尚學(xué)龍泉結(jié)碩果，社區(qū)教育譜新篇

何寶章+葉有龍

2016年，成都市龍泉驛區(qū)社區(qū)教育以構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度為宗旨，緊緊圍繞“尚學(xué)龍泉·品質(zhì)生活”的主題，聚焦“善學(xué)”促“善治”，服務(wù)“兩城”大發(fā)展，通過政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買專業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展社區(qū)教育服務(wù)，形成了“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、學(xué)院主力、學(xué)校主動(dòng)”的教育模式，社區(qū)教育已成為龍泉驛區(qū)區(qū)域社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面致富奔小康的又一新動(dòng)力。

尚學(xué)龍泉社區(qū)家庭教育經(jīng)驗(yàn)成都市龍泉驛區(qū)是國家級(jí)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天府新區(qū)起步區(qū)所在地。全區(qū)幅員面積556平方公里，轄4街道、7鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，有64個(gè)社區(qū)、80個(gè)村，戶籍人口62萬，總?cè)丝?20萬，區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)3年居全省“十強(qiáng)縣”首位。近年來，龍泉驛社區(qū)教育積極完善保障機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)方式，大力探索社區(qū)教育促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新模式，堅(jiān)持以“善學(xué)”促“善治”，打造“尚學(xué)龍泉”品牌，構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，在服務(wù)龍泉驛“兩城”（世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)城、國際化生活品質(zhì)城）建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了龍泉驛社區(qū)教育發(fā)展的新跨越。先后被教育部評(píng)為“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”和“全國社區(qū)教育示范區(qū)”，社區(qū)教育已成為龍泉驛區(qū)區(qū)域社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面致富奔小康的又一新動(dòng)力。

一、實(shí)施概況

聚焦“善學(xué)”促“善治”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育新跨越。

從2007年開始到今天，龍泉驛區(qū)社區(qū)教育經(jīng)歷了以電大教育為主，社區(qū)教育是“拼盤”為主要特征的“第一代”社區(qū)教育；經(jīng)歷了以滿足老百姓文化藝術(shù)和休閑健身的學(xué)習(xí)需求為主，“寫寫畫畫，唱唱跳跳”為主要特征的“第二代”社區(qū)教育；在發(fā)展中，隨著龍泉驛社區(qū)教育人不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探索，深刻的認(rèn)識(shí)到“社區(qū)教育是促進(jìn)全員全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)”，是為民、化民、富民、惠民的教育，不僅僅要滿足于城鄉(xiāng)居民品質(zhì)生活學(xué)習(xí)的需求，更要扎根社區(qū)，服務(wù)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的社會(huì)治理創(chuàng)新學(xué)習(xí)的需求。《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》（教職成[2004]16號(hào)）明確提出：“要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，貫穿在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中”。為此，龍泉驛社區(qū)教育人從2012年開始深入社區(qū)教育工作站的實(shí)踐和探索，逐漸形成以“善學(xué)”促“善治”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新為主要特征的“第三代”社區(qū)教育。今年又按照新思路圓滿完成“第三代”新格局構(gòu)建、開展新探索、推進(jìn)新常態(tài)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)龍泉驛社區(qū)教育歷史性的新跨越。

二、實(shí)施原則

堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向的原則。項(xiàng)目以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，為社區(qū)內(nèi)不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務(wù)，體現(xiàn)社區(qū)教育的普惠性，促進(jìn)社會(huì)公平。

崇尚改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則。注重頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。培育多元主體，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)力量積極參與社區(qū)教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

三、實(shí)踐成果

龍泉驛社區(qū)家庭教育是“尚學(xué)龍泉·新市民”大學(xué)堂的重要組成部分，目前已形成了“黨政主導(dǎo)、社區(qū)主體、學(xué)院主力、學(xué)校主動(dòng)”的“四主”運(yùn)行模式和“調(diào)查論證、對(duì)癥下藥、培訓(xùn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)”的實(shí)施路徑，取得物化成果如下。（1）完成了政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買專業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展家庭教育服務(wù)的任務(wù)；（2）開設(shè)講座培訓(xùn)64場(chǎng)；（3）輔導(dǎo)培訓(xùn)200課時(shí)；（4）發(fā)放問卷調(diào)查20000多份，回收問卷19526份；（5）形成分析報(bào)告87份；（6）召開論證會(huì)87次；（7）組織專家、志愿者團(tuán)隊(duì)300多人；（8）培養(yǎng)家庭教育輔導(dǎo)員1000多名；（9）對(duì)口幫扶特殊家庭教育15個(gè)；（10）簡(jiǎn)訊40余期；（11）編篆家庭教育報(bào)4期，20000份；（12）發(fā)放家庭教育實(shí)用手冊(cè)（幼兒、小學(xué)、初中、高中版）共20000冊(cè)。（13）編寫龍泉驛家庭教育160萬字的教材《尚學(xué)龍泉黃金家教》一本，8000冊(cè)；（14）反饋家庭教育案例300多個(gè)，心得感受1300多個(gè)；（15）受益人數(shù)約51660人，據(jù)統(tǒng)計(jì)受益人群對(duì)此次項(xiàng)目滿意和非常滿意的達(dá)到95%以上。（16）專家的前期、中期、后期評(píng)估一致認(rèn)為：本項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值意義重大，內(nèi)容豐富，措施具體，成果豐碩，希望繼續(xù)深入推進(jìn)、充實(shí)內(nèi)涵、強(qiáng)化特色、深度總結(jié)、做大做精、形成模式向全市和全省推廣。

四、經(jīng)驗(yàn)積累

1.目標(biāo)明確，黨政重視是根本

區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“善學(xué)”促“善治”，服務(wù)“兩域”大發(fā)展。將“尚學(xué)龍泉”社區(qū)教育項(xiàng)目納入治區(qū)新區(qū)的重要內(nèi)容安排部署，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，主要領(lǐng)導(dǎo)親自布署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排并為項(xiàng)目撰寫專題文章；區(qū)教育局局長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，給予指導(dǎo)；各街道、社區(qū)兩委都將此作為和諧社區(qū)的主要內(nèi)容組織實(shí)施，不遺余力；各中小學(xué)整合資源，全力配合；社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校具體落實(shí)，創(chuàng)新實(shí)施。

2.站校聯(lián)動(dòng)，專家引領(lǐng)是保證

各級(jí)各類學(xué)校充分利用場(chǎng)地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，積極籌辦和參與社區(qū)教育。實(shí)行社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化中心等機(jī)構(gòu)的資源共享，拓展社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）的社區(qū)教育功能，推動(dòng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）設(shè)施統(tǒng)籌、信息共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開展社區(qū)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)場(chǎng)所、多種功能，促進(jìn)了基層公共服務(wù)資源效益最大化。目前項(xiàng)目共有12個(gè)社區(qū)教育學(xué)校、149個(gè)社區(qū)（村）教育工作站、58所中小學(xué)、58所幼兒園整體部署、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

3.服務(wù)為本，創(chuàng)新思維是手段

廣泛開展各類教育培訓(xùn)。積極面向?qū)W生家長(zhǎng)開展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指導(dǎo)。重視弱勢(shì)人群提高提高生活質(zhì)量和生存技能的培訓(xùn)，對(duì)15個(gè)存在心理障礙、重組家庭、性格逆反、失去信心、育人矛盾的家庭進(jìn)行跟蹤干預(yù)糾正指導(dǎo)，老年教育作為社區(qū)教育的重要任務(wù)，對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行了黨風(fēng)家風(fēng)的培訓(xùn)。創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，大力培育“尚學(xué)龍泉”項(xiàng)目品牌，積極開展面向社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織成員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其組織和服務(wù)居民的能力。廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動(dòng)，提升居民生活品質(zhì)，推動(dòng)生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

“善學(xué)”讓生活有品質(zhì)更幸福，“善治”讓城市真和諧更美麗。全區(qū)上下正在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、凝聚力量，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，加大社區(qū)教育與社會(huì)治理的深度融合，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的最優(yōu)化，推動(dòng)社會(huì)崇德向善，推進(jìn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧，把社區(qū)建設(shè)成為提升居民綜合素質(zhì)的舞臺(tái)和提升生活品質(zhì)的福地。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳乃林.社區(qū)教育管理創(chuàng)新簡(jiǎn)論[J].職教論壇，2012，（30）.

[2]陳艷.社區(qū)教育的時(shí)代價(jià)值新解[J].繼續(xù)教育研究，2008，（03）.