信息化促進管理能力和機制創新

文｜楊國勛

習主席在中央網信辦領導第一次會議上就明確，沒有網絡安全就沒有國家的安全，沒有信息化就沒有現代化；建設網絡強國要有自己過硬的技術，豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化，良好的信息基礎設施，以及高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；這幾年我們國家的信息化建設有了很大的發展。

信息化和業務管理的融合發展機制

云計算、大數據、物聯網、人工智能等應用產生以后，信息化方面的形勢發生了比較大的變化。

業務管理和信息化的融合機制。以前講業務和機制要一體化開展工作，由CEO來決定業務改革或者創新的方向，由業務部門來決定路線。信息部門或信息主管主要負責系統的開發、維護，運維分的比較清。隨著“互聯網+”的出現，要考慮應用怎么和互聯網搭上邊，進行比較好的結合。這樣的情況下，經過多年網絡應用的發展，業務人員懂技術了，技術人員也懂業務了。

信息化建設以服務為主要的方向，呈現外包的趨勢。技術部門不再自己做信息化系統，逐步走向購買服務。各個企業也好，政府部門也好，在新形勢下正在考慮怎么更好擺正位置、愉快協作。我們關注并鼓勵跨界融合，業務部門更多考慮技術的問題，站在對方或者更好的立場上考慮問題，還得從整個企業、整個部門的發展方向上考慮問題。但是不管怎么樣，職責分工還是決定于現行的體制規定，誰來決定怎么做，誰擔起主要責任都需要進一步探討。

業務改革創新對信息化進程的影響

信息化和業務改革創新是密切結合在一起的，信息化目的主要是提高效率、改進工作質量，但是想取得革命性、突破性的成長，信息化必須要和業務改革充分結合起來。業務改革往往涉及到利益格局或者分工的改變，這些改變使有些人不高興，這種想法會影響改革的進程，甚至使得改革受阻，原來為改革設計的信息系統就會夭折。

業務改革的計劃、進展情況要考慮為信息系統的開發留有足夠時間，在這段時間，業務改革要相對靜止，然后及時開發系統并運用在業務改革上。

我們現在考慮一體化，把改革的整個方案、想法和信息系統的進程密切結合起來，信息系統開發完成以后要通過使用體現價值，因此要針對用戶需求來做。必須要解決好業務改革和信息化的關系，他們互相依賴、互相促進，也互相制約。現在更加需要從整體出發，業務改革和信息化各自做好工作，同時更多為對方考慮，把信息化順利地往前推。

實現信息化進程所需要的云計算技術、物聯網技術、大數據技術、人工智能等技術在應用中產生的問題和挑戰也是需要考慮和解決的。

業務信息化的推進策略

立項當中要重視經驗，如果要上項目，調研當中一定要積累豐富的經驗，實事求是。開發策略上要先網絡化后信息化，一個單位如果現在還沒聯網，先連起網，把主要的問題解決掉，然后就有相對寬松的環境開展其他工作。

工程實施先外后內，聯系先建立起來，先外后內事半功倍。信息數據要相互交換、開放共享。數據交換要定標準，定標準先定交換標準，然后通過平臺轉化，最終要達到統一標準。

管理或決策的智能化、智慧化。不同的部門有不同的要求，總體而言，智能化的第一步都要走智慧化。從管理和決策來講，要實現全智能化，是一個循序漸進的過程；但是自動化，從管理的角度有一定規律可尋，我們的企業管理系統，如果從自動化角度看有一個共同點：這個做法像我們現在的司法系統一樣，司法系統經常講以事實為依據、以法律為準繩。所有的管理決策也是第一個要知道事實情況，第二個要根據法律法規設置理論決定怎么做、怎么去管。開發信息化，實現數字化比較簡單，難在將法律法規、制度、理論這些作為標準做。搞信息化要重視這一塊，要讓人民群眾感受到公平和正義。法律、制度隨著形勢在變，所以要形成數字管理體系，要有業務管理的標準化規范。

保障大數據的安全。大數據蘊藏巨大資源，如果沒有安全保障，整個數據的價值就有可能被拿走。現在面臨的數據安全首先是要解決大數據管理下面系統管理員、數據庫管理員的行為怎么受到監督問題。第二個是移動辦公，怎么樣解決移動辦公中的安全問題。可以借鑒國外經驗，把數據信息分片化，這樣系統管理員工每人做一部分，拿不到全部，做分片式的存儲，然后將分片重組，保證數據不會大面積丟失。非常希望這種技術和安全保密局合作起來，很多單位的研究所都是命根子，數據如果大面積丟失，造成的損失難以估量，所以這個信息分片化存儲技術一定會有很大的發展前景。