鐵路貨車檢修生產安全風險研究

郜勇

摘 要：2016年底，我國鐵路營業里程已經達12.4萬公里，其中高速鐵路為2.2萬公里，僅次于第一的美國。長距離的車輛運行會損耗、磨損車輛零部件，再加上長時期的暴露，其車輛部件的腐蝕將極大地影響到運輸的安全風險。由此，必須要加強對鐵路貨車檢修生產安全風險的管理。本文分析了鐵路貨車檢修生產安全風險管理的相關影響因素，從而探究鐵路貨車檢修生產安全風險管理的相關對策。

關鍵詞：鐵路貨車 檢修生產 安全風險管理 對策

中圖分類號：U279 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （ 2017 ） 08-0-01

引言

鐵路貨車長時間暴露在外，容易引發一些生產安全風險問題，影響鐵路貨車的正常運轉。從我國的鐵路貨車檢修生產安全管理中可以看到貨車檢修的特點：普遍性和客觀性，這是所有生產都存在的安全風險管理特點，生產安全風險無法避免，只有在技術手段、管理手段之下進行預測和控制，盡量減小風險；受到眾多因素的影響，鐵路貨車檢修生產安全風險管理在檢修時會遇到來自營業線和自身檢修等各種內外因素的干擾，自身的影響因素如檢修員的素質、自然地理環境的影響、機具設備的影響等；安全風險會造成巨大的損失，鐵路貨車投入資金巨大，其檢修生產也需要大量的資金、人力等投入，其檢修安全事故會造成極大的人員傷亡和經濟損失，后果嚴重。

一、鐵路貨車檢修安全生產風險管理過程

在現代管理領域中的安全風險管理是一個系統的、循環的管理過程，具體包括了如下環節：

1.建立環境

鐵路貨車檢修生產的安全風險管理需要建立一個安全運行的管理環境，也就是安全管理框架，這個框架包括安全風險管理的理論基礎、技術方法等，并做好其培訓普及工作，提升整體檢修生產人員的安全防范意識，形成良好的安全文化氛圍。

2.風險識別、分析與評估

風險安全管理系統需要有能夠對風險進行識別鑒別的功能，能夠分析出車輛的零部件的技術結構特點，并能夠統計分析歷史事故原因、高風險的環節、部位等，便于明確管理的關鍵點。安全風險管理系統還需要能夠分析和評估風險，從而得知風險發生概率、危害后果與危害程度，從而便于采取有針對性的控制措施。

3.風險應對與實施

根據上一環節中的風險分析與評估，進而掌握鐵路貨車檢修生產的零部件的詳細情況，例如零部件的規律與特點，再根據所制定的風險控制措施進行預警預控，保證安全風險管理的具體實施能夠有預見性和有針對性。而風險控制措施方案需要在分析風險源的基礎上提出應對決策方案，并在優化方案后實施決策。

4.風險管理的持續改進

鐵路貨車檢修生產安全風險管理是一個持續、循環的過程，這是由于安全風險伴隨著生產而持續存在，需要不斷地對安全風險管理的措施進行評價和考核，檢查風險識別的全面性、分析評估其正確性、方案的合理性和決策措施的有效性，從而在每一個管理周期內持續不斷地改進，維持鐵路貨車檢修生產安全風險管理的有效性。

二、鐵路貨車檢修生產安全風險影響因素

人、機、料、組織管理、環境是影響鐵路貨車檢修生產安全風險管理的5個主要因素。

1.檢修人員

在鐵路貨車檢修作業操作中，由于其檢修人員的不當操作，會導致安全事故的產生。同時，檢修生產中的管理不到位也會導致安全問題。對于鐵路貨車檢修生產中，其工作環境復雜、勞動強度大，且工作具有一定的危險性，必須要配備有合格的素質、技能的檢修員參與鐵路貨車檢修生產工作，文化程度過低，將降低檢修生產的安全質量。合格的鐵路貨車檢修人員需要具備良好的心理狀態、生理狀態和合格的專業技能，保證檢修人員能夠有安全操作意識，對檢修工作勤思考、反應靈敏。

2.機具因素

鐵路貨車檢修作業需要配備必要的檢測機具，先進的檢測工具是檢修生產的關鍵，檢修工具滯后會影響檢修生產工作，導致事故。一些單位對貨車檢修機具的維修保養未能形成明文規定，將增加事故隱患程度。

3.零部件采購、裝卸、保管的科學合理性

檢修生產用的零部件的采購、裝卸、保管都將影響到貨車檢修安全風險，零部件的質量是保證檢修質量的基礎，這是控制檢修生產質量達標的源頭。

4.組織管理的協調性

在檢修員上崗前，由于是技術性較強的工作，需要對檢修員進行崗前培訓，并加強對檢修人員的安全教育，防治檢修陋習，提高安全生產意識和克服心理問題，保證檢修生產效率。在檢修生產前，要對檢修人員進行技術交底，保障數據和資料的準確性，降低風險發生概率。此外，從風險事故責任承擔出發，要對檢修生產進行組織設計，使得生產組織能夠責權對等，便于追究事故責任。

5.環境因素

由于鐵路貨車檢修生產是在露天進行，自然條件下的地質地貌、天氣氣候等不可控因素會影響檢修工作，需要采取一系列的預防措施規避安全風險。社會環境中的人的心理狀態也會影響檢修工作，例如檢修人員的工資得不到合理的匹配，會降低檢修人員的工作積極，導致檢修出錯。而檢修生產的作業環境中的燈光、溫濕度、噪聲、通風等因素也會影響檢修安全事故的爆發，需要利用有限的資源合理控制和預防。

三、鐵路貨車檢修生產安全風險管理對策

1.風險應對策略和決策

面對鐵路貨車檢修生產安全風險，有關單位必須要做好安全風險評估，采取預控風險的措施降低風險后果。進行鐵路貨車檢修生產安全風險的管理，需要有應對風險的策略和決策：

風險應對策略包括風險的回避、轉移、緩解、自留四種常用的方法。風險回避是采取合理的手段措施預控風險的發生，從而中斷風險源，規避風險的發生，但這對于潛在的、不可抗力的風險是無法回避的。風險轉移是將無法避免、無力承擔的風險轉移給第三方承擔，從而減輕主體負擔。風險緩解的通過預防風險或減少風險損失來緩解潛在風險，這類潛在風險具有損失小，但具有較大的發生概率。對于自留風險是由于風險主體未能認識到或者是經過風險比較選擇風險后果較小的主動承擔的風險。

風險管理是一個循環的過程，其應對決策的步驟要經歷三步，第一，確定風險，采取應對措施；第二，明確不同大小的風險的應對順序，將風險從高到低進行排序，現處理高級別的風險；第三，選擇風險應對策略，需要考慮到風險的類型、等級、主體承擔風險的能力，然后選擇應對策略，并重新分析風險因素和重新評估風險等級，再次明確應對策略。

2.風險管理措施

第一，強化安全風險管理。對鐵路貨車檢修生產需要加強安全基礎管理工作，全面梳理安全制度，并進行匯編，進一步完善制度。定期對規章制度進行清理，更新相應的工藝和設備設施，并及時公布有效規章，定期對《履責說明書》、《作業指導書》進行修訂，使得每一個崗位上的職責得到明確。針對復雜的管理工作，需要明確管理重點，提升管理效率。針對專業安全管理工作，必須要對各車間、各科室細化安全管理辦法，一定要抓住和控制好突出的問題。對于各級管理員，需要強化其盡責能力，對于職工來講，需要通過培訓、考試考核等提升其整體素質。段安委會、車間安全分析預測會需要提高自身的安全分析質量，提高風險識別能力，有效規避安全風險。

第二，加大對安全生產過程的檢查和控制力度。采取“安全標兵”進，行獎勵考核，及時表彰和獎勵安全工作做得好的人員。對安全管理問題集中的車間、班組應加大風險評估和管理力度，及時采取重點幫促，提前預防事故，消滅隱患，同時也要對這類問題和隱患做好分類梳理工作，持續改進安全生產工作。對現場檢修需要加強檢查和監督，做到全面、全員、全程控制，及時發現問題，糾正問題和督促解決問題，針對突出的安全關鍵與異地車間、較遠的崗點要加強監督檢查。

第三，保證職工人身安全。采取逐級負責制完善勞動安全管理制度，做好自我管控、約束的相關規范，履責承諾應切實兌現。加大科技防物防的投入，對作業人員的人身安全進行遠程監控，增強科技化防控能力水平。

3.加強安全信息處理

通過安全信息系統強化應急反應能力，對安全管理進行統一調度指揮，及時捕捉安全信息并報告，在段的統一指揮下行動。強化防控體系的整體性，從而對車間行車事故、設備故障等調查處理進行指導，各車間科室需要做好事故處理的基礎工作，熟悉和掌握各類事故、行車路線，做好物資、人員的準備狀態，提高應急反應速度。

結語

綜述，鐵路貨車檢修生產安全風險管理重在預防，防治結合，合理配備貨車檢修省的人、機、料、組織管理、環境等因素，完善安全風險管理系統，對檢修生產安全風險進行循環管控，做到對全員、全面、全過程的檢查監督覆蓋，采取有效的應對策略和應對措施，全面提升鐵路貨車檢修生產安全風險管理的水平。

參考文獻

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