淺談高速公路運(yùn)營(yíng)管理

王愛(ài)麗

摘要：在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路運(yùn)輸承擔(dān)著舉足輕重的作用。高速公路的運(yùn)營(yíng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。由于各種社會(huì)因素的限制，高速公路的發(fā)展受到了一定的制約和影響。本文筆者從如何激發(fā)員工的工作積極性，完善高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系促進(jìn)高速公路的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

關(guān)鍵詞：高速公路 運(yùn)營(yíng)管理 績(jī)效考核 評(píng)價(jià)體系

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了公路運(yùn)輸體系的快速發(fā)展。近幾年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展高速公路建設(shè)，形成了比較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)，為各地貨物流通提供了可靠的保障，創(chuàng)造了比較便利的運(yùn)輸環(huán)境。為使高速公路運(yùn)營(yíng)更加完善，就必須要制定一系列行之有效的管理辦法。

一、高速公路管理實(shí)施績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的必要性

（一）獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)員工的工作積極性。我國(guó)主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展干預(yù)也比較少，高速公路管理人員在具體的工作中就呈現(xiàn)出思想松懈，導(dǎo)致了員工的工作積極性降低，影響工作成果和效率。要想解決現(xiàn)在高速公路管理中存在的問(wèn)題，必須要在管理中實(shí)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將員工的工作態(tài)度和工作表現(xiàn)，直接與相應(yīng)的獎(jiǎng)金、工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相聯(lián)系，這直接關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益。最大程度上提升員工的積極性和工作效率，在一定程度上提升公路管理企業(yè)效益。

（二）營(yíng)造氛圍，提高員工的創(chuàng)新意識(shí)。在整個(gè)高速公路管理體系中，員工的積極性和創(chuàng)造性至關(guān)重要的。通過(guò)適當(dāng)?shù)目?jī)效考核制度，確立一種努力工作積極向上的良好氛圍。通過(guò)各種途徑和方式不斷的提升自身的水平和能力，為創(chuàng)造性的開展工作提供了必要條件。作為整個(gè)國(guó)家的重要運(yùn)輸通道，交通運(yùn)輸管理部門，擁有創(chuàng)新意識(shí)是十分重要的，而在績(jī)效管理體系中，創(chuàng)新成果可以作為一項(xiàng)重要的考核項(xiàng)目，對(duì)取得創(chuàng)新成果的員工進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并且在最后的年度考核中增加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。這樣通過(guò)物質(zhì)鼓勵(lì)的方式，讓員工確實(shí)的體會(huì)到創(chuàng)新的氛圍和重要性，都積極地參與到創(chuàng)新工作當(dāng)中去。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)

（一）考核目的不明確。有的企業(yè)希望通過(guò)績(jī)效管理解決薪酬分配問(wèn)題，有的企業(yè)希望通過(guò)績(jī)效管理解決管理混亂問(wèn)題，有的企業(yè)希望通過(guò)績(jī)效考核給員工以適當(dāng)?shù)亩ㄎ唬鉀Q員工流失問(wèn)題等。考核目的不明確，導(dǎo)致企業(yè)在設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系時(shí)往往表現(xiàn)出非科學(xué)性，如考核原則混亂，在考核內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)定等方面無(wú)相關(guān)性，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意志和個(gè)人好惡現(xiàn)象嚴(yán)重，績(jī)效考核體系更改隨意，缺乏政策的連續(xù)性、一致性。

（二）考核指標(biāo)不全面不科學(xué)。大部分企業(yè)沒(méi)有根據(jù)崗位分析中所確定的工作職責(zé)來(lái)具體區(qū)分不同的崗位，而是共性目標(biāo)作為考核的指標(biāo)，造成了實(shí)際操作中員工做的工作很多，而考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容少。考核指標(biāo)的設(shè)置普遍關(guān)注工作的數(shù)量，而不注重工作的質(zhì)量，會(huì)造成員工盲目追求考核項(xiàng)目中的硬性指標(biāo)，與企業(yè)息息相關(guān)的其他工作漠不關(guān)心。

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)不清晰。一些企業(yè)存在績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊，表述不清晰，標(biāo)準(zhǔn)不齊全，以主觀代替客觀等現(xiàn)象。結(jié)果必然是不全面、缺乏客觀公正的，其考核結(jié)果往往不會(huì)得到被考核者的認(rèn)同。

（四）評(píng)價(jià)方式方法過(guò)于復(fù)雜。有些企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，將簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，盲目運(yùn)用所謂新興的績(jī)效考核方法，對(duì)一個(gè)崗位的考核要上級(jí)、下級(jí)、平級(jí)、客戶等幾個(gè)人考核進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)致考核失靈。

（五）用績(jī)效考核代替日常管理。員工的考核指標(biāo)下達(dá)后，一部分管理者放松或放棄了對(duì)下屬日常工作和行為的指導(dǎo)、監(jiān)督，到考核時(shí)才發(fā)現(xiàn)員工這項(xiàng)工作沒(méi)做到位，那項(xiàng)任務(wù)沒(méi)完成，礙于情面，最后考核者做“老好人”，給被考核者高于實(shí)際表現(xiàn)的評(píng)估。

（六）考核中易受到人為主管因素影響。在高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核體系中，受到一些主觀因素的的影響，導(dǎo)致績(jī)效考核成績(jī)存在一定的失真性。在具體的單位績(jī)效考核中，因?yàn)椤叭饲椤标P(guān)系，往往會(huì)使得考核的結(jié)果出現(xiàn)不真實(shí)和不公平的現(xiàn)象。還有另一種情況，就是考核人員在績(jī)效考核中，主觀意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)員工的要求比較嚴(yán)格，導(dǎo)致平時(shí)較為突出的工作人員也很難得到相應(yīng)的鼓勵(lì)和成績(jī)，這樣的考核結(jié)果就會(huì)使工作人員灰心喪氣，產(chǎn)生了消極的情緒，對(duì)工作失去了信心和動(dòng)力。

（七）考核人偏愛(ài)以己度人，考核缺乏客觀公正性。在對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)中，考核人員對(duì)相應(yīng)的被考核人員會(huì)產(chǎn)生一些感染性，將自己的看法和喜好強(qiáng)加在被考核人員身上。對(duì)那些行為作風(fēng)與自己比較相似的員工，往往產(chǎn)生思想上的傾斜。相反的那些在工作上表現(xiàn)比較突出的員工，會(huì)因?yàn)榕c自己的“理想型”距離較遠(yuǎn)而獲得不公平不公正的評(píng)價(jià)，使得績(jī)效考核的成績(jī)?nèi)狈φ鎸?shí)性。

（八）考核者容易陷入首因效應(yīng)誤區(qū)，考核結(jié)果失真。有些企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，考核者對(duì)考核人員的第一印象對(duì)考核人員的成績(jī)起著至關(guān)重要的原因。考核者在考核時(shí)比較容易犯的錯(cuò)誤就是以貌取人，結(jié)果就會(huì)產(chǎn)生不公正的的考核結(jié)果，使得員工失去了工作的積極性和動(dòng)力，在很大程度上降低了工作效率。

三、完善高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

（一）制定清楚、客觀、有效的績(jī)效目標(biāo)。考核的目標(biāo)即考核什么，它有兩個(gè)意義：第一是要考核了解員工哪些方面的情況；第二是要明確從哪個(gè)角度入手才能有效、正確地反映員工的真實(shí)情況。企業(yè)必須根據(jù)工作內(nèi)容來(lái)確定一個(gè)切實(shí)可行的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。一方面有利于績(jī)效考核的目標(biāo)明確到位，另一方面也體現(xiàn)在得到員工的共識(shí)后，員工從被動(dòng)的考核對(duì)象轉(zhuǎn)變到主動(dòng)積極參與到考核當(dāng)中，這對(duì)于提高績(jī)效考核的有效性將會(huì)起到很大作用。

（二）設(shè)定科學(xué)、完善的考核內(nèi)容并要與實(shí)際情況相結(jié)合。科學(xué)的進(jìn)行工作分析。工作分析是人力資源管理的重要內(nèi)容也是績(jī)效與理想的工作績(jī)效進(jìn)行比較從而進(jìn)行績(jī)效考核，在設(shè)計(jì)績(jī)效考核表之前，要對(duì)所要考核的員工的工作有一定的了解，才能了解該崗位需要什么樣的知識(shí)﹑技能和能力﹑工作量如何、需要什么樣的工作態(tài)度等，在編制績(jī)效考核表的時(shí)候考核者就可以做到有的放矢。其次考核的標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)計(jì)科學(xué)，要有詳細(xì)的崗位職責(zé)描述，明確工作的目標(biāo)和職責(zé)，盡量工作化，從而為考核指標(biāo)的設(shè)定打下良好的基礎(chǔ)。endprint

績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)力求科學(xué)，注意各個(gè)不同職能部門之間的相互協(xié)調(diào)。遵循績(jī)效考核體系的內(nèi)容、方法，建立科學(xué)的考核體系。一是價(jià)值與貢獻(xiàn)的崗位業(yè)績(jī)導(dǎo)向；二是核心業(yè)務(wù)能力和個(gè)人能力導(dǎo)向；三是行為有效性的工作態(tài)度導(dǎo)向；四是敬業(yè)、責(zé)任、進(jìn)取的個(gè)人品質(zhì)導(dǎo)向。在績(jī)效考核體系具體設(shè)計(jì)上主要考核三個(gè)要項(xiàng)：工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度和工作能力。

（三）增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神。在績(jī)效考核的內(nèi)容上，要對(duì)員工個(gè)人的績(jī)效進(jìn)行考核，也要對(duì)員工所在的工作團(tuán)體的績(jī)效進(jìn)行考核，使員工績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效有機(jī)結(jié)合。確保員工思想及行為與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，營(yíng)造良好的團(tuán)隊(duì)精神。一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力和榮譽(yù)感；二是提升個(gè)人道德修養(yǎng)與法律意識(shí)。形成良好的內(nèi)部協(xié)作氛圍，則能夠?qū)?jī)效管理體系起到必要的互補(bǔ)作用。

（四）有效使用績(jī)效考核的結(jié)果。績(jī)效考核作為人力資源管理的核心職能之一，是人力資源管理活動(dòng)的一個(gè)重要手段，是員工薪酬分配、職位調(diào)整等的重要依據(jù)，其結(jié)果一定要運(yùn)用到企業(yè)的管理決策中來(lái)，真正發(fā)揮其決策依據(jù)的重要作用，幫助企業(yè)做出正確的決策，提高管理水平，提升員工素質(zhì)，使員工與企業(yè)的發(fā)展保持同步。

（五）建立真實(shí)有效、客觀公正的考核評(píng)價(jià)體系。建立一套真實(shí)有效、客觀公正的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，首要遵循的原則就是真實(shí)有效和客觀公正。其次，對(duì)于績(jī)效考核進(jìn)行宣傳，讓員工熟知績(jī)效考核的各項(xiàng)指標(biāo)。最后對(duì)員工的考核要做到真實(shí)正確，保證考核的公平和公正。

（六）完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的各項(xiàng)相關(guān)制度。想保證公路績(jī)效管理的順利進(jìn)行，就必須建立一套科學(xué)合理的績(jī)效管理辦法，注重不斷的完善考核制度，做到有章可循。此外，國(guó)家相關(guān)部門在對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理制定相關(guān)的法律時(shí)，要符合高速公路績(jī)效管理的準(zhǔn)確性定位，確保高速公路各方權(quán)責(zé)明確。在此基礎(chǔ)上，不斷對(duì)各項(xiàng)技術(shù)性的立法工作進(jìn)行補(bǔ)充和完善，全面有效的落實(shí)績(jī)效考核管理制度，真正實(shí)現(xiàn)依法治路，推動(dòng)高速公路健康、有序的發(fā)展。

（七）對(duì)于績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)。人力資源績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重對(duì)于績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果具有直接影響，所以指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)是非常重要的。

（1）部門權(quán)重指標(biāo)的設(shè)計(jì)。績(jī)效指標(biāo)總體上可以分成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)以及行為素質(zhì)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)于部門來(lái)說(shuō)，其工作績(jī)效指標(biāo)主要反映在工作業(yè)績(jī)指標(biāo)方面，要保證其權(quán)重在85%以上，而部門滿意度權(quán)重要在15%以下。在確定工作績(jī)效指標(biāo)權(quán)重時(shí)可以按照部門所承擔(dān)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、以關(guān)鍵指標(biāo)為中心進(jìn)行的重點(diǎn)工作任務(wù)、體現(xiàn)部門基礎(chǔ)管理三方面來(lái)進(jìn)行。

（2）員工績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)。與部門權(quán)重指標(biāo)一樣，員工的績(jī)效指標(biāo)也包括工作業(yè)績(jī)以及行為素質(zhì)績(jī)效指標(biāo)兩部分，其中工作績(jī)效的權(quán)重要在70%以上，行為素質(zhì)指標(biāo)權(quán)重不高于30%。對(duì)于不同職級(jí)以及不同崗位的員工來(lái)說(shuō)，最主要的是要考核工作業(yè)績(jī)，行為素質(zhì)績(jī)效考核則是各有側(cè)重的。對(duì)于中層管理人員來(lái)說(shuō)，考核的重點(diǎn)在于工作計(jì)劃能力、所具有的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及溝通協(xié)調(diào)能力、敬業(yè)態(tài)度以及自身的品質(zhì)方面；對(duì)于一般的管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，考核的重點(diǎn)在于專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)行力以及團(tuán)隊(duì)精神等；對(duì)于生產(chǎn)人員來(lái)說(shuō)，考核的重點(diǎn)在于技術(shù)水平、服務(wù)意識(shí)和能力、所具有的安全意識(shí)、責(zé)任感以及紀(jì)律性等。

（3）設(shè)計(jì)出準(zhǔn)確的部門績(jī)效和員工績(jī)效的調(diào)節(jié)系數(shù)。為了充分體現(xiàn)出不同部門對(duì)于公司整體重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)，要按照不同部門所承擔(dān)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)所具有的數(shù)量以及性質(zhì)來(lái)設(shè)計(jì)出不同績(jī)效責(zé)任系數(shù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

績(jī)效考核，是整個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)管理體系一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。作為高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的重要管理手段，績(jī)效管理能有有效的激發(fā)員工的工作熱情提升服務(wù)水平，樹立企業(yè)良好社會(huì)形象、提升企業(yè)利潤(rùn)水平和服務(wù)水平等，都具有重要的推動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理，做好員工績(jī)效管理，使其與企業(yè)戰(zhàn)略真正結(jié)合起來(lái)，這是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該思考的問(wèn)題，也有待我們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐中去發(fā)現(xiàn)、反思與改進(jìn)。我們要繼續(xù)探索，繼續(xù)前行，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)高速公路發(fā)展實(shí)際，摸索出一套適合我國(guó)實(shí)際的績(jī)效考核體系。

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