淺析檔案利用服務創新的內容

張妍

【摘要】黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，其中創新是核心，本文從檔案利用服務創新的幾個內容來闡述如何做好新時期檔案利用服務工作。

【關鍵詞】檔案；利用；服務；創新

黨的十八屆五中明確了“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念，會議提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風，這五大發展理念將是我國在“十三五”期間，乃至更長時期內的發展思路、方向和著力點，而在其中，創新排在首位，足見創新對萬事萬物進步和發展的重要性。

利用服務是檔案工作的出發點和根本目的，檔案利用服務要跟上時代的步伐，為建設有中國特色的社會主義事業服好務，食古不化、因循守舊是絕對不行的，檔案利用服務創新是時代的要求，更是進步的需要，勢在必行，“十三五”時期全國檔案事業發展的主要任務之一就是創新檔案利用服務模式，推進各級國家綜合檔案館依法開放檔案，加快檔案信息資源整合與共享進程，實現檔案利用便捷化。

檔案利用服務工作是檔案管理系統輸出檔案信息、發揮檔案作用、實現檔案價值的重要手段，利用服務工作做得如何，是衡量檔案業務工作開展程度及其質量高低的主要標準。提供優質高效的利用服務，是檔案工作的永恒主題。檔案部門要建立健全檔案利用服務工作制度，不斷更新利用服務觀念、拓展利用服務領域、改進利用服務條件，提供形式多樣的利用服務方式，開展檔案利用服務的創新，增強利用服務效果，擴大社會影響，使檔案工作始終保持旺盛的生機和活力，得到各級領導的重視和支持，促進檔案事業持續、健康、穩定地發展。

一、把檔案利用服務制度建設擺在突出位置

黨的十八大強調，要把制度建設擺在突出位置，堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新，堅持和完善現有制度，從檔案工作實際出發，及時制定一些新的利用服務制度，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為實現檔案工作更大發展提供更加有效的制度保障。

二、轉變利用服務觀念，變被動服務為主動服務

時代的發展要求利用服務的創新，創新的實現要靠檔案工作人員觀念的更新與轉變。人是生產力中最活躍的因素，各項工作的開展都離不開人的主觀能動性。檔案工作人員要摒棄傳統的“接待”式被動服務觀念，認真進行利用調查，研究利用需求，搞好利用服務工作，實現檔案利用服務的超越，為社會提供高效率、高質量的服務。受傳統觀念的影響，檔案部門“重藏輕用”現象嚴重，檔案利用服務往往處于一種被動局面，檔案工作人員要努力提高自身素質，樹立創新思想，轉變利用服務觀念，變被動服務為主動服務，積極開發利用檔案信息資源，為社會提供更有價值的優質服務。

三、拓寬服務領域，為需求者提供服務

利用服務是檔案工作的根本任務，檔案利用服務工作要緊貼中心，緊扣主題，進一步增強針對性和時效性。具體來說，檔案工作要為領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各屆和人民群眾服務。

（一）為領導決策服務。檔案部門要積極開發檔案信息資源，進行深層次檔案編研，編纂有價值的“短平快”（即編研成果篇幅小、編研視角與領導平行、編研速度快）參考資料，為領導決策提供參考依據。

（二）為各部門工作服務。檔案部門要積極提供檔案信息資源，同各部門協作，避免“閉門造車”，從各部門的實際需要出發，編纂有參考價值的資料，以便各部門工作的開展，為改革開放和各項建設事業服務。

（三）為社會各屆和人民群眾服務。檔案部門要千方百計、通過各種方式，簡化查檔程序，開辟查檔“綠色通道”，方便人民群眾查檔，開通休息日查檔熱線，為查檔者提供全天候的服務。

四、不斷改進利用服務條件

長期以來，檔案利用服務因條件所限，檔案檢索以手工為主，既繁瑣又苦燥，且查找速度慢，查全率、查準率低。20世紀80年代以來，計算機技術開始在檔案部門有所應用，開始了檔案利用的計算機檢索（簡稱機檢），手檢、機檢雙軌并行。近年來，隨著辦公自動化程度的提高和信息技術的發展，機檢在檔案部門有了更為廣泛的應用。機檢極大地提高了查找速度，改善了利用服務條件，查全率和查準率也顯著提高。但目前大多是目錄級條目輸入，不能全文檢索，無法真正實現檔案管理現代化。檔案部門要抓住信息化高速發展的契機，積極引進先進技術和設備，加快檔案信息化建設步伐，改進利用服務條件，緊跟時代脈博，對重要檔案進行全文掃描，整合檔案資源，以辦公自動化局域網為依托，與兄弟單位聯網，實現檔案資源共享和在線查閱，進一步提高利用服務效率和質量。

五、開展多元化利用服務方式

檔案為社會主義現代化建設服務，是通過各種方式進行的。檔案部門不僅要提供檔案原件、復制件，編輯、出版檔案文件匯編，在報刊上公布檔案，舉辦檔案展覽，也要編寫各種檔案參考資料，制發檔案證明，以及向社會提供經過加工的檔案信息等。通過提供不同形式的服務，改變傳統單一的服務方式，滿足不同利用者的需求，達到檔案服務的目的。

綜上所述，檔案利用服務創新是檔案部門新時期最迫切的任務，是檔案部門加快改革開放步伐、適應社會主義現代化建設需要的重大舉措，檔案部門要進一步貫徹落實黨的十八大精神，解放思想、實事求是、開拓創新、不斷前進，搞好檔案利用服務創新，使檔案工作在改革開放的大潮中更具生命力。

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