農電安全生產管理存在問題和解決分析

陳小洪

摘要：經濟發展帶動各行業的改革更新，農電企業作為我國深化農村電力體制改革的重點對象，調整安全生產管理模式是大勢所趨。雖然近年來國家及相關企業對農電安全生產管理的重視度不斷提升，但依舊存有諸多問題。本文以農電安全生產管理現存問題著手，探尋安全管理制度、工作人員素質隊伍建設及安全基礎設施等方面存在不足，在此基礎上提出改善措施，期望通過政府、企業、電力系統員工及用戶的共同努力，打連更加安全的農網環境。

關鍵詞：農電安全；生產管理；存在問題；解決措施

安全是電力企業的核心和關鍵所在，亦是確保其取得經濟效益及社會效益的前提條件。國家致力于改善農村電網情況，加大力度促使電力企業生產管理從根本上發生變革，然而，基于現實生活的諸多因素限制，農電安全隱患及安全事故仍時有發生，使得電力企業面臨嚴峻的社會形勢，認識到安全隱患的根源并從源頭進行解決才能切實提升農電生產管理安全度。

一、農電安全生產管理現存問題解析

（一）農電企業安全管理制度不完善

現今，農電企業安全事故時有發生，這與農電安全生產管理制度不完善密切相關。由于安全管理制度的不完善，使得安全監督管理人員的工作方向不明確、執行力度不夠，降低著電網維護人員的認真負責程度。尤其偏遠的農村供電地區，因多方面條件制約使得執行環節存有漏洞，為農村電網留下安全隱患。與此同時，制度的不完善使部分人員忽視了對安全操作的必要性認知，因自我主觀意識對安全的重視度不足，極易引發安全問題。

（二）農電企業員工素質隊伍建設水平不高

這里所指的農電企業員工包括農電維修人員及農電安全管理人員兩大類別，其中，農電維修人員較其他工作崗位相比薪酬較低，對高素質人才的吸引力不足，使得現階段農電企業維修人員多為具有一定工作經驗的操作工，未接受系統的專業知識培訓及文化知識熏陶，降低著我國農電維修人員整體隊伍的專業素質水平。此外，農電安全管理人員的專業素質同樣存有管理方式單一、安全分析針對性不夠、安全培訓不到位、危險預控工作不能有效執行等不足，農電生產管理素質隊伍的調整極具緊迫性。

（三）農電企業安全基礎設施有待改良更新

農電企業安全問題的引發除卻管理制度不健全及操作人員專業素質不高兩大因素外，還與基礎設施息息相關。一些農電企業所用的安全管理設備已陳舊，基于資金考慮或其他元素制約企業未能及時更新安全設備，甚至一些設備已存有重大缺陷，降低著安全預測的準確度及電網維護工作開展的安全性。此類問題的產生與企業安全器具的報廢管理制度不健全相關，而報廢管理制度從根本上決定著安全工具的使用情況。需要注意，農網線路面廣、線多、線路搭掛現象嚴重，增加著工作人員的工作量及工作難度，亦加大著安全風險。

（四）用戶安全用電意識匱乏

農電安全除與農電企業相關外，與用戶的關系同樣密切。諸多安全事故的產生，探尋其本質，取決于用戶因安全用電意識匱乏而產生的隨意性行為，諸如用電設施差、隨意拉扯電線等行為。正因用戶未意識到自身行為可能引發的嚴重后果，或者對安全事故的發生存有僥幸心理，進而對自身行為要求不嚴格，事故發生后徒勞后悔。國家應致力于安全用電知識的宣傳，提升國民安全用電意識，降低安全事故發生的可能。

二、加強農電安全生產管理的措施探討

（一）積極發揮政府引導職能提高全民安全用電意識

個人觀念意識的改變能夠從根本上解決用電安全問題，然而，意識的改變非一時之工，是一項長期且艱巨的工程，需要政府加強重視度、加大宣傳力度，促使宣傳形式多樣化且與時俱進。現今為網絡信息時代，人們對互聯網的依賴及使用度日益提高，政府可以此為著手點，借助微信、微博、QQ等網絡傳播媒介，以所發案例為參考，進行安全用電知識宣講，還可合理借助明星效應，利用明星影響力及粉絲量增加對安全用電的關注度，進而提升全民的安全用電意識。

（二）多措并舉健全安全管理制度

安全管理制度的完善是確保用電安全的重要保障，一方面可完善不同崗位的具體職責，將責任落實至個人，提升相關工作人員的責任感及安全目標，使其工作更具針對性。另一方面，企業可考慮設立一定的獎懲制度，對工作負責、表現優異的農電工給予獎勵，調動人員工作積極性及工作熱情；對違反規定章程、工作敷衍的員工給予批評，并進行嚴厲的思想政治教育，通過獎勵與懲罰并行的管理方式不斷健全安全管理制度。此外，農電企業要加強對電力系統的維護及維修，對易發生安全事故的環節給予高度重視，使得監督管理方向更明確，做到有的放矢。

（三）加強培訓力度提升電力系統員工整體素質水平

電力系統員工專業素質不高可通過培訓力度的加大加以改善，首先應于培訓時注意思想道德建設，提升相關工作人員責任感及使命感，改變員工思維理念，從思想意識方面進行安全事故的規避。其次，為不同崗位職工提供培訓學習機會，在安全培訓的基礎上輔之技能培訓，全面提高電力系統員工的綜合素質。例如，可組織各地基礎農電工集中學習安全操作內容，以聘請專家指導說明或互相交流工作心得等形式，促使相關人員在總結自身經驗的基礎上合理借助他人經驗教訓，增強工作能力。

（四）與時俱進不斷改善農村電網安全基礎設施

現今科技發展迅猛，現代化的工具準確性、預測性、安全性等各方面較之前相比有較大提升，可考慮將現代化的先進技術手段應用至農電企業中。尤其網絡技術的流行普及，企業可充分利用網絡交流的便利性及其對信息數據的高速處理，使農電信息的精準性、及時眭更強，進而提升農村電網的管理水平及管理效率。需要注意，農村電網基礎設施的改善離不開國家的扶持，包括政策扶持及資金扶持，以政策為保障、以資金為運營資本，加之企業的配合支持，方可確保農村電網的安全高效運作。

結語：

農電企業安全生產管理工作肩負責任重大，安全管理工作水平的好壞直接關系到電力系統工作人員、農電企業及廣大用戶的人身安全及實際經濟效益，理應受到高度重視。在日后農電安全生產管理過程中，應緊抓安全教育，在提升相關人員安全意識的基礎上通過監督管理制度及獎懲制度的健全加以維護，并借助分責至個人舉措的落實進行保障，促使安全用電生產管理更具制度化與規范化。