論學校安全工作的“六一二”模型

張羽+張藝葦+戴興華

隨著全媒體時代、微家庭時代的到來，校園意外傷害成了全社會關注的熱點問題。一些學校意外傷害事故處理難度大、持續時間長，使學校管理者承受著很大的壓力。

一、學校安全工作現狀

怕：提到安全談虎色變。學校管理者對此提心吊膽、寢食難安；教師如履薄冰、苦不堪言；學生變得畏首畏尾、沒有活力。

假：“一場事故一堂課”“一個節日一場秀”。安全教育課什么時候上、講什么內容都取決于剛剛發生的重大安全事故，重大意外傷害事故的發生時間就是安全課的“上課鈴聲”，發生什么事故就是安全課所要講的內容。總之，學校安全教育多是不連貫不系統的、作秀大過實效的教育。

茫：消防、校舍、食品、交通安全問題千頭萬緒，責任體系、規章制度、監督落實等安全管理體系縱橫交織，使管理者一片茫然。意外傷害發生后學校管理者應對輿論關注焦頭爛額，學校安全工作往往停留在被動的、無措的狀態。

總之，在教育領域綜合大改革的當下，學校安全工作更加需要與時俱進。學校安全工作制度化、規范化、系統化、科學化問題亟待解決。

二、學校安全工作的實踐與研究

如何實現學校安全工作的科學化、規范化，通過教育有目的、有計劃地向學生傳授系統的生命安全知識和技能，通過管理盡可能地避免或減少傷害，從而促進學生全面健康發展，是全社會面臨的一個嚴肅而迫切的課題。自2008年起，鄭州經開區教文體局開始在學校安全教育與管理領域先后依托國家“十一五”“十二五”課題開展了研究性探索，并在研究實踐中建立了學校安全工作的“六一二”模型。“六”是指學校安全工作的六個部分；“一”是指安全工作預防為先的一個核心；“二”是指安全教育與安全管理兩個長效機制。

（一）學校安全的“六個模塊”

“識”即安全素養。它包括安全意識、安全知識、安全技能，是全體師生對于安全的認知水平與掌握水平。

“教”即安全教育。安全教育是學校實現安全工作“預防為主”的重要手段。2007年教育部出臺的《中小學安全教育指導綱要》從內容模塊、實施途徑到保證機制，對中小學安全教育、全面提高師生應對危機的安全素養給出了明確而詳細的要求。

“治”即安全管理。構建學校安全管理長效機制是做好學校安全工作的根本。

“物”即設施設備。對于屬于學校的各種教育教學設施設備或校舍、場地等，都要隨時檢查，發現問題及時維修整改，消除安全隱患，為師生在校學習生活提供安全保障。

“章”即安全規章制度體系。建立健全學校安全制度體系、安全責任體系、應急預案體系，是校園安全工作有效實施的依據，是實現校園安全管理的基礎。

“化”即化解矛盾與危機。弱化、淡化因意外傷害引起的矛盾，減少不必要的糾紛，把意外傷害事故處理妥當、到位，也是學校安全工作必不可少的一部分。

（二）學校安全的“一個核心”

一個核心是指“預”為核心。要最大限度地降低安全事故造成的損失，就必須牢固樹立“居安思危，思則有備，有備無患”的理念。“預防”應該是學校安全工作“識、教、治、物、章、化”六個部分的核心。

“識”以“教”為基。師生安全素養的提升需要以科學規范的教育為基礎。師生只有積極主動地學習安全知識和安全技能，才能不斷提升安全素養。

“教”以“學”為先。建立教師安全培訓學習制度，構建安全教育的長效機制，實現教學相長，是整體提升師生安全素養的必由之路。

“治”以“防”為主。學校安全管理預防為先，建立以“三位一體”“三防并舉”“三種制度”為基礎的安全管理長效機制，是學校安全管理高效實施的保證。

“物”以“查”為要。學校物資設施設備應在使用與管理過程中落實好檢查制度，在檢查的基礎上落實好維護、檢修、報損等相關管理工作，以保證學校安全工作的安全與穩定。

“章”以“全”為備。學校管理規章制度健全、責任體系明確、預案預警在先，才能有理有據有節地處理好安全問題。

“化”以“調”為上。對學生加強教育與管理，消除學生之間的矛盾，防止小矛盾變大事件；建立第三方調節機制，依據“情—理—法”的原則組織調解，積極化解由意外傷害引起的矛盾，維護學校穩定發展。

最有效的安全措施是防患于未然，保證安全管理工作的前瞻性、可控性。

（三）學校安全的“兩個長效機制”

從教育發展宏觀角度來說，應該構建依法治校、學校安全標準化建設及社會支持等諸多方面協同發展的學校安全長效機制；從學校現實環境出發，必須構建教育與管理兩個長效機制。

安全教育長效機制。我們經過實踐總結探索了“一鏈四環”的有效安全教育模式，即教師培訓—安全課堂—技能實踐—家庭傳遞。學校要組織開展好每學期的教職員工安全培訓，使得教職員工講有所據、做有所依，這樣才能整體提高學校安全工作的水平。安全課堂的開設可以系統地、有計劃地對師生開展安全意識教育、自護自救的安全知識及技能教育。堅持組織消防、防震疏散演練等活動，同時開展警民共建、社區共建、少年法庭等靈活多樣的安全實踐教育活動。通過“小手拉大手”活動、學校信息化平臺等形式，實現家校安全教育同步提升，通過教育好一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會。

安全管理長效機制。我們還探索了“三三同步”安全管理長效機制：“三防并舉”即認真開展人防、物防、技防三防模式，為構筑平安校園打下堅實的基礎。“三位一體”指的是學校、社區、家庭共同協作，共同輔助孩子健康立體成長。“三種制度”指的是建立在事故責任追究制度基礎上的安全制度，即首遇責任制、一崗雙責制、安全預警制。

三、學校安全“六一二”模型的意義

學校安全工作“六一二”模型的建立，厘清了學校安全工作的思路，模塊清晰，操作有據，使學校安全工作落實起來更加系統化、規范化、科學化、制度化。結合模型開展學校安全工作，可以真正做到及時、有序、科學、高效，最大限度地降低因意外傷害帶來的損失，確保學校持續穩定發展。

（本文系國家“十二五”社科基金項目“生命教育學學科建構研究”部分成果，項目編號：BAA140017）

（作者單位：張羽，華東師范大學生命科學學院；張藝葦，河南大學教育科學學院；戴興華，鄭州經濟技術開發區教文體局）

（責 編 帕 拉）endprint