城市規劃在城市建設中的作用簡述

張國玉　張金瑞

摘要：現在的社會是一個高速發展的社會，城市在不斷地進行自我優化，而城市要想有良好的發展就要依托于城市良好的建設，城市規劃就是城市建設的基石，因此，城市的建設對于城市的發展有著極其重要的作用。沒有城市規劃的指導，城市建設就失去了理論依據，就沒有城市筆直的街道、安靜舒適的小區、繁華的商業街區甚至更沒有穩定的社會秩序，無法想象沒有規劃的城市將會呈現怎樣的混亂狀態，更無從談起城市的發展進步。毫無疑問，城市規劃對于城市的建設起著無可或缺的首要作用和絕對意義。

關鍵詞：城市規劃；城市建設；作用簡述

導言：城市是人類在歷史中不斷進步、不斷走向文明的象征，也是人類賴以生存和開展社交活動的一個場所，而且社會當中也有著各種各樣的社會關系。

一、城市規劃在城市建設中的意義

加強城市規劃，對于推動城市建設工作具有重要的意義。

（一）加強城市規劃，有助于改善城市土地開發秩序。對于規模比較大、組成結構比較復雜的城市，城市發展程度不統一，因此需要通過城市規劃從整體通盤考慮資源的優化配置和秩序結構的建立。目前一些城市的資源有限，不同城市間的交通條件也較差。這些問題通過單一城市的資金投入或土地開發建設很難解決，必須通過整體性的城市規劃進行調整，因此加強城市規劃對于改善土地開發秩序、重新調配資源、保證土地開發的合理、有序等是非常重要的。

（二）加強城市規劃，能夠引導市場實現規劃目標。市場是由經濟決定的，市場的動向受到價格體系和供需關系的影響。通過加強城市規劃，可以對市場進行引導和影響，科學的城市規劃可以實現與市場共同合作和發展的目標。對于市場來說，經濟條件好的時候會吸引大量投資開展大量的城市建設，而經濟條件不好的時候會出現城市建設停工、投資停止等現象。通過加強城市規劃，能夠實現在經濟條件好的時候引導市場開發有利于城市建設的項目，從而促進城市的快速發展；在經濟條件較差的時候，能夠維持必要的工程建設，滿足城市運轉的需要。

（三）加強城市規劃，能夠促進經濟和諧發展。城市的發展，既要重視經濟目標，也要充分尊重社會、資源和環境發展的要求。過分追求經濟利益而忽視城市的和諧發展，必將影響城市的健康、持續發展。通過加強城市規劃，提高科學規劃的能力，將創建綠色、生態城市納入整體規劃考慮中，在保證生產發展要求的同時，充分考慮建設項目會對城市環境、城市資源消耗以及造成的生態成本的問題。

二、物質文明方面的相關建設

物質文明，就是指在城市建設中那些能夠留下來的物質化的東西，比如人類生活中用到的各種物品，人類建造的各種建筑物，人們生產生活中所要用到的更重生產設備等等，這些物化的建筑物的建設就形成了最基本的城市單元，，這也為人類在城市中能夠更好的生存和發展提供了良好的生存條件。除了上面的提到的物質文明的建設，隨著我們人類的生產技術和科技的不斷創新，人們對于將神層面的追求也越來越高。同樣的，城市在不斷的發展物質文明的時候，也為人們追求精神文明提供了足夠的物質基礎和發展條件。人們在這種精神文明的高度發展下，才會對物質文明也有著更高的要求，進而形成一種優秀的社會秩序，也就促進了城市建設的發展。同時，如果人類在已有的物質基礎之上，為了提高自己的生活品質，就會對現有的物質文明做進一步創新與發展，以期讓其更好的滿足人們對于生活品質的追求，也會直接的促進整個城市中精神文明的建設。城市的精神層面的建設，不僅僅是對城市歷史文化的發展，也是對城市道德方面的發展，這些城市的發展組成了城市建設重要內涵。

三、可持續發展的城市建設目標

為了解決上述問題，我們提出了高質量、可持續發展的城市建設目標。可持續發展的建設是指在滿足城市經濟目標的前提下，滿足人們的生活需要，同時實現能源和資源的消耗最小化。可持續發展的目標就是既能滿足當前城市管理和建設的要求，也能夠滿足城市長遠發展的需要。目前，不少專家和學者對建立可持續發展的城市提出了指標體系，目的是從社會、經濟、環境和資源的角度綜合評定。本文從下面的原則出發，給出了一套評定指標。首先，指標體系必須能夠全面的評價城市建設水平，必須綜合考慮到社會、經濟、環境和資源的情況，而不能單純的追求某一項的發展。第二，指標體系要保證科學、可驗證，指標體系必須是科學、合理、符合經濟和社會發展需要的，并且在實際建設工程中必須是可驗證的指標，而不能只是泛泛的空談不能落到實地。第三，指標體系要保證可操作，評價指標不宜設置過多，要充分考慮到所需要數據獲取的難易性、準確性和可操作性。

四、城市規劃在城市建設中的對策

結合城市規劃在城市建設中的作用，探討如何加強城市規劃工作。

（一）實現城市協調發展的總體目標。提高城市規劃能力，以城市協調發展的目標為導向。首先，要求政府轉變觀念，在側重經濟發展的前提下，必須重視社會、資源以及環境、文化等綜合目標的建設，不能在規劃階段過分向經濟要求傾斜。只有實現了各個目標的平衡發展，才能實現城市的長久發展、高質量的發展。另外，政府需明確城市協調發展的總目標，確定規劃方案的大方向，不能隨意進行方案的變動，出現反復建設、不停拆除的問題。最后，相關領域的專家學者應當加強城市規劃的研究，為政府的決策提供好的建議。

（二）加強對城市文化的保護。在城市規劃過程中必須強調對城市文化的保護。很多城市的歷史文化遺跡、標志性建筑等對整個城市的文化以及精神都是具有重要意義的。為了追求經濟目標而拆除這些建筑不但造成了城市文化的重大缺失，長久來講也不利于城市的發展。因此，政府必須出臺相關政策，明確在城市規劃過程中必須保護文化遺產，絕對不能為了短期經濟利益而犧牲城市長遠的發展。

結束語

市建設直接影響著人類的發展，而城市建設中城市規劃是基礎，他會對城市的整體進行考慮和優化，充分考慮到城市中的各種因素，對城市進行合理的布局。在城市建設過程中，我們必須要建立完善的制度和措施加強對城市規劃的管理與管控，提高城市規劃從業人員的綜合素質，采取科學化的手段提高城市規劃工作的水平，并在實際工作中落實城市規劃的執行力度，使其更好地發揮在城市建設中的作用，促進城市和人類社會的共同繁榮與進步。

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