招投標市場中常見問題以及解決措施

趙勇+劉暢

摘 要：從我國當前的招投標市場情況來看，還不十分規范，主要問題集中在招投標流程、組織機構、招標文件編制、資格預審、定標原則等多個方面中，本文就招投標市場中常見問題及解決措施進行分析和探討，促進招投標市場的健康發展。

關鍵詞：招投標市場；常見問題；解決措施

由于長期受計劃經濟影響，在招投標市場中存在明顯的不規范現象，招投標的運行機制不健全，監管工作不到位，市場機制不完善等，對招投標市場的發展來看十分不利。在我國建筑工程行業中，招投標是其重要的工作，可以有效保障建筑工程質量，優化資源，節約資金，提高企業效益，也是公平競爭和企業利益的重要舉措[1]。自招投標制度實行至今，各個單位積累了一定的經驗及教訓，在招投標過程中還存在明顯不規范的現象，對招投標市場的發展產生深遠的影響，由此看來，對招投標市場中常見問題及解決措施的分析十分必要。

一.招投標市場中常見問題分析

（一）規避公開招標

在建筑工程領域中，建筑企業將一個工程項目分解為多個子項目工程，或進行分標段招標，從而規避了公開招標的現象，通過具有較強自主性的競爭性談判和邀請招標的方式，使建筑企業在項目招投標的過程中缺乏有效的監督和競爭。

（二）評標時間短

在招投標工作中一項十分重要的環節便是評標工作，評標工作不僅是對投標人的企業資質、業績、實力、財務狀況、誠信、服務、價格等方面進行商務標評判。其次，對投標人的性能參數、合作伙伴、技術方案、建設進度、合作伙伴等方面進行技術標評標，同時還要將各個投標單位所做的標書進行比對，工作量十分龐大[2]。如在評標過程中評標工作時間短，則難以正常完成評標工作，會導致評標工作缺乏真實性和有效性，不具備評標的意義，導致評標環境形同虛設。

（三）不合理壓價

在正規招投標市場中壓價現象是不被允許的，但在實際招投標環節中，壓價依然成為招投標市場的常態。就投標人而言，招投標環節十分激烈，為了在激烈市場競爭環境下拿到項目建設資格，即中標，在競爭過程中已經將價格降到最低，但在這樣的情況下招標人還要進行壓價，投標人不得不接受，對投標方的利益造成了嚴重的損害。投標人為了企業自身的利益不受損害，只能通過降低供貨質量或其他方式來滿足企業發展的需要，最終導致招標方的項目建設質量存在嚴重的隱患問題及風險問題，投標人一旦不提供完善的售后服務，使投標方自身利益仍然受到威脅。因此從我國總體市場上來看，產品制造質量差主要是壓價的招投標模式所造成的，使招投標市場存在嚴重不規范現象，對招標方及投標方的利益都會產生損失。

二.招投標市場中問題的解決措施

（一）對招投標市場的相關法律法規進行不斷完善

為了使招投標市場更加規范化，首先需要對招投標市場中相關法律法規進行不斷完善，由于法律法規是對招投標市場進行規范管理，對招投標行為進行約束的重要標準，因此對法律法規的建設規范化和完善具有重要意義[3]。由于當前我國地方及部門之間的部分條款存在一定的沖突問題，導致招投標過程中缺乏明確的準則，從而使招投標過程中不規范的行為較多，為了更好的解決各類突出問題，確保招投標市場的正常運營和規范管理，只有加快對相關法律法規的建設完善，才能確保招投標市場中的行為規范，促進招投標市場的健康發展和有序發展。

（二）推廣電子招投標平臺

電子招投標辦法是由國家發改委、交通運輸部門、城建部、商務部、鐵道部等多個部門聯合發布的，采用電子招投標辦法可以有效解決在招投標市場中存在的突出問題，可以有效防止串標、圍標、陪標等不規范的現象，還能避免部分企業通過投標報名的方式對潛在投標人進行排斥，增強了招投標市場競爭性[4]。通過技術手段對暗箱操作、弄虛作假和串通投標等行為可以有效避免，和傳統紙質投標方式相比較而言，電子招投標平臺可以全面實現無紙化和網絡化發展，實行透明監督和實時監督，有效降低招投標的成本，節約資源。因此在項目招投標市場中應大力推行電子招投標系統，建立開放式的項目交易市場。

結語：

我國招投標市場中，長期出現不規范的現象，主要是由于缺乏完善的管理體制對招投標行為產生約束，在法律法規中存在較多的漏洞問題，存在規避公開招標、評標時間短，不合理壓價等現象，招投標市場中缺乏誠信交易，因此首先需要對相關法律法規進行完善，并推廣電子招投標平臺，使招投標市場中的行為更加規范化，促進我國在建筑招投標體系中的發展更加完善、更加規范。

參考文獻：

[1]蓋鋒. 建筑招投標市場的現狀及法律對策[J]. 企業改革與管理，2015，11：93+106.

[2]唐旭東. 建筑招投標市場競爭性談判存在的問題探討[J]. 科技與企業，2013，19：63.

[3]孫可欣. 水利工程招投標市場存在問題及對策建議[J]. 黑龍江水利科技，2016，11：158-160.

[4]杜鷹. 切實推進試點工作 加強招投標制度建設[J]. 浙江經濟，2011，20：21-22.