“兩學一做”視域下高校基層黨組織建設路徑探析

鄭曉露　宋勇君　那力榮　楊威

【摘 要】“兩學一做”是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動的深化和延續(xù)，是切實加強黨內(nèi)教育、提升黨員修養(yǎng)的一次重大實踐。本文從高校基層黨組織建設出發(fā)，分析“兩學一做”視域下高校基層黨組織建設中存在的問題，并針對高校的實際情況，探討通過“兩學一做”教育學習活動來切實推進基層黨組織建設的建議。

【關(guān)鍵詞】“兩學一做”；高等院校；基層黨組織建設；路徑

2016年，黨中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”的學習教育活動。同年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行[1]。各高校必須按照黨中央的統(tǒng)一部署，認真落實和開展“兩學一做”學習教育活動，將“兩學一做”作為加強基層黨組織建設的契機，提升黨員的黨性修養(yǎng)和凝聚力，在高校黨建工作中充分發(fā)揮核心與領(lǐng)導作用。

一、“兩學一做”對高校基層黨組織建設的重要性

“兩學一做”學習教育活動是思想政治建設的重要內(nèi)容，是加強基層黨組織建設的強大推動力，同時基層黨組織建設也確保了“兩學一做”學習教育活動的有效開展和落實。高校通過開展“兩學一做”活動，將黨的指導方針和各項要求融入到基層黨組織生活當中，對組織內(nèi)的黨員起到潛移默化的學習和教育作用。基層黨組織必須帶領(lǐng)組織內(nèi)的黨員堅持認真學習學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，將其與工作中的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高黨員的政治水平，嚴格按照合格黨員的要求約束自己，為基層黨組織的工作和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。高校開展“兩學一做”能夠加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高基層黨組織管理和建設的科學化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘的作用[2]。

二、高校基層黨組織建設存在的問題

基層黨組織建設是高校黨建工作的基礎(chǔ)，近年來高校的基層黨組織能夠有序進行工作和學習，但仍然存在一些亟待解決的問題。

（1）管理制度不夠完善。基層黨組織對組織內(nèi)黨員的管理規(guī)范和激勵制度還不夠健全，使得黨員在工作中存在惰性心理，工作動力不足，缺乏積極性和主動性，組織上松散，缺乏號召力和凝聚力，降低了基層黨組織的工作效率和質(zhì)量。

（2）政治功能弱化。在基層黨組織中存在一些黨員理想信念不堅定，對國家和黨的重大問題面前不能堅定態(tài)度，模棱兩可，入黨動機不純，在組織中不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。一些黨員的宗旨意識還有待提升，為人民服務意識不強，缺乏責任意識，對一些群眾困難漠不關(guān)心，認為事不關(guān)己。

（3）創(chuàng)新意識不足。基層黨組織在實際工作當中，仍然缺乏創(chuàng)新精神和勇于擔當?shù)木瘢ぷ髦邪凑赵瓉砉逃械姆椒▉磉M行，未能積極探索全面落實從嚴治黨的新方法和新手段[3]。在面對基層黨組織建設過程中的難題時，缺乏擔當，不敢攻堅克難，出現(xiàn)回避的現(xiàn)象，未能成為可信賴的基層黨組織。

三、“兩學一做”背景下加強高校基層黨組織建設的路徑和對策

1.加強理論武裝，拓展教育平臺

“學”是高校開展“兩學一做”學習教育活動和基層黨組織建設的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。基層黨組織應當積極調(diào)動組織內(nèi)全部黨員學習的主動性，組織黨員認真學習黨章黨規(guī)、習總書記重要系列講話等，加強對黨員的日常教育管理，堅定黨員的理想信念，加強黨員思想建設，提高黨員的政治思想水平，深化黨員的黨性修養(yǎng)。同時，黨員應當結(jié)合社會經(jīng)濟的發(fā)展和時代的要求，將黨的知識融會貫通，把人民群眾的需求與時代的發(fā)展貫穿于學習的全過程[4]。創(chuàng)新和拓展“兩學一做”的學習教育平臺，根據(jù)基層黨組織的實際情況，上下聯(lián)動，可以通過不同的方式加強對黨員的教育和管理，如：建立微信群、微信公眾平臺、微博等。

2.嚴格管理制度，落實保障措施

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校基層黨組織應當充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格建立健全各項管理制度，要堅持民主集中制和為人民服務為原則，基層黨組織要認真落實各項管理制度，如：“三會一課”、民主評議、談心談話等。加強對組織內(nèi)黨員的教育管理，嚴肅組織內(nèi)生活，學會用制度管人管事，確保基層黨組織的工作質(zhì)量和效率。基層黨組織應特別注重組織內(nèi)的日常監(jiān)督工作，使黨員明確自身的責任與義務，用制度來監(jiān)督和約束組織內(nèi)全部黨員的行為。

3.強化創(chuàng)新意識，完善激勵機制

高校基層黨組織應當順應新的時代要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的工作模式和工作機制，增強基層黨組織建設感染力和凝聚力。高校黨委要加強對基層黨組織及黨員進行專業(yè)的教育和培訓，結(jié)合當前的社會發(fā)展狀況和黨的方針政策，確保基層黨組織建設能夠與時俱進，鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方案，逐步提高其工作能力和創(chuàng)新水平。同時，基層黨組織要建立健全有效的考評機制和激勵機制，全方位地測評基層黨組織和全部黨員，及時對測評結(jié)果進行反饋和整改，嚴格把控基層黨組織和黨員的質(zhì)量關(guān)。

參考文獻：

[1]吳吉圣，馬榕蔓.淺論“兩學一做”學習教育及對大學生黨員的意義[J].天津中德職業(yè)技術(shù)學院學報，2016（06）：96-99.

[2]于艷華.“兩學一做”學習教育對基層黨組織建設的作用[J].科技展望，2017，27（13）：

285-286.

[3]王祿.扎實開展“兩學一做”學習教育，推動基層黨組織全面從嚴治黨[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2016，13（12）：85-86.

[4]楊家基.扎實開展“兩學一做”學習教育加強基層黨組織建設[J].經(jīng)營管理者，2016

（22）：341-342.

[5]余政軍，周燕，吳學偉，等.扎實開展“兩學一做”學習教育，加強高校基層組織建設——以湖南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院黨委為例[J].才智，2017（10）：138-139.

作者簡介：

鄭曉露，（1985～），女，浙江衢州人，大連醫(yī)科大學，碩士研究生，輔導員，助教；

﹡通訊作者：

楊威，（1980～）遼寧大連人，講師，研究生院。