農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在問題和解決分析

陳小洪

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動各行業(yè)的改革更新，農(nóng)電企業(yè)作為我國深化農(nóng)村電力體制改革的重點(diǎn)對象，調(diào)整安全生產(chǎn)管理模式是大勢所趨。雖然近年來國家及相關(guān)企業(yè)對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的重視度不斷提升，但依舊存有諸多問題。本文以農(nóng)電安全生產(chǎn)管理現(xiàn)存問題著手，探尋安全管理制度、工作人員素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)及安全基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在不足，在此基礎(chǔ)上提出改善措施，期望通過政府、企業(yè)、電力系統(tǒng)員工及用戶的共同努力，打連更加安全的農(nóng)網(wǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)電安全；生產(chǎn)管理；存在問題；解決措施

安全是電力企業(yè)的核心和關(guān)鍵所在，亦是確保其取得經(jīng)濟(jì)效益及社會效益的前提條件。國家致力于改善農(nóng)村電網(wǎng)情況，加大力度促使電力企業(yè)生產(chǎn)管理從根本上發(fā)生變革，然而，基于現(xiàn)實(shí)生活的諸多因素限制，農(nóng)電安全隱患及安全事故仍時(shí)有發(fā)生，使得電力企業(yè)面臨嚴(yán)峻的社會形勢，認(rèn)識到安全隱患的根源并從源頭進(jìn)行解決才能切實(shí)提升農(nóng)電生產(chǎn)管理安全度。

一、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理現(xiàn)存問題解析

（一）農(nóng)電企業(yè)安全管理制度不完善

現(xiàn)今，農(nóng)電企業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，這與農(nóng)電安全生產(chǎn)管理制度不完善密切相關(guān)。由于安全管理制度的不完善，使得安全監(jiān)督管理人員的工作方向不明確、執(zhí)行力度不夠，降低著電網(wǎng)維護(hù)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)程度。尤其偏遠(yuǎn)的農(nóng)村供電地區(qū)，因多方面條件制約使得執(zhí)行環(huán)節(jié)存有漏洞，為農(nóng)村電網(wǎng)留下安全隱患。與此同時(shí)，制度的不完善使部分人員忽視了對安全操作的必要性認(rèn)知，因自我主觀意識對安全的重視度不足，極易引發(fā)安全問題。

（二）農(nóng)電企業(yè)員工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)水平不高

這里所指的農(nóng)電企業(yè)員工包括農(nóng)電維修人員及農(nóng)電安全管理人員兩大類別，其中，農(nóng)電維修人員較其他工作崗位相比薪酬較低，對高素質(zhì)人才的吸引力不足，使得現(xiàn)階段農(nóng)電企業(yè)維修人員多為具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的操作工，未接受系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)及文化知識熏陶，降低著我國農(nóng)電維修人員整體隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平。此外，農(nóng)電安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)同樣存有管理方式單一、安全分析針對性不夠、安全培訓(xùn)不到位、危險(xiǎn)預(yù)控工作不能有效執(zhí)行等不足，農(nóng)電生產(chǎn)管理素質(zhì)隊(duì)伍的調(diào)整極具緊迫性。

（三）農(nóng)電企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施有待改良更新

農(nóng)電企業(yè)安全問題的引發(fā)除卻管理制度不健全及操作人員專業(yè)素質(zhì)不高兩大因素外，還與基礎(chǔ)設(shè)施息息相關(guān)。一些農(nóng)電企業(yè)所用的安全管理設(shè)備已陳舊，基于資金考慮或其他元素制約企業(yè)未能及時(shí)更新安全設(shè)備，甚至一些設(shè)備已存有重大缺陷，降低著安全預(yù)測的準(zhǔn)確度及電網(wǎng)維護(hù)工作開展的安全性。此類問題的產(chǎn)生與企業(yè)安全器具的報(bào)廢管理制度不健全相關(guān)，而報(bào)廢管理制度從根本上決定著安全工具的使用情況。需要注意，農(nóng)網(wǎng)線路面廣、線多、線路搭掛現(xiàn)象嚴(yán)重，增加著工作人員的工作量及工作難度，亦加大著安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）用戶安全用電意識匱乏

農(nóng)電安全除與農(nóng)電企業(yè)相關(guān)外，與用戶的關(guān)系同樣密切。諸多安全事故的產(chǎn)生，探尋其本質(zhì)，取決于用戶因安全用電意識匱乏而產(chǎn)生的隨意性行為，諸如用電設(shè)施差、隨意拉扯電線等行為。正因用戶未意識到自身行為可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，或者對安全事故的發(fā)生存有僥幸心理，進(jìn)而對自身行為要求不嚴(yán)格，事故發(fā)生后徒勞后悔。國家應(yīng)致力于安全用電知識的宣傳，提升國民安全用電意識，降低安全事故發(fā)生的可能。

二、加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的措施探討

（一）積極發(fā)揮政府引導(dǎo)職能提高全民安全用電意識

個(gè)人觀念意識的改變能夠從根本上解決用電安全問題，然而，意識的改變非一時(shí)之工，是一項(xiàng)長期且艱巨的工程，需要政府加強(qiáng)重視度、加大宣傳力度，促使宣傳形式多樣化且與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)今為網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴及使用度日益提高，政府可以此為著手點(diǎn)，借助微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，以所發(fā)案例為參考，進(jìn)行安全用電知識宣講，還可合理借助明星效應(yīng)，利用明星影響力及粉絲量增加對安全用電的關(guān)注度，進(jìn)而提升全民的安全用電意識。

（二）多措并舉健全安全管理制度

安全管理制度的完善是確保用電安全的重要保障，一方面可完善不同崗位的具體職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)至個(gè)人，提升相關(guān)工作人員的責(zé)任感及安全目標(biāo)，使其工作更具針對性。另一方面，企業(yè)可考慮設(shè)立一定的獎懲制度，對工作負(fù)責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異的農(nóng)電工給予獎勵(lì)，調(diào)動人員工作積極性及工作熱情；對違反規(guī)定章程、工作敷衍的員工給予批評，并進(jìn)行嚴(yán)厲的思想政治教育，通過獎勵(lì)與懲罰并行的管理方式不斷健全安全管理制度。此外，農(nóng)電企業(yè)要加強(qiáng)對電力系統(tǒng)的維護(hù)及維修，對易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)給予高度重視，使得監(jiān)督管理方向更明確，做到有的放矢。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)力度提升電力系統(tǒng)員工整體素質(zhì)水平

電力系統(tǒng)員工專業(yè)素質(zhì)不高可通過培訓(xùn)力度的加大加以改善，首先應(yīng)于培訓(xùn)時(shí)注意思想道德建設(shè)，提升相關(guān)工作人員責(zé)任感及使命感，改變員工思維理念，從思想意識方面進(jìn)行安全事故的規(guī)避。其次，為不同崗位職工提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，在安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上輔之技能培訓(xùn)，全面提高電力系統(tǒng)員工的綜合素質(zhì)。例如，可組織各地基礎(chǔ)農(nóng)電工集中學(xué)習(xí)安全操作內(nèi)容，以聘請專家指導(dǎo)說明或互相交流工作心得等形式，促使相關(guān)人員在總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上合理借助他人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)工作能力。

（四）與時(shí)俱進(jìn)不斷改善農(nóng)村電網(wǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)今科技發(fā)展迅猛，現(xiàn)代化的工具準(zhǔn)確性、預(yù)測性、安全性等各方面較之前相比有較大提升，可考慮將現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用至農(nóng)電企業(yè)中。尤其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的流行普及，企業(yè)可充分利用網(wǎng)絡(luò)交流的便利性及其對信息數(shù)據(jù)的高速處理，使農(nóng)電信息的精準(zhǔn)性、及時(shí)眭更強(qiáng)，進(jìn)而提升農(nóng)村電網(wǎng)的管理水平及管理效率。需要注意，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善離不開國家的扶持，包括政策扶持及資金扶持，以政策為保障、以資金為運(yùn)營資本，加之企業(yè)的配合支持，方可確保農(nóng)村電網(wǎng)的安全高效運(yùn)作。

結(jié)語：

農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作肩負(fù)責(zé)任重大，安全管理工作水平的好壞直接關(guān)系到電力系統(tǒng)工作人員、農(nóng)電企業(yè)及廣大用戶的人身安全及實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，理應(yīng)受到高度重視。在日后農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，應(yīng)緊抓安全教育，在提升相關(guān)人員安全意識的基礎(chǔ)上通過監(jiān)督管理制度及獎懲制度的健全加以維護(hù)，并借助分責(zé)至個(gè)人舉措的落實(shí)進(jìn)行保障，促使安全用電生產(chǎn)管理更具制度化與規(guī)范化。