試論高校資產(chǎn)管理要素

魏書江

摘 要：高校資產(chǎn)管理工作包含了龐雜和繁多的內(nèi)容，將日常的繁雜工作有效理順，使高校國(guó)有資產(chǎn)被充分利用，讓國(guó)有資產(chǎn)所產(chǎn)生的效益有效提高，都對(duì)高校資產(chǎn)管理模式提出了更高的要求。從高校資產(chǎn)管理的含義入手，分析高校資產(chǎn)管理工作當(dāng)前存在的問題，并提出高校資產(chǎn)管理的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）19-0092-02

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，高校環(huán)境也在不斷變化，高校資產(chǎn)管理工作所面臨的挑戰(zhàn)也越來越大[1]。現(xiàn)階段，高校資產(chǎn)管理工作所面對(duì)的資產(chǎn)表現(xiàn)為復(fù)雜化和多樣化，而管理思想也表現(xiàn)為多元化。所以對(duì)資產(chǎn)管理工作人員來講，應(yīng)對(duì)高校資產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并制定有針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策，最終讓高校資產(chǎn)管理工作的效率提高，讓資產(chǎn)管理工作的開展能更加順利。

一、高校資產(chǎn)管理的含義分析

高校資產(chǎn)管理是指管理高校所擁有的國(guó)有資產(chǎn)。廣義上分析，高校資產(chǎn)管理是指管理高校的全部資產(chǎn)，包括無形資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)等；從狹義上分析，高校資產(chǎn)管理是指管理高校的固定資產(chǎn)，也就是物資管理[2]。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，高校資產(chǎn)的數(shù)量和范圍也越來越多，高校資產(chǎn)管理工作也不再是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，很多高校已將無形資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理等納入到了高校資產(chǎn)管理工作的范疇。高校資產(chǎn)管理的內(nèi)容是指監(jiān)督和管理本單位的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)于高校資產(chǎn)管理的過程，應(yīng)該從資產(chǎn)產(chǎn)生開始，對(duì)資產(chǎn)使用的過程進(jìn)行重點(diǎn)管理，直到資產(chǎn)消亡[3]。

二、高校資產(chǎn)管理存在的問題分析

（一）制度缺失

通過分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校資產(chǎn)管理部門長(zhǎng)時(shí)間以來僅僅是管理高校的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的覆蓋范圍較小，資產(chǎn)管理的相關(guān)制度也僅僅是針對(duì)高校的固定資產(chǎn)。在管理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及房產(chǎn)等資產(chǎn)時(shí)，還缺乏有效的規(guī)章制度。高校在不斷發(fā)展的過程中，雖然制定了資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，但是制度的制定因?yàn)楸容^倉促，所以還缺乏規(guī)范性和操作，導(dǎo)致規(guī)章制度流于形式，讓其作用無法有效發(fā)揮。現(xiàn)階段，高校資產(chǎn)管理的制度還缺乏有效的監(jiān)督體制，獎(jiǎng)懲考核制度也不完善，進(jìn)而導(dǎo)致工作人員的主觀能動(dòng)性和積極性較低。

（二）缺乏執(zhí)行力和管理意識(shí)

高校在制定了相關(guān)的資產(chǎn)管理規(guī)章制度后，往往因?yàn)楦鞣N原因而導(dǎo)致制定的執(zhí)行受到阻礙。部分高校的資產(chǎn)管理工作人員只重視能帶來實(shí)際效益的資產(chǎn)或者貨幣類資產(chǎn)，忽視了日常管理效率和資產(chǎn)利用率的提高，進(jìn)而導(dǎo)致部分管理制度不能有效執(zhí)行。現(xiàn)階段，大部分高校還未能正確認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理工作，并未重視物資資產(chǎn)管理，對(duì)于高校國(guó)有資產(chǎn)的管理，高校教職員工還缺乏責(zé)任感，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）未能合理配置人員

部分高校在對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行配置時(shí)，并未按照崗位的實(shí)際要求來對(duì)人員進(jìn)行選擇，常常選擇其他崗位的工作人員來兼任基層的資產(chǎn)管理工作，如行政管理人員或?qū)嶒?yàn)室管理人員。由于資產(chǎn)管理者忽視資產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)較低，部分工作人員甚至無法適應(yīng)崗位要求，進(jìn)而對(duì)管理工作的開展造成嚴(yán)重影響。

三、高校資產(chǎn)管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）合理規(guī)劃，完善制度

1.對(duì)規(guī)劃和思想進(jìn)行統(tǒng)一。對(duì)于高校資產(chǎn)管理的工作人員來講，其認(rèn)識(shí)首先應(yīng)統(tǒng)一，對(duì)高校資產(chǎn)管理工作的發(fā)展方向進(jìn)行了解，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行明確，進(jìn)而來合理規(guī)劃高校資產(chǎn)管理工作。對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行明確，并對(duì)各個(gè)部門的權(quán)限和職能進(jìn)行明確，建立科學(xué)和完善的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。重視高校的資產(chǎn)管理工作，讓資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值和保值。高校資產(chǎn)管理的工作人員應(yīng)對(duì)國(guó)家制定的相關(guān)政策進(jìn)行密切關(guān)注，對(duì)高校資產(chǎn)管理工作的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解和掌握，讓高校資產(chǎn)管理工作的開展能更加順利。加強(qiáng)解釋和宣傳高校資產(chǎn)管理的規(guī)范流程、規(guī)章制度，讓每一位人員都能清楚高校資產(chǎn)管理工作的制度流程。

2.完善制度。合理和規(guī)范的制度，會(huì)讓直接獲益人或者資產(chǎn)使用人員在一定的框架內(nèi)利用和使用資產(chǎn)，防止出現(xiàn)不合理行為，如資產(chǎn)過度濫用、資產(chǎn)使用不合理以及資產(chǎn)閑置等。高校不僅需要對(duì)資產(chǎn)的日常工作和使用的管理制度進(jìn)行制定和完善，同時(shí)還應(yīng)針對(duì)資產(chǎn)的申請(qǐng)購(gòu)置、日常保管使用以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬等，制定合理和科學(xué)的制度、流程。

（二）對(duì)人員比例進(jìn)行合理配置，對(duì)激勵(lì)制度進(jìn)行完善

1.人員配置應(yīng)合理。對(duì)于高校資產(chǎn)管理工作來講，作為一項(xiàng)復(fù)雜和復(fù)合的管理活動(dòng)，不僅具有行政能力管理，同時(shí)也具有專業(yè)技能和技術(shù)管理，所以應(yīng)結(jié)合國(guó)家對(duì)高校資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制規(guī)范要求和資產(chǎn)管理類型，根據(jù)崗位職責(zé)來對(duì)資產(chǎn)管理崗位進(jìn)行設(shè)置，每一崗位都應(yīng)具有明確的崗位要求和上崗條件。在高校資產(chǎn)管理的不同階段，對(duì)工作人員的要求也存在差異，人員設(shè)置情況會(huì)對(duì)資產(chǎn)管理工作的銜接情況產(chǎn)生直接影響，所以應(yīng)結(jié)合崗位的實(shí)際需求來對(duì)工作人員進(jìn)行選擇。

2.制定科學(xué)的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。高校資產(chǎn)管理工作具有自身的特殊性，所以高校應(yīng)在學(xué)校整體規(guī)劃中納入資產(chǎn)管理工作的隊(duì)伍建設(shè)，為定編、定崗和工作提供政策性支持，利用各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓資產(chǎn)管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。除此之外，還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)管理工作人員的績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行明確，制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓工作人員的主觀能動(dòng)性和積極性提高，提高資產(chǎn)管理效率和資產(chǎn)利用率。

（三）提升效率，對(duì)資源進(jìn)行合理分配

1.對(duì)資源進(jìn)行合理分配。要想提高資產(chǎn)分配的合理性，就需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)的使用情況和分布情況進(jìn)行了解。結(jié)合資產(chǎn)的具體使用情況，來對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理整合，讓高收益和高效率的資產(chǎn)比例提高，讓資產(chǎn)的利用率提高。

2.提高效率。在高校資產(chǎn)管理工作中，可以通過先進(jìn)的技術(shù)，讓資產(chǎn)管理工作的流產(chǎn)有效縮短，并讓在流程中的所用時(shí)間縮短，最終讓高校資產(chǎn)管理工作的效率提高。比如通過網(wǎng)絡(luò)化的資產(chǎn)管理平臺(tái)，能讓單據(jù)的處理時(shí)間有效縮短，讓單據(jù)處理的速度加快。除此之外，還可以利用先進(jìn)的計(jì)算公式和統(tǒng)計(jì)公式，評(píng)估某項(xiàng)工作或流程的效率。

四、結(jié)語

高等教育作為我國(guó)政府教育的重點(diǎn)工作，不僅能獲得各種政策的傾斜，同時(shí)也獲得了大量的資金投入，在我國(guó)高校競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈以及國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷過大的情況下，高校資產(chǎn)管理的作用也變得更加重要。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的過程中，高校資產(chǎn)管理工作也會(huì)隨之變化，所面臨的挑戰(zhàn)也更大，對(duì)資產(chǎn)管理工作人員的要求也更高。對(duì)于資產(chǎn)管理工作人員來講，應(yīng)通過實(shí)踐工作來對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié)和累積，最終讓資產(chǎn)管理的工作效率提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林剛，汪濤，楊傳金.高校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理交互研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016，（19）：73.

[2] 李茂.我國(guó)高校資產(chǎn)管理相關(guān)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016，（25）：9-12.

[3] 藺娜.高校資產(chǎn)管理信息化措施研討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016，（17）：148-149.

[責(zé)任編輯 吳明宇]