淺析建筑工程造價的管理與控制

李建平

摘 要：工程造價管理它是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關部門各負其責，密切協作配合，共同完成，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業的促進作用得到充分發揮。

關鍵詞：工程造價；存在問題；成本控制；實施階段；有效控制

前言

建筑工程造價管理就是在工程建設中對資金進行確定與控制，降低建設成本，從而提高企業的投資效益。要想提高工程造價管理效率，就必須將現代管理理念充分融入造價管理，對其進行科學合理的改革，將其變得更加規范化、系統化、合理化。另外，加強工程造價管理隊伍與管理制度的建設，是建筑工程造價管理的基礎。

1 控制與管理建筑工程造價的重要性

工程造價，主要由建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用組成。建設工程造價管理是基本建設管理的重要組成部分，要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。建筑工程造價管理工作的優劣，直接影響項目投資的經濟效益。由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性，進而保證工程造價的有效控制。

2 工程造價失控的原因

2.1 招投標階段不公平競爭

招標投標是工程項目建設的一項重大改革，它通過競爭把一些有實際經驗、信譽良好、業績顯著、資質符合工程項目條件且對工程造價有實際計劃和較好管理水平的優秀隊伍吸收進來以利于控制工程投資，打破行業、地區的分部切割和壟斷，保護競爭，清除惰性。當前的招標投標過程中有一些不公平現象，致使工程造價難以控制。施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用。所以，這種不公正的招投標指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也是工程造價超額的隱患。

2.2 設計階段投資失控

加強設計管理，就是要確保設計深度和質量。嚴格控制設計內容和工程量變化，這是控制設計概算的重要保證。然而，設計時考慮不周全，漏項和修改設計等現象時有發生。因設計變更及工程量變化，致使概算與施工圖設計內容嚴重不符，導致投資大幅度增加。

2.3 實施階段投資失控

施工圖預算是工程造價的重要組成部分。一般來說，承擔建設項目初步設計、施工圖設計的設計單位，必須編制初步設計總概算和施工圖預算。但是近年來，一些建筑工程施工圖預算由預算由施工單位編制，由于施工單位預算人員的業務素質較差，編制出來的預算五花八門，工程造價高低懸殊較大，漏洞百出，施工單位預算質量不高；施工企業編制的預算，由于對其自身利益考慮較多高估、冒算現象較普遍，因而誤差較大。

2.4 管理機構眾多

有少數的建設單位為了本地區的利益，力求向國家多要錢任意改變設計單位的文件，增加賠償、征地數量，提高材料單位改變施工方法，不考慮控制工程造價，一味地提高工程造價。在施工中間隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準從而使工程造價一高再高，難以控制。

3 工程造價管理的主要措施

3.1 加強投標報價管理

投標報價工作是工程造價管理的前提，投標報價是工程投標的核心，過高會失承包工程的機會，報價過低雖然能中標，但是可能獲得利潤比較少，甚至出現虧損現象，因此，我們必須編制出投標報價書，才能夠達到兩者共贏。因此，加強投標報價管理是對工程造價管理至關重要。（1）準確的預算是報價決策的基礎。準確的預算是進行科學決策的基礎，應提高工程預算水平，夯實報價決策基礎，根據招標文件認真編制投標書，并測算出工程成本。

（2）建立科學、完善的報價決策機制。報價決策是預算編制、成本分析、項目風險等進行的分析討論，最后決定最終報價。編制投標報價之前，要認真研究招標文件，并與技術人員進行交流與溝通，利用現場考察、市場調研等進行報價。

3.2 提高施工合同的簽訂管理

施工合同是工程結算的依據，與企業的經濟效益有直接聯系。因此，在合同簽訂過程中，要明確發包方、總包方及分包方之間的關系，并規范監理工程師及各方管理人員的責任和權力。在合同中要量化關于不可抗拒的相關規定，以免引起不必要的糾紛。例如運用擔保制度降低風險系數，并詳細規定工程支付擔保及竣工結算程序。

3.3 加大工程項目成本控制力度

技術與經濟相結合是控制成本的主要手段，在施工過程中，由于受計劃經濟的影響，各單位存在嚴重與經濟相分離的現象，雖然在技術上、工作能力上，達到一定水平，但是往往忽視經濟，相關人員只是根據制度辦事，較少對工程進展了解，單純的從財務制度、預算定額來審核費用開支，難以有效控制工程成本。從質量、工期管理方面加強對成本的控制，并從人工、材料、機械費用及不易控制的間接費用方面加強對成本的控制，通過各種控制形式相結合，以達到降低成本價的目的。

3.4 加強工程造價管理隊伍的建設

現階段，我國相對發達國家的工程造價隊伍在整體上還存在著一定的差距，要想加強建筑工程造價管理與控制，必須加強造價管理隊伍的建設，提高工程造價工作人員的綜合水平。對造價人員的資質一定要嚴格要求，除了在有一定的相關造價專業水平外，還要掌握有關工程技術知識，此外還要對經濟、財務、造價方面、數理統計等方面的知識有著全方位的了解，以應對不同類別的建筑工程造價及不同的工程造價影響情況。

結語

建筑工程造價管理是建設工程的重要組成部分，而企業的最終目的是盈利，對各項目工程造價的管理直接關系到施工企業的經濟命脈。隨著在國際國內經濟形勢的大發展下，加強工程造價的管理，更具有十分重要的現實作用。加強土建工程造價的管理，能促進優化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用。因此，加強建筑工程造價管理，做好建筑工程造價的管理工作.

參考文獻

[1]吳現立.工程造價控制與管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2008（75-77）.

[2]吳麗華.工程造價管理存在的問題及對策[J].遼寧經濟，2010（5）.

[3]鄒慶梁.建筑工程造價管理[M].中國建筑工業出版社，2008.

（作者單位：江蘇建友興業工程項目管理有限公司）