基于需求導向的旅游職業教育現代學徒制利益均衡機制研究

【摘 要】旅游職業教育作為職業教育的一種形式，開展現代學徒制教育模式改革，改變現有以供給為導向的學校本位教育，解決學生主體意識不強、政府干預過重等問題是教育改革急需解決的關鍵所在。文本通過對有關現代學徒制的相關研究文獻進行綜述，總結出制約旅游職業教育現代學徒制改革的核心因素是利益相關者間存在的利益分配不均衡，并從政府、企業/行業、學校、學生家長四個方面探討了利益相關者的利益均衡機制，明確各主體的地位和職責，正確發揮其在旅游職業教育現代學徒制改革中的角色。

【關鍵詞】現代學徒制；利益均衡；旅游職業教育；機制

一、研究背景

2014年2月國務院常務會議明確提出現代學徒制試點工作意見以來，開展校企聯合招生聯合培養的現代學徒制在我國職業院校中得到了較大范圍的實行和推廣，專家和學者也開始關注學徒制職業教育在我國的發展，目前關于學徒制的相關研究大致可以劃分為以下四個方面。一是有著較早研究歷史的國外學徒制職業教育的發展及其對我國學徒制教育發展的啟示；二是關于現代學徒制的內涵、特征及其基礎理論的研究；三是現代學徒制在我國職業院校推廣過程中的實踐和思考，包括基于現代學徒制的人才培養方案、課程體系構建、及其在具體專業中的實踐探索與應用；四是現代學徒制在我國職業教育發展過程中的瓶頸、難題及其發展運行機制的研究。現代學徒制的校企合作教育模式不同于頂崗實習、訂單式人才培養的形式，而是以企業為本位，基于工作內容、工作形式開展的學習式職業教育形式，它綜合了學歷職業教育和在職職業培訓的優點，是一種較為理想的職業教育形式，是職業教育改革、創新的新途徑和新選擇，有助于現代職業教育體系的建設。[1]

旅游職業教育作為職業教育的一種形式，開展旅游職業教育的學徒制，實現以企業為本位的校企合作辦學，即以需求為導向的旅游從業人員學徒制職業教育模式，有利于促進職業教育與旅游產業的對接、學校與企業的合作、旅游專業及其課程設置與旅游職業崗位的銜接，提高旅游行業技能人才培養的市場針對性和培養質量，增強旅游職業教育支撐產業發展的能力。因而旅游職業教育現代學徒制人才培養是面向服務業提供專業技術技能型人才的重要途徑。

二、現代學徒制的內涵及演化

（一）學徒與現代學徒

學徒制被認為是職業教育的最早形態，其歷史可以追溯到青銅器時代，是我國延綿上千年的傳統工藝、技藝及重要文化的傳承方式。學徒，從師受業者，也稱學生或徒弟，是跟著某一行業的前輩學習手藝、新東西的人。我國傳統的學徒拜師學藝，從師幾載甚至數十載，沒有系統的理論講授和傳遞過程，全憑師父經驗和個人的悟性，直至學成出徒方可獨立從業。

現代學徒制，是將傳統學徒培訓與現代職業教育相結合的一種教育發展模式，將學徒制引入到職業教育人才培養過程中，以企業為本位，實現學校與企業聯合招生/工、教師與師父聯合傳授知識技能、工學交替、實崗育人，既實現學校職業教育的人才培養，又達到了企業技術型員工的需求。

（二）現代學徒制的產生和演化進程

現代學徒制的產生經歷了傳統學徒制到現代學徒制的發展過程，大致可以經歷以下四個階段。[2]第一階段為行業學徒制，在行業內部形成的師徒關系，受行業的監督和約束，行會會對學院進行管理，標志著學徒制的發展，從傳統的私人關系、個人行為發展為一種公共制度表現。第二階段為國家干預學徒制時期，這一時期是西方國家由封建社會向資本主義社會轉型的時期，行業學徒制逐漸被瓦解，轉為一種雇傭關系，為環節社會各種矛盾，以英國為代表的國家出臺響應的法令，來對學徒制進行管理。第三階段為工廠學徒制，隨著工業革命的發展，社會經濟發展水平的提升，學徒制處于瓦解的邊緣，轉為工廠的廉價勞動力，依靠行業、徒弟、師傅間的口頭契約進行維護和管理，取而代之的職業教育開始出現。第四階段為現代學徒制的產生和發展。以德國為代表的以法令形式規定的“雙元制”職業教育被認為是現代學徒制產生的標志。[3]隨后英國、澳大利亞、瑞典等國家相繼實施現代學徒制的職業教育模式，將學歷學習和從業資格培養相結合，體現了需求為導向的現代學徒制的發展。我國最初的職業教學模式脫離企業需求本位，而是以學校學歷職業教育為主要表現的供給本位，隨后表現為工學結合的校企合作及訂單式的人才培養，開始關注以需求為導向、以企業為本位的現代學徒制的職業教育重要性，隨之成為我國職業教學體系建設的新內容和重要途徑。

三、旅游職業教育現代學徒制的運行

隨著我國職業教育現代學徒制的試行和推廣，旅游職業教育作為職業教育的一種形式，在開展校企合作、訂單培養、頂崗實習等方面已經取得了較好的成果，現代學徒制旅游職業發展模式逐漸規模，但是也存在一定的問題。

（一）旅游職業教育現代學徒制運行的主要表現

我國現有旅游職業教育校企合作模式已日漸成熟，但是以學校為本位的人才供給模式的弊端在現代學徒制的推廣之下顯露無疑，也是現代學徒制職業教育得以發展的主要契機。結合現代學徒制職業教育理念的發展，旅游職業教育現代學徒制的發展主要表現在以下三個方面。

1.人才培養方案上的現代學徒制。

根據旅游企業用人需求，與企業一同制定人才培養方案，明確應用技能型（技術型）人才培養目標、校企共同開發課程體系建設、學校2年企業1年的2+1及開展業務驅動、定崗實習的教學模式。[5]

2.實習基地建設上的現代學徒制。

旅游職業院校在開展現代學徒制的教育模式上，與旅行社、酒店、旅游景區、旅游娛樂場所等簽訂實習基地，不同于傳統校企合作的輸送實習生的基礎上，聘請企業相關人員為學校校外指導老師，實行校內教師理論學習與校外基地師傅培養相結合的教學方法。

3.考核方式上的現代學徒制。

在旅游職業院校現代學徒制的培養方式上，改變傳統的學校考核方式。一方面，將結果性考核轉變為過程性考核，將課程考核與職業從業資格考核相結合，培養學生的學歷教育和從業資格教育。另一方面，將單純的理論性、閉卷考核方式與技能性、實操性考核相結合，強調學生理論學習與實際應用相結合。endprint

4.招生方式上的現代學徒制。

在教育部推廣現代學徒制的職業教育模式基礎上，部分地方教育主管部門支持職業教育改革，支持地方院校旅游管理、酒店管理等相關專業的招生方式，實現自主招生及校企合作招生等方式，真正用行動踐行現代學徒制旅游職業教育的發展轉變，形成了“行業主導型”“學校主導型”“企業主導型”“多方聯動型”等多種形式的校企合作模式。[6]

（二）旅游職業教育現代學徒制運行面臨困境

雖然在政府和學校的大力宣傳下，旅游職業學徒制教育改革大受熱捧，但是仍然面臨很多的困境，出現了政府熱、學校熱，企業冷、學生冷的狀態。[7]

1.政府熱、學校熱，供給推動旅游職業現代學徒制。

我國各級教育主管部門從服務社會、促進就業、解決就業人口等角度大力倡導現代學徒制職業教育的實施和發展，并在一定程度上給予學校教育改革、教師教學能力提升等一系列優惠政策。學校為突破職業教育的瓶頸，提高學生培養質量和就業質量，大力進行職業教育改革。近年來我國旅游職業教育改革熱潮不減，在招生途徑和職業教育模式方面取得了較大的成就，出現了政府熱和學校熱的現象，然而針對政府和學校的熱度，企業和學生的態度反差較大，導致學徒制職業教育的改革并未得到真正的實施。

2.企業冷，學生冷，需求制約旅游職業現代學徒制。

相對于與國外的學徒制與嚴格的從業資格緊密相連，我國除部分職業外，并無嚴格的從業資格要求，企業關注的并不是學生就讀過程中的職業技能和職業素養的教育，針對酒店行業員工流失率高的現實環境，企業更多關注的是短期利益和解決用工荒的問題，這就使得基于技能型的定崗實習總體質量不高，放羊現象較為嚴重，企業的冷淡態度使他們同樣不愿意付出更多的時間和精力參與學校人才培養的過程中。

相對于企業冷的狀態，學生冷是旅游職業教育現代學徒制運行的又一重大難點。對合作企業不滿意、對職業前景不樂觀、不想過早失去就業選擇權等都是學生不愿意接受職業教育學徒制試點的原因，而接受這一試點培養的學生絕大多數還存在是對學歷證書的需求為出發點。

（三）旅游職業教育現代學徒制困境的核心因素-利益失衡

綜合旅游職業教育現代學徒制運行的現狀和面臨的主要困境，發現影響其運行的核心因素是現代學徒制教育模式改革的參與者存在利益失衡的狀態，各教育改革相關主體的出發點和目標各不相同，使得旅游職業教育改革的模式在推行的過程中形式大于實質。政府作為職業教育推廣的倡議者，對旅游職業院校的教育模式改革給予一定的政策、文件支持，缺忽略了對企業、學生及相關行業之間的聯系和扶持；學校和企業作為現代學徒制教育模式改革的雙重主體，卻面臨不同的教育成本和利益分配。學校享受政府的支持和扶植政策，享有學生繳納學費的利益分配，而將學生的技能培養交于企業。企業一方面實施學生培養還要支付學生定稿實習費用，同時面臨學生畢業后就業流失的多重風險。學生作為現代學徒制職業教育改革的直接利益相關者，但缺少對職業發展的前景的信心，夾在學校和企業“相分離”的教育地帶，缺乏對專業及未來發展的正確理解和定位。旅游職業教育現代學徒制運行中面臨的問題，如果不能夠解決利益相關者的利益均衡是難以真正實現的。

四、旅游職業教育現代學徒制利益均衡機制

（一）旅游職業教育現代學徒制運行中的利益相關者

利益相關者，是指能夠影響組織目標實現的團體和個人，在費里曼對利益相關者概念的界定包含兩個方面，一方是影響企業目標實現的團體和個人，二是企業目標實現過程中受其影響和實現的團體和個人，體現了企業目標實現過程中的影響者和被影響者，擴大了利益相關者的概念范疇。根據這一標準，旅游職業教育現代學徒制的利益群體包括政府、企業/行業、院校、學生及家長四個方面。[8]其中各利益主體在旅游職業教育現代學徒制教育模式中表現為：政府為政策和文件的支持者；企業/行業、院校是組織者和實施者，是職業教育改革的雙元主體，而校企中的師父和教師是主要的執行者；學生和家長是主要的受益者。

（二）旅游職業教育現代學徒制的利益均衡

目前實施的旅游職業教育現代學徒制模式存在的主要問題表現在各主體認知不足，存在主體虛化的情況。其中職業院校的主體地位沒有發生改變，但是缺乏企業和行業的主體地位；同時，在國家的政策導向等方面缺乏各主體間利益均衡的協調，同時還存在對部分試點院校的過度干預導致教育教學改革缺乏靈活性和自主性。[9]因而，要實現旅游職業教育現代學徒制的發展，必須做到各利益主體的利益均衡。

1.政府層面：統籌規劃、政策引導、完善制度。

發揮政府統籌規劃的作用，給予學校正確的方向指引，在宏觀層面統籌旅游職業教育的現代學徒制改革方向；給予旅游職業院校一定的政策扶持和資金扶持，不以政策和資金為捆綁，給予學校一定的辦學自主權，靈活開展招生、培養的方式和方法；促成學校和企業的合作關系，資金扶持政策在政府、學校和企業/行業中做到均衡，給予企業/行業一定的資金支持，鼓勵企業/行業參與到校企合作中。

2.企業/行業：積極參與、發揮主導、緊密合作。

明確企業/行業在現代學徒制旅游職業教育改革中的主體地位，積極參與學校課程體系建設、課程開發等工作，轉變傳統的教育投入高、后期人員流失成本高，只接受實習生為廉價勞動力的觀念意識。明確與校合作辦學中的企業利益分配形式，將學生崗位見習、頂崗實習、入職等行為納入投入產出衡量指標。明確企業/行業人才培養中的作用和意義，有意識轉變學生的就業觀念和職業發展規劃，降低人員、人才的流失率，追求企業的長期效益。

3.旅職院校：校企共建、重視雙師、有效運行。

旅職院校現代學徒制教育改革中，首先應從現有辦學理念、辦學模式、辦學管理的基礎上，接納企業/行業的辦學主體地位，從學校、企業兩個角度開展辦學模式的設計，由企業參與學校招生選撥、專業設置、人才培養目標、課程體系、課程開發等，真正做到校企共建的學徒制發展模式。其次，重視雙師教學團隊的建設，將企業中的“師父”納入教學團隊的管理和建設，聘請企業“員工”為外聘教師，按工作量給予企業師父酬勞。最后，建立有效的管理運行機制，輔助校企合作、師師共教，使得現代學徒制的教育改革得以順利實施。

4.學生家長：轉變觀念、明確方向、認同文化。

學生家長作為旅游職業院校現代學徒制的主要利益相關者，是職業教育改革的直接對象和主要產出。受當前職業院校中旅游類專業的認同度，及專業對口就業率較低的現實情況影響，學生和家長首先應該轉變意識，樹立正確的專業觀和職業發展觀，客觀的了解和分析專業特點及未來的就業方向，形成正確的職業價值觀。其次，明確就業方向和崗位選擇，這樣能夠更好的利用學徒制教育模式的優勢，有目的有意識的開展自學學習內容，為職業選擇奠定堅實的基礎。最后，在職業方向的選擇上，認同企業文化，更好的理論文化與企業發展相結合，提升自身競爭力。

參考文獻：

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[2]關晶，石偉平. 現代學徒制之“現代性”辨析[J]. 教育研究，2014（10）： 97-102.

[3]張勇，江萍. 職業教育中的學徒制：英國與德國之比較[J].江蘇高教，2015，（01）：144-147.

[4]程億安. 現代學徒制人才培養模式在高職旅游管理專業中應用的思考[J].佳木斯職業學院學報，2016，（03）：22-23.

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[7]杜啟平，熊霞. 高等職業教育實施現代學徒制的瓶頸與對策[J]. 高教探索，2015，（03）：74-77.

[8]周柳. 基于利益相關者視角的現代學徒制研究[D].廣東技術師范學院，2016.

作者簡介：

王忠林， 浙江旅游職業學院，教授。

項目來源：

全國旅游職業教育教學指導委員會2016年科研項目（LZW201603）。endprint