淺論水利工程風(fēng)險與對策研究

牙克甫·玉山

【摘要】水利工程的質(zhì)量與安全受到多種因素的影響，水利工程的建設(shè)具有較大的風(fēng)險。要實現(xiàn)水利工程行業(yè)的有效發(fā)展，水利工程的管理者要利有有效的管理對策，來解決水利工程中存在的問題。本文以水利工程風(fēng)險分析及其對策探討為題，對水利工程風(fēng)險分析及其對策探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；風(fēng)險分析；對策

【Abstract】The quality and safety of water conservancy projects are affected by many factors， and the construction of water conservancy projects has a great risk. To achieve the effective development of water conservancy industry， water conservancy project managers to have effective management measures to solve the problems in water conservancy projects. Based on the analysis of water conservancy project risk and its countermeasures， this paper discusses the risk analysis of water conservancy project and its countermeasures.

【Key words】Water conservancy project；Risk analysis；Countermeasures

1. 引言

水利工程具有一定的特殊性，水利工程的功能十分全面與復(fù)雜，正是因為如此，社會大眾對水利工程給予了更多的關(guān)注。水利工程的施工過程會受到許多因素的影響，水利工程的建設(shè)具有較多的風(fēng)險。水利工程的管理人員要關(guān)注水利工程的風(fēng)險，針對實際情況來研究解決對策。就水利工程當(dāng)前的建設(shè)風(fēng)險現(xiàn)狀來講，筆者選擇水利工程風(fēng)險分析以及相應(yīng)的對策作為研究對象是有一定的社會經(jīng)濟(jì)意義的。

2. 水利工程施工風(fēng)險分析

從我國的水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來講，水利工程的管理水平受到多種因素的影響。在進(jìn)行水利工程的質(zhì)量衡量時，需要考慮到水利工程的諸多方面。水利工程的施工風(fēng)險較多，下面，我們就來對水利工程的施工控制風(fēng)險進(jìn)行幾點分析：

（1） 水利工程風(fēng)險管理意識不足。

水利工程在我國已經(jīng)具有了多年的發(fā)展經(jīng)歷，經(jīng)歷過多年的發(fā)展，水利工程的風(fēng)險管理水平也沒有得到明顯的提高。這主要是因為水利工程的管理人員的管理思想較為落后。一部分水利工程的管理者在進(jìn)行水利工程的管理方法制定時，自身就缺少風(fēng)險意識，沒有將風(fēng)險意識融入到水利工程的管理工作中。另外，水利工程企業(yè)的管理執(zhí)行者們沒有認(rèn)識到水利工程風(fēng)險管理的重要性，認(rèn)為風(fēng)險管理工作與水利工程的其它管理工作具有相同性。

（2） 水利工程組織結(jié)構(gòu)完善不足。

水利工程的組織結(jié)構(gòu)完善與否，會對水利工程的整體施工造成重要的影響。一些水利工程建設(shè)企業(yè)沒有利用合理的風(fēng)險管理責(zé)任人，企業(yè)選擇內(nèi)部的工作人員作為風(fēng)險的管理者，這屬于違規(guī)行為。在國家相關(guān)法規(guī)中，對于企業(yè)的風(fēng)險管理人員選擇有著明確的規(guī)定，水利工程的風(fēng)險管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)利用聘任制的方法選擇而出。從內(nèi)部選擇風(fēng)險項目管理人，對于企業(yè)的競爭機(jī)制發(fā)展不利。

（3） 水利工程概算制度不盡完善。

概算制度對于水利工程的風(fēng)險大小有著重要的影響。在進(jìn)行概算數(shù)目的計算時，水利工程的相關(guān)技術(shù)人員，需要水利工程施工所用物品的市場價格以及施工過程中的正常消耗進(jìn)行數(shù)字的概算。概算結(jié)果一旦得出，就不得輕易進(jìn)行改變。這一制度的建立具有良好的初衷，是對水利工程中的非市場行為的一種有效限制。概算制度的設(shè)計僵化，會使水利工程的風(fēng)險發(fā)生率大大提高。

（4） 水利工程風(fēng)險預(yù)防技能不足。

水利工程的管理風(fēng)險無處不在。首先，從合同管理來講，在進(jìn)行合同的簽訂時，稍不注意，就會使霸王條款產(chǎn)生。對于合同中的用詞，企業(yè)的管理人員要多加注意，要杜絕多義詞在合同中的使用，更要杜絕表意不明的語句。對于那些質(zhì)量不好的鑒定證明以及信譽(yù)不好的公司，不要進(jìn)行采用與合作。其次，從水利工程的承包風(fēng)險來講，水利工程的規(guī)模一般較大，且要求越來越高。現(xiàn)代施工技術(shù)越來越多地應(yīng)用于水利工程當(dāng)中。承包企業(yè)對資金量的不足以及人事資源使用合理度不足，都會使水利工程的價值得不到發(fā)揮。最后，從水利工程的市場誠信風(fēng)險來講，企業(yè)要杜絕一切不良的市場行為，像不支付工程款或者不履行合同的中的義務(wù)等等。這樣行為會對企業(yè)造成信譽(yù)影響，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。

3. 水利工程施工對策分析

水利工程建設(shè)的風(fēng)險控制，對于水利工程建設(shè)質(zhì)量的提高有著重要的作用。下面，我們就來對水利工程施工對策進(jìn)行簡要的分析：

（1） 加強(qiáng)水利工程風(fēng)險管理體系的建立。

水利工程的風(fēng)險管理體系，對于水利工程的風(fēng)險管理質(zhì)量提高有著重要的作用。建立水利工程的風(fēng)險管理體系，更是一個艱巨的工作任務(wù)。風(fēng)險管理體系的建立，主要包括主觀因素與客觀因素兩個主要方面。水利工程的風(fēng)險管理體系會從風(fēng)險管理意識的提高出發(fā)。風(fēng)險意識的建立，對于水利工程企業(yè)風(fēng)險管理氛圍的建立具有重要作用。一個成熟的水利工程企業(yè)，都具有全局性的工程風(fēng)險管理意識。水利工程企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)的合理化建設(shè)，從水利工程的建設(shè)實際出發(fā)，以市場條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行水利工程風(fēng)險管理者的選擇。企業(yè)要加強(qiáng)對水利工程管理者風(fēng)險管理能力與找抽能力的培訓(xùn)，使其具有管理風(fēng)險的意識。水利工程企業(yè)要做到風(fēng)險審計的獨立化，從而使風(fēng)險控制工作得到有效的保障。endprint

（2） 加強(qiáng)水利工程風(fēng)險管理過程的嚴(yán)格。

水利工程風(fēng)險管理工作，對于水利工程企業(yè)的發(fā)展具有特殊的意識。水利工程企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)對水利工程風(fēng)險管理的重視力度，從水利工程風(fēng)險管理的每一個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)力度，促進(jìn)水利工程管理整體效率的提高。要加強(qiáng)水利工程風(fēng)險的識別與評估，利用有效的風(fēng)險控制方法，對水利工程的施工進(jìn)行監(jiān)督，利用溝通，達(dá)到問題的解決。只有這樣，水利工程的風(fēng)險管理質(zhì)量才能得到有效的提高。

（3） 加強(qiáng)水利工程風(fēng)險管理方法的完善。

水利工程的風(fēng)險管理人員，可以利用總包的方法對水利工程的風(fēng)險進(jìn)行集中化管理。傳統(tǒng)的水利工程都是通過逐級承包的方法完成承包的，這樣的承包方式其實加大了水利工程自身的風(fēng)險。在我國的相關(guān)建筑法律中，總包方法是被推薦的。風(fēng)險得到集中性控制，會使工程的費用得到有效控制，減少各個部門責(zé)任不明的問題。另外，風(fēng)險管理人員還可以利用合同對風(fēng)險進(jìn)行明確。水利工程的建設(shè)單位以及客戶可以利用合同的方法對水利工程中的風(fēng)

險進(jìn)行明確，使風(fēng)險責(zé)任得到劃分。風(fēng)險管理者可以利用計價的方法使風(fēng)險得到明確，降低風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率，促進(jìn)水利工程的順利建設(shè)與完成。特別是在水利工程建設(shè)量提高的今天，利用合同形式來管理風(fēng)險這種方法，為更多的水利工程管理者所接受。

4. 結(jié)語

綜上所述，風(fēng)險管理就是指盡可能控制和防止在水利工程的具體施工中所遇到的各種突發(fā)情況。風(fēng)險管理通常具有超前性的特征。較好的風(fēng)險管理可以促進(jìn)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。減少水利工程施工風(fēng)險對施工的影響，對于水利工程的整體質(zhì)量提高以及效益提高都十分重要。筆者從水利工程的風(fēng)險出發(fā)，對水利工程的風(fēng)險解決對策進(jìn)行了分析。希望水利工程管理者可以關(guān)注水利工程的施工風(fēng)險，提高水利工程的施工質(zhì)量。

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[文章編號]1619-2737（2017）05-17-912endprint