評估校園不良網絡借貸潛在的風險，及時以電話、短信、網絡、櫥窗、校園廣播等多種形式向學生發布預警提示信息。對侵犯學生合法權益、存在安全風險隱患、未經學校批準在校園內宣傳推廣信貸業務的不良網絡借貸平臺和個人，相關職能部門第一時間報請政府金融監管部門、銀監局、公安、網信、工信等部門依法處置。對已經發現有參與網絡信貸的學生，要建立跟蹤檔案，及時與學生及學生家長聯系，采取有效措施妥善解決問題。

2.做好校園網貸動態排查清理工作。學校要充分發揮各院系基層組織的作用，廣泛動員輔導員、宿管員、學生干部和學生家長，認真做好動態摸排網絡公司進校放貸情況和學生參與網絡借貸情況，密切關注有關動態，暢通信息報送渠道，報送有關信息，并根據不同情況，會同有關部門幫助學生有針對性地解決處理。

3.凈化校園及周邊環境。切實治理網貸平臺（公司）等無關人員進入校園隨意張貼廣告的行為，對已經在校內張貼的網貸廣告進行集中清理，通過海報、網絡、展板等形式做好有關宣傳工作，同時加強學生網貸的監控與引導。加強校園治安環境整治，明確措施抓好五個關鍵環節，分別是：抓好教育關，引導學生樹立正確的消費觀和金融觀；抓好環境凈化關，清查校園內的閑雜人員和小廣告；抓好排查關，通過信息員和輔導員隊伍開展全面排查，并建檔、跟蹤；抓好助學關，實施精準扶貧工程，開展勤工儉學切實幫扶有困難的學生完成學業；抓好督查關，由學生處牽頭對此項工作開展全面督查。對外來人員進入校園加強管理，嚴防不良網貸宣傳人員和催收人員進入校園，全面清理校園內各類網絡借貸宣傳廣告。

4.嚴格管理學生在借貸平臺公司的兼職。原則上，既不允許學生在本校從事網絡借貸兼職，也不允許學生到其他地方和學校兼職，學校對此應做出相應紀律規定，違反則對其進行相應的紀律處理。

5.對校園周邊環境進行綜合整治。由高校所在的當地政府牽頭，強化屬地責任，組織有關部門對高校校園周邊環境進行整治，特別是對違法張貼網貸宣傳廣告和社會閑雜人員聚集校園周邊催收網絡借款進行重點整治和打擊，形成校外校內共同治理的高壓態勢。

（四）資助幫扶與創新創業相結合

1.開展不良網貸法律援助。對陷入網貸的學生，學校提供必要的法律咨詢服務，協調有關部門通過合法途徑幫助解決逾期借款糾紛，回歸正常的學習生活。如：召開由相關職能部門、物業管理公司參加的專題工作會，全面安排部署“校園貸”教育引導工作；邀請律師擔任坊主，舉辦學院第二期法律專題輔導員工作坊，專題討論分析有關校園貸的案例，厘清輔導員工作思路，提升其業務工作水平；各班利用周末教育集中開展豐富多彩的“校園貸”主題班會，幫助廣大學生樹立“校園貸”風險防范意識。

2.切實落實各項困難學生資助、幫扶和貸款政策。教育主管部門要督促指導各高校將國家和地方省市以及各高校出臺的針對家庭經濟困難學生出臺的各項幫扶貸款政策落到實處，確保每位困難學生不因家庭經濟困難而退學、失學。同時，扶持學生創新創業。各高校要根據目前已出臺的政策，扶持引導學生開展創新創業，增加收入和就業門路。但在創新創業的過程中，要加強項目可行性研究和風險評估，嚴防只講創業不顧風險導致創業失敗而債務纏身。

3.加強管控防范措施。制定專項工作方案，召開專題會議。收集相關案例及視頻，組織全院性的專題研討會，負責編輯印制《校園網貸警示宣傳單》向全校學生發放。加大學生資助信貸體系建設力度，切實提高學生資助工作水平，保障國家各項資助政策落到實處。強化宣傳營造防范“校園貸”氛圍，在校園網、QQ群、微信公眾號等新媒體上共享視頻《今日說法：鄭德幸之死》，引導學生觀看和反思，主動防范“校園貸”風險。

4.積極開展有關金融網絡安全知識的普及與宣傳，以增強學生金融、網絡安全防范意識。積極與金融機構合作，研究探索建設和發展校園社區銀行，為學生提供渠道暢通、手續便捷、利率合理的金融借貸服務，滿足學生臨時性需求。

綜上，不良網絡借貸給學生、學校和社會造成了極大的危害，防范和治理不良校園網絡借貸刻不容緩。同時，類似以往的一些校園網貸亂象并沒有因這些措施或辦法的密集出臺等而得到根本遏制，而是由明轉暗“隱身”起來，而就輿論和民眾的反應來看，也是對類似的治理動作到底有沒有效果，或多大程度上有效存在疑慮。因此，校園貸的治理還需要在以后的治理中由監管部門、學校、家庭和全社會共同努力，進行深化，既要針對現有的相關辦法和以往的亂象，有針對性地出臺可具體操落實的配套細則，又要嚴肅落實到位。

參考文獻：

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[2] 嚴玉鳳.高校大學生網絡安全現狀及對策分析——以寧波大紅鷹學院為例[J].科教導刊，2014，（8）：244-245.

[3] 麥達松.高校不良網絡借貸風險防范機制研究[J].中外交流，2016，（16）：2.

[責任編輯 陳丹丹]