論鐵路建筑施工企業(yè)的債權管理

王應德

摘要：伴隨著我國鐵路設施建設的不斷發(fā)展和推進，我國鐵路建筑施工企業(yè)的債權管理問題也變得越來越突出。鐵路建設是我國對外輸出計劃的主力軍，不僅涉及經(jīng)濟發(fā)展，更牽扯到政治和外交，其債權管理問題必須得到加強。本文從鐵路建筑施工企業(yè)的債權形成原因和問題的嚴重性入手，根據(jù)債權管理中出現(xiàn)的問題，提出相應的完善方案，為鐵路建筑施工企業(yè)加強債權管理能力提供理論支持。

關鍵詞：鐵路 建筑施工企業(yè) 債權管理

鐵路建設是我國對外的主要競爭力之一，尤其是“一帶一路”政策在國際上獲得了一定成果之后，對鐵路建設施工企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟管理方面提出了更高的要求。鐵路施工企業(yè)加強對債權的管理正在成為發(fā)展過程中的重要要素之一，能夠有效提高企業(yè)的綜合競爭力。加強鐵路建筑施工企業(yè)債權的管理，對防范企業(yè)經(jīng)濟風險、穩(wěn)固企業(yè)資產(chǎn)、提高可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

一、鐵路建筑施工企業(yè)債權管理

（一）債權形成原因

我國鐵路運輸網(wǎng)在近年來的發(fā)展速度是驚人的。國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的穩(wěn)步推進，促使我國鐵路建設企業(yè)在鐵路建設不斷發(fā)展壯大的時代背景下，不斷提高建筑能力和技術水平。現(xiàn)階段，我國鐵路建筑技術水平已經(jīng)邁入世界最前列。而鐵路建筑施工企業(yè)的不斷發(fā)展，在另一層面上也意味著債權管理的負擔不斷增加。發(fā)展過于迅速的直接結果就是，鐵路建筑施工企業(yè)并沒有在發(fā)展的同時完善債權管理模式，令管理模式完善速度無法跟上企業(yè)發(fā)展的速度。而國家對鐵路施工項目的資金投資方式，也逐漸從財政全額撥款過渡到貸款扶持輔以財政撥款的方式，在另一層面上也導致了鐵路建筑施工企業(yè)在資金來源大幅度變更的前提下，對債權的管理出現(xiàn)疏漏。

（二）債權問題的嚴重性

近年來，我國建設的鐵路數(shù)量極大，而鐵路建設所需的前期費用非常高。在鐵路施工資金來源為適應世界環(huán)境而產(chǎn)生變化的背景下，2015年鐵路投資高達8238億元，顯然超出了鐵路建筑公司的承受能力。而其中又有超過八成的資金是源自于銀行貸款和債券集資，鐵路建筑施工企業(yè)的還債負擔很重。但鐵路票價是由國家指導確定的，盈利能力有限，因此償還能力也出現(xiàn)了嚴峻的問題。鐵路建筑施工企業(yè)的債權管理能力有限，會直接導致企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量降低，企業(yè)資產(chǎn)的負債率提高，并且會增加企業(yè)建設的成本，降低企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟效益。這也會導致企業(yè)支付能力受限、降低資金周轉速度，從而影響到企業(yè)的穩(wěn)定。在這一大背景下，如何加強鐵路建筑施工企業(yè)的債權管理能力，正在成為越來越迫切的問題。

二、債權管理問題

（一）理念認識不足

鐵路建筑施工企業(yè)對債權管理的認識不足，并不是指完全沒有認識到債權管理的重要性，而是對其重視程度不夠統(tǒng)一。在鐵路建筑施工企業(yè)中，一個普遍的現(xiàn)象就是，越是高層的管理人員，就越是能夠意識到債權管理的重要性。相反，越是與工程實際接觸的中下層管理人員，越是對債權管理的重要性認識不足，導致在鐵路建設過程中對債權管理實際落實的程度不足，管理時非常缺乏緊迫感。這直接導致了許多基層管理人員只重視對結果的管理，而且對其長期性的影響估計也有所不足，從而導致債權管理問題從管理層的認識層面上就開始出現(xiàn)問題。

（二）會計核算問題

鐵路建筑施工企業(yè)的會計核算問題比較多，從而導致信息的決策環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)許多問題。首先是債權辨別確認環(huán)節(jié)不夠及時，這是受限于鐵路工程特點的結果，工程中的不確定性嚴重影響對債權的管理效率。而債權管理是一個動態(tài)的過程，也許每周都會出現(xiàn)到期債權，而對到期債權的管理經(jīng)常會出現(xiàn)問題。因此在會計核算環(huán)節(jié)，鐵路建筑施工企業(yè)對債權的管理就具有一定的難度。

（三）職責劃分不明

由于企業(yè)的管理層人員對債權管理認識不足，直接導致了債權管理過程中各部門職責劃分不明確。鐵路建筑施工企業(yè)對債權的管理整體思路尚有不足的部分，例如：在清算償還債權的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)應當具體歸為財務部或者經(jīng)營部的哪一個部門負責；在債權管理的各個環(huán)節(jié)中，不同的部門應當承擔怎樣的責任和義務；或者將債權管理的主要工作都歸為一個部門，進行高效統(tǒng)一的管理。類似的職責權利劃分并不夠明確，因此導致了在債權管理方面工作整體流程的遲滯。在債權管理各部門明確職責環(huán)節(jié)中，大多數(shù)企業(yè)所采用的方法都有所不足。

（四）管理方式局限

企業(yè)管理方式存在局限性，也同樣是比較嚴重的問題。企業(yè)在進行債權管理時，大多數(shù)會采用對債權進行清收的方式進行，然而這種管理方式?jīng)]有一個強制性的統(tǒng)一指標，很多情況下都只不過是基層管理人員“想做”了才會去做，對基層人員幾乎沒有壓力。而清收的責任也沒有落實到任何人身上，導致許多情況下只要想推脫，就能夠找出許多理由，管理無法落實到每個人的身上，效率嚴重不足。

（五）管理手段落后

云南地區(qū)電子信息化技術發(fā)展程度和國家科技先進地區(qū)相比有較大的差距，這種差距不僅體現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)上，同時也體現(xiàn)在債權管理的信息化程度上?，F(xiàn)階段基層鐵路建筑施工企業(yè)進行財務管理的方式僅限于電子表格，但電子表格同樣也具有許多問題，例如向上級匯報時容易出錯、表格的格式可以自由設定、數(shù)量繁多等問題，導致數(shù)據(jù)匯總的及時性有所不足。債權管理的信息化程度不夠，也會直接影響到管理人員對債權信息的決策。

（六）獎懲措施脫節(jié)

我國鐵路建筑施工企業(yè)的高層管理人員，大多已經(jīng)認識到了對債權進行管理的重要性，然而配套的管理制度尚處于建設階段，這一問題主要體現(xiàn)在管理過程中，債權相關的獎懲制度方面。依據(jù)項目的周期，基層在債權出現(xiàn)問題或完全清收了債權時，相關的獎懲措施基本上很難及時得到落實，企業(yè)的債權問題與基層管理者和基層工作人員的切身利益毫不相關，存在很大的僥幸心理。因此，對債權管理時，越到基層，管理的力度就越不夠，從而影響了對債權進行深度管理的力度。

三、加強債權管理的方案endprint

（一）提高認識程度

在加強鐵路建筑施工企業(yè)的債權管理過程中，最根本的方式就是加強管理層，尤其是基層管理人員對債權問題的認識。鐵路債權問題越來越嚴重地影響著企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，甚至關乎大多數(shù)鐵路建筑施工企業(yè)的生死，以筆者所在鐵路施工單位為例，2015年度完成施工項目126個，實現(xiàn)施工收入3.38億元，年末債權達2.16億元，應付賬款2.58億元，資產(chǎn)負債率86.54%，而貨幣資金僅有0.56億元，相對于3.38億元的工程收入，債權回收率63.9%，也就是說還有26.1%、高達1.22億元的工程款被建設方拖欠，即使扣除5%的工程質(zhì)量保證金，還有1.05億元的工程收入資金被拖欠，因此需要各級管理人員都能夠提高對此的認識。上層領導人員將對債權的管理融入到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，而底層的管理人員則提高對自身所負責的崗位與債權管理相關環(huán)節(jié)的認識，提高對債權進行管理的責任意識，主動進行債權清理。如果出現(xiàn)頑固的債權問題，管理人員也不能“只動口不動手”，必要的時候也需要親自進行協(xié)調(diào)，對債權問題進行解決，以保證能夠對債權進行深入的管理。

（二）加強會計核算

鐵路建筑施工企業(yè)進行債權管理的直接做法，主要是將債權的管理納入到會計核算的整體流程之中，進行管理方面的加強。將債權相關的問題計入成本中，賬目上嚴重的赤字自然會令管理層乃至普通員工對企業(yè)的債權問題更為重視。而這種方式在另一方面也能夠及時辨認出企業(yè)出現(xiàn)的債權問題，早一步進行解決。而在預算體系中原本存在的對風險進行預測和管理的部門，也能夠據(jù)此加強對債權管理的能力，嚴格地分析指明出現(xiàn)債權問題的部門，進而在債權問題產(chǎn)生之前，就具有進行防范和解決的能力，從而進一步提高對企業(yè)債權的管理能力，保障企業(yè)能夠平穩(wěn)運行、持續(xù)發(fā)展。

（三）明確職責權限

鐵路建筑施工企業(yè)在進行債權管理的過程中，一個有效的方法就是明確債權管理的職責權限。這種方式的直接體現(xiàn)，是對債權項目的實施進行分類管理。高階層的管理人員需要對債權項目進行分類，下發(fā)到基層每一個環(huán)節(jié)中，并且從整體層面上控制債權的增加。而各個環(huán)節(jié)中也應當對分到的債權指標，以主動積極的態(tài)度進行處理，同時用“在哪里出問題在哪里解決”的方式，當某一部門產(chǎn)生債權問題，就由這一部門進行解決。當出現(xiàn)基層無法解決的債權管理問題時，也可以統(tǒng)一上報，集合企業(yè)整體的資源和能力進行解決。通過這種方式，加強企業(yè)對債權的管理。

（四）優(yōu)化管理方式

在明確了不同部門的職責的前提下，下一步所需要做的就是優(yōu)化各級部門對債權管理的方式。越是基層的鐵路建筑施工企業(yè)，集資能力就越差，因此導致一邊清理債權問題、一邊出現(xiàn)新的債權問題這一現(xiàn)象成為企業(yè)的常態(tài)。因此，明確不同部門的職責權限，成為解決債權問題的最直接手段。一方面，這種方式能夠促使企業(yè)從源頭處控制新的債權問題產(chǎn)生；另一方面，也有利于在施工的過程中，控制債權問題的出現(xiàn)。掌握好施工的工期，嚴格控制施工的質(zhì)量，并且在竣工結算過程中進行合理結算，有助于企業(yè)債權的深度管理。

（五）進行動態(tài)管理

優(yōu)化管理方式的最有效手段，就是提高信息化的能力。這是由于鐵路建筑施工企業(yè)在進行債權管理時，對時效性的要求要比進行常規(guī)的企業(yè)資金管理時高。提高企業(yè)的信息化管理能力，有助于對企業(yè)擁有的債權相關信息資料進行集中的管理。將資金管理的電子表格納入企業(yè)資金管理系統(tǒng)，令不同階層的管理人員能夠在施工場地、企業(yè)內(nèi)部等不同地區(qū)隨時進行查詢，有助于對債權信息進行多維度的匯總分析和多層次、多角度的管理及控制，從而有能力進一步提高對企業(yè)進行債權管理的效率和能力。

（六）完善獎懲措施

企業(yè)在進行債權管理時，需要通過利益鏈條加強整個企業(yè)的向心力。將解決債權問題與企業(yè)中每一位員工的工資掛鉤，建立完善的獎懲制度并且進行嚴格的落實，有助于企業(yè)激發(fā)從管理到基層的每一位工作人員的能量，從而提高對債權管理的整體掌握能力。提高對解決債權問題的獎賞力度，令企業(yè)中的每一位成員都能夠將企業(yè)的債權問題視為自己的問題，從而加緊進行追討，最終能夠極大地提高企業(yè)對債權管理和解決的能力。鐵路建筑施工企業(yè)雖然工程投入大、收入高，但純利潤并不會很高，因此只要能夠解決債權問題，就相當于完成了高額的工程，對企業(yè)進一步發(fā)展十分有利。

四、結語

綜上所述，在我國現(xiàn)階段特殊的背景下，加強鐵路建筑施工企業(yè)的債權管理，對社會發(fā)展和國家綜合能力的提升具有巨大的作用，因此需要鐵路施工企業(yè)不斷提高自身管理債權的能力。本文從鐵路建筑施工企業(yè)的債權形成原因和問題的嚴重性入手，根據(jù)在債權管理中出現(xiàn)的理念認識不足、會計核算問題、職責劃分不明、管理方式局限、管理手段落后以及獎懲措施脫節(jié)等問題，提出通過提高認識程度、加強會計核算、明確職責權限、優(yōu)化管理方式、進行動態(tài)管理和完善獎懲措施來加強債權管理的方案，從而促進鐵路建筑施工企業(yè)提升債權管理能力。

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（作者單位：云南宇恒鐵路工程有限公司）endprint