試論全面質量管理理念在高職課堂教學質量評價中的應用

【摘 要】本文針對高職院校課堂教學評價存在評價標準單一、評價主體單一、定性和定量指標難以把握、課堂教學質量評價機制不夠完善等問題，以柳州城市職業學院為例，提出實施全面質量管理的措施：通過加強教學管理制度建設，樹立全面教學質量管理理念；全員參與的課堂教學質量評價；改革課堂教學質量評價體系，施行課堂教學全過程的質量監控；追求質量，持續改進等方面，基于全面質量管理理念創新課堂教學質量評價體系。

【關鍵詞】全面質量 管理 高職院校 教學質量評價

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）07C-0118-02

2015年教育部下發的《職業院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》要求，職業院?！耙m應技術技能人才培養需要，不斷完善產教融合、校企合作的人才培養機制，建立健全全員參與、全程控制、全面管理的質量保證體系”。在目前高職院校向求質量、擴內涵轉變的背景下，教育部的提升行動計劃對高職院校的質量和內涵提升具有明顯的導向作用。

一、全面質量管理的定義及其特征

全面質量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）最初應用于企業管理。美國的質量管理學專家菲根堡姆博士在1961年出版的《全面質量管理》中將全面質量管理解釋為“為了能夠在最經濟的水平且能考慮到滿足用戶要求的條件下進行一系列市場調研活動，在企業內各部門將研制質量、維持質量和提高質量的活動構成有效的運行體系”。之后，全面質量管理方法得到了廣泛應用，并逐漸形成為一種有效、系統、完整的管理工具。后來隨著全面質量管理理念的不斷應用與實踐，全面質量管理的概念也得到不斷地豐富。國際化標準組織則認為全面質量管理是：“一個組織以質量為中心，以全面參與基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織全部成員及社會受益，從而達到長期成功的管理途徑的目的”。從以上定義可以看出，全面質量管理的核心是質量，目的是社會受益和組織的長期成功。

全面質量管理具有“三全”的特征，即全面質量、全部過程、全員參與。企業不僅要抓好產品質量、還要抓成本質量和服務質量，才能達到最大限度實現顧客滿意。而要使所有質量達到最優，勢必要求企業將質量管理覆蓋到生產產品的各階段各環節，同時要求全體員工樹立質量意識，人人參與質量管理，使產品質量有保證，并獲得真正的提高。與傳統質量管理相比，全面質量管理理念更強調管理工作按照PDCA循環進行，即計劃、實施、檢查及處理。通過制定完整的質量管理計劃，對產品或服務質量進行實施、檢查、處理等，從而實現對質量的全過程管理，并持續改進質量標準。同時，為了保障質量管理計劃的有效完成，企業應建立一個完整系統的管理工作體系，將質量管理權賦予企業的每一個員工，人人樹立質量意識，充分調動全體員工的積極性，從而達到全員參與質量管理的目的。

在過去的幾十年里，全面質量管理讓企業受益甚多，它不僅提高了產品與服務的質量，而且在企業文化改造與重組的層面上對企業產生了深刻的影響，使企業獲得持久的競爭能力，因而也受到了眾多企業的青睞和追捧。

二、高職院校課堂教學評價的現狀及問題

近年來，許多高職院校進行了各種形式的人才培養質量方面的探索和研究，取得了一定的成果，并進行了一定的課堂教學改革，但在教師課堂教學評價方面依然存在一些問題，表現在以下方面。

（一）評價標準單一。高職院校課堂教學評價標準的制定往往采取自上而下的方法，教師和學生未參與評價標準的制定，而且評價標準的使用往往通用于各學科，這就忽視了課堂教學的多元性與差異性，也無法體現教師和學生的主體性與層次性，同時由于評價標準重理論輕實用，也使得評價帶有模糊性和隨意性。

（二）評價主體單一。課堂教學質量評價主體均來自學生和教師同行。隨著高職院?！肮W結合”人才模式的確立，校企合作辦學的深入，評價主體的單一性和封閉性更顯突出。

（三）定性和定量指標難以把握。課堂教學質量評價指標往往從教師的教學態度、教學內容、教學水平、教學效果等方面對教師的課堂教學質量進行定性評價，但由于學生自身存在學習能力、學習狀態等內在因素，很難對教師的課堂教學效果進行定量評價。

（四）課堂教學質量評價機制不夠完善。按照各院校相關文件規定，課堂教學質量評價的結果往往跟教師績效、職稱及各項評選活動掛鉤，這往往導致教師和學生形成“互不為難”的微妙情結，教師為了取得好的評價分數，對學生降低課程培養目標和標準，最終導致人才培養質量的下降，也使得課堂教學質量評價失去原有的積極意義。

三、以全面質量管理理念為指導創新課堂教學質量評價體系

質量是企業的生命線，同樣也是教育的生命線。企業的全面質量管理理念同樣適用于高職院校，理由有三：其一，隨著教育改革深化，學校教育尤其是高職教育“校企合作化”的深入推進，作為第三產業的高職院校與社會企業的聯系愈加緊密。全面質量管理是企業長期實踐的精華，其管理模式及管理理念值得高職教育借鑒和參考。其二，學校教育對學生的培養過程也如同企業產品一樣，存在著“輸入—轉換—輸出”的過程。在這過程中，學生通過層層考核達標后方能畢業。因此，對培養過程的監控及管理尤其重要，而運用全面質量管理理念有助于此類問題的解決。其三，如何讓學校培養出來的學生讓社會滿意、企業滿意？這就需要提高教育教學質量。經過一些先進學校的實踐證明，全面質量管理理念完全適用于教學質量的提高。

近幾年，柳州城市職業學院以全面質量管理理念為指導，對課堂教學質量評價體系進行了一些探索與嘗試，具體措施如下：

（一）加強教學管理制度建設，樹立全面教學質量管理理念。無規矩不成方圓。規章制度是高職院校教學管理良好運行的基本前提。為了規范和加強課堂教學管理，學院制訂了一系列規章制度，如《柳州城市職業學院教學工作規范》《柳州城市職業學院聽評課制度》《柳州城市職業學院教學督導職責》《柳州城市職業學院教案編寫規范》《柳州城市職業學院教學事故認定及處理辦法》等10多個教學管理文件，并根據形勢發展的需要，不斷修訂、健全和完善；通過規章制度明確各部門各員工的工作職責權利，做到人人有職責，事事有標準，考核有依據；要求各教學部門組織員工認真學習各項規章制度，幫助員工樹立全面教學質量觀和教學觀，并落實到具體的教學改革和教學實踐中；嚴格執行各項教學管理制度，按照規章制度對課堂教學的各個環節進行規范管理和科學管理，在確保教學工作正常運行的前提下，做好質量監控的保障工作。

（二）全員參與的課堂教學質量評價。教育服務產品的直接消費者是學生，為了讓“顧客”滿意，人人都應該具備質量意識。因此，質量責任應落實到每一位教職工，以調動廣大教職工的工作積極性、主動性和創造性，努力提高教學質量。學生自然是課堂教學質量評價主體的重要組成部分，但學院也明確規定院領導、教學管理人員、系領導和教研室主任、專業帶頭人（負責人）、普通教師通過聽課的方式加入到課堂教學質量評價工作中，目的是通過教師間的相互聽課，促進教師在教學方法、教學心得、教學組織管理等方面進行溝通和交流，相互取長補短，共同提高教學效果，從而提高教學質量和教學水平。另外，針對評價主體單一的問題，學院施行評價主體多元化的措施，讓外聘教師、行業專家、社會同行加入到評價主體行列，初步確立由學校、行業、企業和社會機構等共同參與的質量評價，以促進學生、教師、社會協同參與的人才培養質量跟蹤評價模式的發展，從而最大限度地實現全員參與的課堂教學質量評價。

（三）改革課堂教學質量評價體系，施行課堂教學全過程的質量監控。課堂教學評價工作是教學質量管理體系的重要組成部分、教師課堂教學質量評價的重要環節、教師教學考核的重要手段。學院每個學期都會開展課堂教學質量評價工作。評價的原則是“以評促教、以評促學、以評促改、教學相長”，實行“院、系、生”為主的是三級評教制度，即按一定的比例取值從而得到每個教師的課堂教學評價分。針對評價指標單一的問題，學院設立理論課和實踐課不同的評價指標，而在課堂中采取“行動導向教學”與“傳統教法”給予了不同的評分等級。同時，為了體現課堂教學質量評價活動的客觀性與公平性，學院設立專職教學督導，將教師課堂教學質量評價工作融于日常工作當中，通過巡堂、聽課、專項教學檢查等手段，嚴格教學紀律和課堂紀律管理，全覆蓋地參與對教學人員的考核評價。對于檢查過程中存在問題的部門或個人則通過“整改通知書”等行之有效的形式，向教學等相關單位反饋問題，并監督解決和推進改進，以施行課堂教學全過程的質量監控。

（四）追求質量，持續改進。高職院校培養的人才最終是為社會服務。因此，質量追求應是高職院校教學工作的常態。學院必須堅持適應國家和社會發展的需要，不斷深化教學改革，建立健全課堂教學質量管理體系，應用PDCA循環，即按照計劃、實施、檢查、處理這四個環節進行動態管理，并通過持續改進保證其長期有效性，保證教學質量呈螺旋式上升，并培養出適應社會發展需要的各類創新人才，最終辦好人民滿意的教育。

總之，全面質量管理作為一種優秀的管理理論和管理模式，以其科學性和實用性而受到企業界和教育界的推崇。高職教育實踐性的特點與全面質量管理實用性的特點不謀而合。全面質量管理的應用將為高職教育的質量提升帶來了新的發展。由于各高職院校的具體情況不同，推行教學全面質量管理的措施自然是有差異，但最終的目的都是為提升人才培養質量。

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[3]沈云交.質量理論體系的一個模式——費根堡姆全面質量管理理論研究[J].世界標準化與質量管理，2007（9）

【基金項目】2013年度廣西高等教育教學改革工程項目“基于全面質量管理的高職院校人才培養質量評價體系研究——以柳州城市職業學院為例”（2013JGA410）階段研究成果之一

【作者簡介】陸鋒銳（1971— ），女，壯族，廣西隆安人，柳州城市職業學院副教授，研究方向：歷史教育。

（責編 盧 雯）