公路行業開展勞動競賽活動的實踐與思考

汪國球

摘 要： 開展勞動競賽活動是工會組織服務經濟社會發展的切入點，是工會組織圍繞中心、服務大局的重要舉措，是增強干部職工主人翁意識，引導干部職工參與生產、促進發展的重要載體。結合行業特點，組織開展好勞動競賽活動意義重大，作用明顯。文章通過對公路行業勞動競賽活動的實踐思考，分析了存在的問題，提出了創新的思路。

關鍵詞： 工會；勞動競賽；實踐；思考

近年來，工會組織發揮組織發動、協調督促作用，堅持圍繞中心，服務大局，在公路行業職工中深入開展了以項目建設、養護管理、安全生產和優質服務為主要內容的社會主義勞動競賽活動，取得了一定成效，工會工作與業務工作結合更加緊密，競賽活動對提升職工隊伍素質，促進公路事業發展發揮了積極作用。但隨著公路行業改革不斷深化，勞動競賽活動也面臨著新形勢、新變化。如何更好地適應形勢變化，進一步拓寬競賽載體，豐富競賽內涵，發揮勞動競賽活動應有的作用，推進公路生產發展、協調發展、和諧發展，需要我們在實踐中思考，在思考中實踐。

一、組織開展勞動競賽活動的重要作用

（一）有利于增強職工責任意識，激發工作熱情。勞動競賽活動作為鼓勵競爭，提倡積極向上，力爭上游的載體和形式，能夠充分調動職工發揮聰明才智，激發職工的工作熱情和創造性，努力為實現各目標任務而積極工作。

（二）有利于提高職工技能水平，促進隊伍建設。勞動競賽活動為職工提供了施展聰明才智、大顯身手的舞臺，既能激勵職工學習文化知識，掌握新技術、新工藝，又能夠調動職工開展技術攻關、技術交流、技術開發和發明創造等群眾性技術創新的積極性。

（三）有利于構建和諧勞動關系，促進行業發展。在行業改革發展的深化期，如果勞動關系不和諧，行業就難以和諧；職工隊伍不穩定，行業就不穩定。組織開展勞動競賽，發揮橋梁與紐帶作用，宣傳政策，解疑釋惑，維護穩定，有利于構建和諧的勞動關系，有利于匯聚民智民力，促進行業健康發展。

二、公路行業勞動競賽活動的現狀分析

近年來，勞動競賽活動在公路行業已經形成了比較系統的工作思路和機制，固化了一些競賽項目、形式和方法，對提升公路管養水平，促進治超管理，保障安全生產，提升文明服務均起到了較好作用。勞動競賽品牌不斷創新，工會的影響力逐步提升。但通過實踐總結，不難發現勞動競賽活動仍然存在不足：

一是領域偏重生產，缺乏管理服務。在勞動競賽的內容和項目安排設計上，多偏重生產技術指標和體力勞動的競賽考核，而對機關管理、行政執法、文明服務、勤政廉政方面，以及腦力勞動的競賽指標考核較少，還沒有動員全員參與，勞動競賽的影響力、輻射力不夠。

二是方法拘于常規，缺乏推陳出新。把勞動競賽作為生產職能的補充，局限于基層體力勞動者的身上，未把基層生產競賽和機關管理競賽融為一體，有機結合。同時，競賽機制不夠靈活多變，大都是長周期競賽，一年一考核，一年一獎懲，周期長，見效慢，易懈怠，競賽質量難以自始至終保證高標準。

三是經費難以保障，缺乏激勵功能。勞動競賽缺少專門的經費保障，尤其是預算管理體制改革后，省級財政下拔的經費中沒有此項經費。同時，勞動競賽也未與職工年度考核、評先評優、干部選拔任用等方面結合起來，未充分體現政治上得榮譽，物質上得實惠的原則，競賽的激勵功能不明顯。

三、推進行業勞動競賽活動縱深發展的思考

當前，勞動競賽活動應順應公路改革發展的形勢，緊密結合職能、任務的變化，創新思路，創新形式、創新機制，精心打造適應現代公路事業發展需求的勞動競賽活動的品牌，使新形勢下的競賽活動煥發新的生機和活力。

（一）創新思路，深化內涵

1.由生產任務型向管理服務并重轉變。隨著公路體制改革和行業轉型發展，勞動競賽也應發展變化，競賽范圍既要覆蓋基層，又要擴展到機關；競賽項目既要涵蓋生產，又要延伸到管理服務；競賽指標既要有定量考核，也要有定性考核；競賽內容既要有硬任務，也要有軟任務。要從解決生產中的技術問題向解決管理難題、從完成從單一生產任務向提升綜合服務功能、從提高職工單純技能向提升綜合素質轉變。

2.由體力體能型向體力智力并重轉變。要改變過去勞動競賽賽體力勞動不賽腦力勞動，賽基層職工不賽機關職工的做法，把體力勞動和腦力勞動競賽融為一體，機關競賽和基層競賽有機地結合起來，匯聚全體職工智慧，開展技術創新，實施課題攻關，研究發明創造，培養一批技術能手，孕育一批創新團隊，產出一批競賽成果，樹立一批先進典型，打造一批服務品牌，提升公路行業的自主創新能力，進一步提高生產效率、管理水平和服務能力。

3.由長跨度周期型向長短并重轉變。要結合實際，在開展好長周期競賽活動的同時，開展一些周期短、見效快“短平快”式的勞動競賽活動，一鼓作氣，在短期內聚集人氣，形成興奮點，防止三竭而衰，影響效果。要不斷創新形式，力爭成效，既可快速解決管理和生產中的難題，又能調動職工參與的積極性，促進各項工作任務的完成。

（二）創新形式，豐富載體

1.把勞動競賽與工作重點相結合。勞動競賽作為工會圍繞中心、服務大局的重要載體，要以公路中心工作作為著眼點和著力點，圍繞黨、政確定的發展目標，使競賽活動與公路中心工作合拍，做到思想上同心、行動上同向，工作上同步。工作重點在哪里，勞動競賽就開展到哪里；階段性的目標是什么，勞動競賽的目標就瞄準哪里。

2.把勞動競賽與班組建設相結合。要通過勞動競賽培養基層班組的團隊意識和主人翁責任意識，激發團隊的工作熱情，促進班組規范化管理。引導基層班組開展“小型、分散、分階段”的勞動競賽，注重從數量、進度型向質量、效率型轉變，由單純沖刺型向精細管理型轉變，由一般號召型向崗位考核型轉變，引導職工立足崗位學習新知識、掌握新技術，提高團隊生產效率和效果。

3.把勞動競賽與提高素質相結合。要利用好勞動競賽這個載體，為職工創造更多的學習機會，搭建更多的培訓平臺，建立更加完善的素質提升保障機制。通過組織開展崗位練兵、技術比武、發明創造、規范執法、文明服務、合理化建議等競賽活動，使職工在競技的舞臺上展示才能，在練兵的賽場上的增長才干，在服務的崗位上展示風采，激發廣大職工學技術、增本領，互幫互學，共同進步。

4.把勞動競賽與科技創新相結合。要在勞動競賽活動中，將創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展”理念融入競賽內容，以管理和技術創新落實“科學發展”理念。通過競賽，彌補管理遺漏，完善管理細節，實現由粗放向精細轉變，切實提高管理水平。通過競賽，開展技術革新、發明創造活動，推廣運用新技術、新材料、新工藝、新設備，營造學技術、比技能、創一流的氛圍，增強節能環保和可持續發展意識。

5.把勞動競賽與選樹典型相結合。注重在勞動競賽活動中培養選樹先進典型，要善于從一線發掘“鋪路石”的閃光點，從路政執法崗位挖掘規范執法的亮點，從一線收費窗口提煉“微笑服務”品牌新的精神內涵，從機關干部職工里發現率先垂范的模范典型。要強化典型示范作用，建立宣傳學習先進典型的有效機制，努力將先進典型推向全省全國公路交通行業，使先進典型在更大的范圍發揮示范作用。

（三）創新機制，注重效果

1.建立運轉協調機制。要發揮工會組織聯系職工、發動職工的優勢，加強組織協調，抓住年度和階段性的工作重點，把對基層工作的檢查、指導、監督、考核、獎懲融為一體，綜合到勞動競賽的平臺，以競賽激勵機制對各項管理和業務工作起助推加力作用。建立上下聯動機制。勞動競賽的開展不能簡單停留在以會議落實會議，以文件傳達文件，以方案布置方案，應吃透上情，摸準下情，上下聯動。上級工會抓競賽指導、監督、檢查、考核和獎懲。基層工會結合自身工作特點，抓方案落實和組織實施，使競賽內容更具體、更豐富，特點更生動、更鮮明，執行更簡便、更易行，確保競賽效果。

2.建立獎懲激勵機制。把職工的競賽成績、勞動貢獻同獎勵聯系起來。在物質上，除獎金外，還可以與晉升工資、提供更好的工作平臺、培訓深造等掛鉤，讓勞動者實惠；在精神上，除了頒發獎狀、證書外，還可以公開表彰、媒體宣傳，讓勞動者揚名；在政治上，可以記功、優先培養，優先提拔，讓勞動者進步。同時，要獎懲分明，獎懲兌現。

3.建立經費保障機制。要安排專項資金用于開展勞動競賽，爭取勞動競賽經費納入財政預算，確保專款專用。同時，要擴大工會經費比例，豐富競賽資金來源。要改變傳統的獎勵只是工資的補充的觀念，勇于競賽，敢于獎勵，真正調動職工積極性。■endprint