規范考試制度提高技能服務安全生產

薛明明

【摘 要】根據《國家安全生產法》中的相關規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得《特種作業操作資格證書》后方可上崗作業。電工焊工作為特種作業工種，也必須經過專門培訓并通過資格考試后方可取得相應等級的資格證書。為了更加客觀的體現考試人員的真實水平，同時也是出于保障人員安全角度考慮，必須要通過規范考試制度的形式，杜絕考試人員的僥幸心理，切實提高技能水平，在今后從事電焊工作過程中既可以 保質保量的完成工任務，又可以保護自身的健康安全。

【關鍵詞】考試制度；特種作業；技能服務；安全生產

特種作業人員資格考試內容包括安全技術理論和實踐操作技能兩方面，應試人員必須同時具備扎實的理論基礎和豐富的實操經驗，才能順利通過資格考試并拿到相應的證書。考慮到特種作業的危險性較強，對于未持證上崗的工作人員還會進行停業整頓或罰款等處罰措施。資格考試作為取得資格證書的唯一途徑，只有嚴格規范考試制度，才能提高證書的“含金量”，反映出工作人員的真實水平。文章首先指出了當前考試制度存在的一些問題，隨后在概述規范考試制度重要性的基礎上，就如何優化考試制度、提高技能服務和安全生產提出了幾點建議。

一、現階段考試制度存在的問題

1.缺乏崗位分析，考試目標不明確。

資格考試應當服務于崗位技能需求，保證個人專業水平能夠與所取得的等級證書相符合。但是在實際考試中，命題人沒有對當前社會上相關崗位的需求和專業發展現狀進行全面的分析，考試內容與社會要求相脫節，在這種考試制度下選拔出來的專業人才，往往很難快速適應實際工作需求，出現“文憑高于能力”的現象，這樣的人員在持證上崗后，不僅難以保證工作質量，反而容易因操作失誤而給個人健康安全帶來損害。

2.命題標準不統一，測評信度不高。

測評信度是衡量一次考試質量的主要標準，尤其是在進行專業資格考試時，更需要命題人追求較高的測評信度，確保考試成績和應試人員的真實水平相一致。但是影響測評信度的因素較多，例如是否采用同一的命題標準、試卷難易程度是否科學適中等。如果命題人沒有嚴格遵循資格考試命題要求，就會影響到本次資格考試的測評信度。

3.測評成績誤差較大，影響考試公平。

評分標準是否科學合理，將直接影響到考生分數的高低。在閱卷過程中可能會導致評分誤差較大的原因主要有兩方面：其一是沒有定量的評分指標。量化指標能夠直觀的反映出考生各個題目的得分情況，并且為閱卷教師提供了指定的參考答案和詳細的評分標準。如果在資格考試中沒有一個明確的定量指標，那么閱卷教師就很難做出公正的評分，導致多個評分教師之間的分數差距較大；其二是容易受到閱卷教師主管觀念的影響。例如在筆試考試中考生的卷面整潔度、字跡清晰度；在面試考試中考生的言行舉止和精神狀態等，都會在一定程度上影響到教師的評分標準。

二、規范考試制度的重要意義

針對現階段資格考試中存在的種種問題，為了確保個人能力與資格證書等級相匹配，必須要嚴格規范考試制度，確保整個資格考試能夠有序進行，利用考試成績真實反映考生的技術水平。

1.有利于客觀體現應試人員的實際水平。

通過規范考試制度，一方面是加強了考生入場審核和考場秩序管理，從根本上杜絕了替考、舞弊等不良考試行為，營造了公平、公正的考試環境；另一方面，在規范化的考試制度下，考生只能通過個人實際能力完成考試項目，這樣就保證了考試成績真實的反映了考試的實際水平。除此之外，在這種公平的考試氛圍下，還能夠杜絕部分考試的僥幸心理，從而能夠全身心的投入到專業技能的學習和訓練中，努力實現個人技能水平的提升，用個人實力考取資格證書，提高證書的含金量。

2.有利于促進整個行業的可持續發展。

通過規范考試制度，能夠篩選出兼具理論知識和實操能力的復合型人才。而對于電焊行業來說，這種復合型人才不僅能夠確保專業工作的高質量開展，而且能夠在專業領域不斷的進行創新和創造。在21世紀的今天，對于任何行業來說，只有擁有一大批專業能力強、綜合素質高的復合型人材，才能帶動行業技術的革新，為推動整個行業的可持續發展提供了源源不斷的人才支持。因此，從宏觀層面上來說，規范考試制度的意義影響深遠。

三、優化考試制度、提高技能服務安全生產的措施

1.依法治考，嚴格處理考試違規違紀行為。

以往資格考試中之所以時常出現舞弊或替考等違規違紀行為，一方面的重要原因在于對這部分考生的處罰力度不夠，例如考場中出現舞弊行為，監考教師先是給予口頭警告，第二次才點名批評或是公示通報到等。因此，要想降低甚至是杜絕此類問題，必須要“依法治考”，提高懲處力度，形成威懾力，使考生不敢做出考場違紀行為。

2.主辦分離，進一步優化考試結構。

資格考試應該由獨立的主考部門來組織實施。如英、美等西方國家都有較獨立的資格考試委員會來組織。這樣的資格考試可以不受任何權利部門的影響，科學設置崗位條件及考試科目、內容等，而不用背負上下部門的壓力。根據我國國情，可以開放第三部門（獨立于錄用主管部門和考生的機構，如考試行業協會、學會、研究會等組織）來承擔辦考業務，負責考試命題、施測、閱卷、面試等工作。主辦分離，賦予了考試主考部門較獨立的法律地位，實現辦考主體多元化，可以極大提高資格考試的質量和效率，優化測試的信度、效度、區分度。

3.規范命題制度，推動考試命題科學化。

崗位分析是有效招聘工作實施的前提和基礎。通過崗位分析建立教師勝任力模型才能辨別優秀教師與一般教師在知識、技能、社會角色、自我概念、特質和動機等方面的差異。將教師勝任力模型與招教考試結合就是把從事某個職位的優秀教師所需要的一組深層素質提煉出來，并按照重要性進行排序，最終形成的書面文件。只有建立科學的崗位分析模型后有針對性的設計招聘考試題型，科學的測評教師各種職業素質能力，才能選拔出優秀高質的中小學教師，提升公開招聘考試的社會滿意度。

4.改革評分制度，實現對測評誤差的精細化控制。

對于任何考試來說，都不可避免會存在一定的測評誤差，這其中既有教師主觀方面的影響因素，同時也有評分制度落后、評分標準模糊等客觀方面的原因。因此，要結合現階段的考試評分模式，進行評分制度的優化改革，將考試測評的誤差控制在允許范圍之內。例如，可以根據考試內容，由閱卷組教師對試卷中每道題的評分標準進行細化，明確每個得分點，這樣就可以幫助閱卷教師更加細化的進行評分，從而起到控制評分誤差的效果。

四、結語

作為選拔專業人才的一種主要形式，考生只有通過資格考試并拿到從業證書后，才能夠從事相應的工作。但是由于考試目標不明確、考試標準不同意等因素的影響，現階段的考試制度仍然存在一些紕漏，難以為選拔復合型人才提供支持。因此，必須要嚴格規范考試制度，通過嚴肅考試紀律、優化考試結構、改革評分制度等一系列措施，確保資格考試能夠有序開展，真正為提高考生專業技能搭建一個平臺，為行業可持續發展提供必要的人力支持。

參考文獻：

[1] 王建民.基于“理實一體化”教學課業評價與考試制度改革——以北京水利水電學校為例[J].中國培訓，2016（07）：32-33.

[2] 李寶慶，呂婷婷.高中學業水平考試的制度化困境及應對策略：新制度主義的視角[J].教育發展研究，2015（20）：111-119.

[3] 孫笑俠.法學教育的制度困境與突破——關于法學教育與司法考試等法律職業制度相銜接的研究報告[J].法學，2012（9）：108-116.