“兩美”浙江建設是美麗中國的重要探索和實踐

王國燦

摘要：建設美麗中國，創造美好生活，關系我國人民福祉，關乎我國未來發展。近年來，浙江省委省政府大力推進的“五水共治”“四邊三化”，就是對于建“兩美浙江”的探索與實踐，我們應該從中獲得啟示、厘練思路，不僅要追求經濟的增長，更要以人民的要求為指導，滿足人們對于生存環境的要求，保證在經濟增長的同時，能夠不破壞環境，以推動社會的可持續發展。

關鍵詞：“兩美”浙江 美麗中國 建設

浙江從“兩創”（創業富民、創新強省）到“兩富”（物質富裕、精神富有），再到“兩美”（美麗浙江、美好生活），體現了發展戰略、思路和重點的變化。仔細分析，一條主線沒有變——關注百姓民生、富民富裕、美好生活，而工作重點在與時俱進。在美麗中國實踐探索中，必須拿出最大勇氣和最高智慧，汲取兩美浙江建設的經驗，攜手共建最美麗的家園與共創最美好的生活。

一、以打造高素質的領導力量為核心環節

政府是美麗中國建設的主要角色、發揮核心作用，政府行動能力的高低關系到美麗中國建設目標能否實現，關系到人民的最根本、最現實利益。在增強政府的執行能力的時候，可以參考浙江省的經驗，多舉措地把政府的行動能力提升上去，具體有以下幾點：首先，可以對政府的權利進行規范化，進一步提升政府的治理效率，具體實施過程中，可以建立科學的監督體系，通過民主化的決議和策論，來規范政府的權利，從權利和制度清單上不斷完善制度，調動社會集體力量來治理環境，同時利用市場調節能力來淘汰落后產能，發揮社會和市場的力量，同政府一起構建和諧的網絡治理系統。在制度上要嚴格按照黨中央的要求，嚴格要求政府工作人員，組織黨課來增強黨員的黨性，從而增強其責任感，為美麗中國建設增加動力。其二，在管理能力上不斷地對政府工作人員進行培訓，以適應新形勢的要求，也是我黨構建學習型政府的重要實現途徑。政府的管理和服務能力直接影響著政府在群眾中的威信，而政府領導和干部是政府的代言人，只有提高領導干部和工作人員的管理水平和服務能力，才能保證群眾對政府滿意，所以，政府領導干部以及工作人員要本著為人民服務的宗旨，通過學習先進的科學技術和管理方法，不斷提高自身的綜合素質，從而提高為政府行政能力，切實增強政府的回應性與信息透明度來增強政府的公信力，推進政府的行動能力。

二、進一步健全完善美麗中國建設的法治保障

黨的十八大報告明確將建設社會主義法治國家作為治國理政的基本方略，十八屆四中全會報告進一步指出：“用嚴格的法律制度保護生態環境”，首次將法治建設納入生態文明建設的軌道。從浙江的現實情況來看，在“法治浙江”建設的藍圖下應著重加強以下幾個方面和環節。首先，必須有完善的法律體系來規范美麗中國的建設。結合浙江省兩美建設的經驗，浙江省在兩美建設中緊緊圍繞環境治理這一中心，制定環境準入以及污染排放等一系列制度，明確法律邊界，對公共服務能力進行重點提升。其次，不斷完善政府的執法體系。政府在環境治理過程中不僅要加大執法力度，同時也要完善訴訟制度，發揮群眾力量，為政府的環境治理做好監督，讓群眾能夠及時地解決訴訟問題。最后，加強宣傳形成良好的社會氛圍。美麗中國建設關系到我們每個人的生存環境，因此必須群策群力，大力發揮群眾的力量來保護環境。首先，要加強宣傳教育工作，深入基層，將環境治理的重要性以及國家的治理理念根治群眾內心，提高道德文化水平，形成和諧的社會環境，樹立依法維護環境權利、履行環保義務的現代公民意識。

三、從補短板入手，建設美麗中國

補生態短板是政府的要求，也是社會經濟可持續發展的條件，因此要繼續落實去產能的政策，將粗放型的產業模式轉變為集約型的產業模式，不僅要追求經濟的發展，更要保證環境的優化。為發展循環經濟提供支持，提高人民的生活條件的同時還要保護環境，建立一個生態良好、宜居的生態環境。

浙江省近年來一直在抓“五水共治”，目的是改善浙江水資源污染的情況，同時也揭示了浙江省水環境的的短板。現階段，我國多處水環境都存在不同程度的污染，垃圾河、污水河的情況也都存在，對于水環境的治理工作已經迫在眉睫。基于此，我們要加大力度，淘汰污染環境的產業，將一些已經污染的地區加緊治理和恢復，特別是對于一些農村地區也要深入落實，把農村垃圾集中處理，保證村容村貌的整潔干凈，對于養殖業也要適應無害化的處理，防止污染環境，通過以上措施，給補環境短板工作提供幫助。2017年年初，治水又立下新的“小目標”：今年內，將徹底剿滅劣Ⅴ類水，并采取一切措施鞏固治水成果，保證不反彈。確保實現“奪鼎、提標、剿徹底、防反彈”年度目標。

做好治理霧霾的工作，讓空氣更加清新。國務院總理李克強同志在會議上多次強調，霧霾問題不僅是環境問題，更是關系到民生的問題。從這些可以看來，霧霾問題是我國環境問題的一個短板，因此必須高度重視，浙江省在這個問題上，從控制煤炭利用率入手，降低煤炭的使用量，以減少對于大氣的污染問題，全面推進大氣污染治理的工作，加強大氣污染檢測力度，建立對于霧霾的預防和治理的綜合體系，對霧霾治理工作多部門多舉措地展開，通過以上措施可以減少霧霾天氣，起到補大氣質量短板的作用。

做好凈化土壤的工作。長期以來，對于土壤污染的現狀沒有受到關注，對于土壤的凈化也缺乏技術支持，我們應該學習國外先進的科學技術，應用于我國的土壤凈化工作中來。土壤凈化是恢復生態環境的重要組成部分，可以減少對生態系統的破壞。所以，我們要高度重視土壤凈化工作，做好廢棄物分類回收，減少對土壤的污染。及時做好土壤環境調查工作，更新國家受污染的土地數據庫，將土壤凈化列入環保制度中，切實地做好凈化土壤的工作。

四、結語

為了推進美麗中國的建設，可以借鑒“兩美”浙江建設的經驗，建立可持續發展的生態系統，為人民提供良好的生存環境。具體來說，要在我國經濟新常態的情況下，要協調好經濟發展與生態治理的關系，保證社會經濟的可持續發展，我們應當進一步統一思想認識，汲取“兩美”浙江的建設經驗，建立健全完善的體制機制，群策群力，同心同德，將“兩美”建設的偉大事業推向前進。

參考文獻：

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