中國糧油業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（中）

文/陳臣（中糧福臨門食品營銷有限公司中包裝營銷部經(jīng)理）編輯/肖云

論道

中國糧油業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（中）

文/陳臣（中糧福臨門食品營銷有限公司中包裝營銷部經(jīng)理）編輯/肖云

于加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》，其中一項重要任務(wù)便是發(fā)展新型糧油經(jīng)營業(yè)態(tài)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧油”新模式，鼓勵糧油經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，加強(qiáng)“線上線下”融合的電商平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù)平臺，加快發(fā)展糧油網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，有效拓寬糧油營銷渠道。

2017年3月26日，首屆中國糧油互聯(lián)網(wǎng)峰會在北京商務(wù)部培訓(xùn)中心舉行。在我國糧油生產(chǎn)者和糧油消費者（百姓及餐飲企業(yè)）之間有著層層的中間環(huán)節(jié)，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈一半以上的利潤，因此糧油業(yè)有望成為下一個被互聯(lián)網(wǎng)顛覆的行業(yè)。

二、糧油業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革策略

（接上期）

（二）面臨挑戰(zhàn)

由于歷史及其他多種因素影響，我國糧油加工業(yè)依然存在諸多影響行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的阻力和問題，如行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系不完善、產(chǎn)品可追溯性差。這些問題的解決與否，將影響我國現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系及營養(yǎng)健康保障體系。

1.行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

首先，糧油加工企業(yè)整體規(guī)模小、數(shù)量多、布局分散、經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)集中度低、結(jié)構(gòu)合理性差，整體發(fā)展水平有待提高。其次，糧油生產(chǎn)與營銷、消費等環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，對推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力有待提高。再次，糧油供應(yīng)鏈體系有待完善。糧食產(chǎn)業(yè)鏈仍以糧食生產(chǎn)供給為主體，其下游加工關(guān)節(jié)始終無法對種植環(huán)節(jié)進(jìn)行有效指示。

2.標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系不完善

糧油加工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，食品安全問題仍然突顯，食品安全信用意識不強(qiáng)，環(huán)境污染問題較多。

3.產(chǎn)品可塑性差

糧油加工業(yè)食品可追溯性差，很難對供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控。另外，目前油脂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無法用合理的技術(shù)方法保護(hù)我國油脂企業(yè)的利益，如非轉(zhuǎn)基因食用油可追溯性差等，目前市場上以轉(zhuǎn)基因冒充非轉(zhuǎn)基因食用油的低端低價地方性非轉(zhuǎn)產(chǎn)品頻現(xiàn)，由于其非轉(zhuǎn)的旗號、低廉的價格，這種以次充好的產(chǎn)品一度得到餐飲企業(yè)的青睞。

（三）迎來機(jī)遇

1.供給側(cè)改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位。“十三五”期間，我國糧油加工行業(yè)將以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，到2020年形成“安全營養(yǎng)、綠色生態(tài)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、鏈條完整、效益良好”的現(xiàn)代糧油加工產(chǎn)業(yè)體系，形成30家以上主營業(yè)務(wù)收入過百億元的骨干糧油企業(yè)。培育一批具有國際競爭力的大糧商和糧食企業(yè)集團(tuán)，逐步建立境外糧油產(chǎn)銷加工儲運基地，提高國際市場競爭力和資源供給保障能力。

2.互聯(lián)網(wǎng)+糧油

2016年7月，國家糧食局印發(fā)《關(guān)

（一）優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)糧油供給

1.確保糧油安全，提高供給質(zhì)量

適應(yīng)消費者對糧油品質(zhì)安全的需求，堅守食品安全底線。隨著人民生活水平的日益提高，對糧油需求也有所提高，糧油供應(yīng)者需確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從源頭抓起，確保糧油加工各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。把化肥農(nóng)藥零增長、產(chǎn)品質(zhì)量安全、龍頭糧油企業(yè)培育等方面有機(jī)融合起來。

目前我國家庭用油基本全部使用桶裝油，但是仍有部分餐飲企業(yè)常年購置散油（無外包裝油，多稱重售賣）。在餐廳用餐的消費者越來越關(guān)注后廚食品原材料品質(zhì)安全問題。在堅決杜絕“地溝油”重返餐桌現(xiàn)象的同時，糧油企業(yè)加強(qiáng)散油管理制度，同時國家應(yīng)出臺配套散油交易管理制度。目前北京餐飲企業(yè)已明確禁止散油供應(yīng)，隨著相關(guān)制度的完善，應(yīng)在全國范圍內(nèi)逐步禁止散油直接供應(yīng)餐飲企業(yè)行為。

培育龍頭糧油企業(yè)，帶動提升糧油行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。從規(guī)模上突破，以國有及國有控股糧油企業(yè)為基礎(chǔ)，與國際接軌，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的同時，不斷進(jìn)行技術(shù)改造升級，推動建設(shè)出設(shè)備先進(jìn)、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益好的高規(guī)模、大品牌、上檔次并具有龍頭企業(yè)帶動作用的大米、面粉和油脂加工企業(yè)。從而充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，提高我國糧食產(chǎn)品安全質(zhì)量。

根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)變化，供給結(jié)構(gòu)就必須變化。要適應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把糧油產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置。

2.營養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品供給

隨著消費者對市場需求的細(xì)分，糧油供應(yīng)者在生產(chǎn)日常基本用油的同時，要更加關(guān)注營養(yǎng)健康油品的供應(yīng)。主動適應(yīng)居民健康飲食理念的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)、健康糧油產(chǎn)品，如亞麻籽油、核桃油、橄欖油、添加維生素A或E的調(diào)和油等等。同時，在餐飲企業(yè)細(xì)分油種趨勢越來越明顯，專油專用，確保烹飪出的每一道菜營養(yǎng)價值不流失，如煎、炒、烹、炸、拌這種類專用油的供應(yīng)。

堅持營養(yǎng)的發(fā)展思路不僅符合我國糧食加工和食品工業(yè)的發(fā)展方向，更是糧食食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點。中糧福臨門響應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以精益求精的工匠精神增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，做營養(yǎng)健康糧油，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中繼續(xù)“主力軍”的央企擔(dān)當(dāng)。

綜合與營養(yǎng)糧油關(guān)系較為緊密的消費人群特征來看，高收入高學(xué)歷的高端消費人群，幼兒、學(xué)生群體以及高端餐飲酒店為主要消費人群。此類人群有更好的財務(wù)狀況和更旺盛的消費需求。調(diào)查顯示，高端消費者對食品有更強(qiáng)的功能性訴求，并且更加注重食品用途的細(xì)分，糧油企業(yè)未來可以推出具有特定營養(yǎng)功能的糧油食品以滿足高端消費者的需求。與此同時，在糧油食品的研發(fā)過程中也要考慮品類的全面性，不僅要注重高端營養(yǎng)糧油消費人群，而且要進(jìn)一步完善中低端營養(yǎng)糧油產(chǎn)品布局，從而為更多的消費人群提供營養(yǎng)健康優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。

（二）優(yōu)化糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，拓寬渠道，加快糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從體制上對現(xiàn)有糧油企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，從而打破“小而散”的格局。建設(shè)生產(chǎn)、收購、儲備、加工、銷售于一體的糧油企業(yè)，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，建立健全產(chǎn)品追溯體系，在把好食品安全關(guān)的同時，壓縮經(jīng)營成本，從單純糧油加工到糧油產(chǎn)后服務(wù)一體化。

1.產(chǎn)業(yè)融合

糧油加工業(yè)從傳統(tǒng)的種植、加工、生產(chǎn)、經(jīng)營相對獨立的各個模塊，整合為從糧食到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈新模式。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧油產(chǎn)業(yè)、餐飲企業(yè)融合于一體，發(fā)輝各自資源優(yōu)勢，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值，打造從田間到餐桌的一站式服務(wù)。建立全國性交易平臺，采取直營、分銷、商超、電商等多渠道產(chǎn)銷結(jié)合方式，從而降低物流成本。引導(dǎo)企業(yè)建立品牌形象店，擴(kuò)大銷售渠道及中高端產(chǎn)品銷量。

優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，合理資源配置。對原有糧油企業(yè)優(yōu)化升級，促使其規(guī)模化升級和集約化經(jīng)營水平得到明顯提升。從而提高糧油產(chǎn)業(yè)集中度，產(chǎn)生一批品牌特色突出的優(yōu)秀龍頭糧油企業(yè)，促使食品工業(yè)化率快速提升，增加企業(yè)附加值，提升企業(yè)利潤水平。

2.產(chǎn)品融合

糧食加工過程中把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為糧食、油脂的同時，還會產(chǎn)出諸多副產(chǎn)品如飼料、餅粕及油脂精煉下腳料等。在大力發(fā)展主銷產(chǎn)品的同時，要充分利用現(xiàn)有資源，對副產(chǎn)品進(jìn)行適銷對路的開發(fā)。從而提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

對于居民營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)的改變以及健康意識的提高，糧油企業(yè)需增加滿足不同消費人群的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、定制化糧油產(chǎn)品供給。增加優(yōu)質(zhì)米、面、油產(chǎn)品及專用粉、專用油、具有營養(yǎng)功能的新品供給。大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康高端新產(chǎn)品供給，在豐富糧油產(chǎn)品品種的同時，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

增加品牌糧油供給比例，尤其對于我國餐飲行業(yè)，要培育油脂餐飲糧油供應(yīng)品牌、發(fā)揮品牌在餐飲行業(yè)的標(biāo)桿作用。開展?fàn)I養(yǎng)健康糧油食品品質(zhì)評價及推廣活動，創(chuàng)立一批質(zhì)量好、餐飲企業(yè)認(rèn)可、市場占有率高、競爭力強(qiáng)的全國性餐飲糧油供應(yīng)品牌 。

（三）加強(qiáng)糧油科技創(chuàng)新

規(guī)模以上糧油加工企業(yè)的研發(fā)投入比例不斷提升，龍頭糧油企業(yè)研發(fā)投入不低于總投入的3%。通過提高研發(fā)費用投入比例，使企業(yè)自主建立健全科技創(chuàng)新技術(shù)體系。在技術(shù)水平及設(shè)備水平不斷提高的基礎(chǔ)上，減少人工成本，提高企業(yè)自動化率。

1.產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是促進(jìn)糧油加工與時俱進(jìn)的重要支撐和根本保障。要關(guān)注傳統(tǒng)糧油產(chǎn)品的創(chuàng)新，已有的飲食文化、習(xí)慣與新科技相結(jié)合，推廣創(chuàng)新糧油產(chǎn)品，可以得到事半功倍的銷售效果。

首先，要通過科技創(chuàng)新技術(shù)增強(qiáng)現(xiàn)有糧油加工產(chǎn)品的品質(zhì)，建立綠色糧油產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)。盡可能多地使加工產(chǎn)品保留原農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值，如糙米的營養(yǎng)價值遠(yuǎn)高于精白米的營養(yǎng)價值，我們要利用科學(xué)技術(shù)手段，在確保糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)口感的同時，盡可能地增加其營養(yǎng)價值。其次，要通過科技創(chuàng)新技術(shù)對糧油產(chǎn)品及其副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，充分挖掘副產(chǎn)品的潛在價值，延長糧油業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長度，增加產(chǎn)品附加值。企業(yè)與第三方研發(fā)機(jī)構(gòu)共同開展專業(yè)化副產(chǎn)品綜合利用經(jīng)營服務(wù)。如對稻谷進(jìn)行加工成為大米的同時，開發(fā)精米加工產(chǎn)品如免淘米、絲苗米等；同時利用科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)米糠油。要進(jìn)行合理資源利用，在糧油加工方面，尤其是精深加工方面要加大投入，與國內(nèi)外科研所、大專院校、餐飲行業(yè)協(xié)會及其生產(chǎn)裝備制造廠商保持良好密切合作，建立配套的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2.互聯(lián)網(wǎng)+糧油

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧油”新模式，創(chuàng)新糧油產(chǎn)品營銷新模式，建設(shè)“線上線下”相互融合新平臺。鼓勵糧油企業(yè)在做好原有營銷渠道的同時，開發(fā)電子商務(wù)新渠道，加快發(fā)展糧油網(wǎng)絡(luò)營銷。加快糧油店升級改造，借助互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)線下糧油買賣模式，對傳統(tǒng)終端糧油門店進(jìn)行改造，形成“線上線下”全渠道新零售。針對大型連鎖餐飲企業(yè)開發(fā)線上APP，一站式線上采購平臺。多家門店線上統(tǒng)一采購，分門店精準(zhǔn)配送。在減少供應(yīng)商中間關(guān)節(jié)的同時，確保優(yōu)質(zhì)食材供應(yīng)，為餐飲企業(yè)節(jié)約人員、費用、時間成本。

“一瓶一碼”糧油產(chǎn)品可追溯數(shù)字營銷新模式。中糧福臨門“一瓶一碼”行業(yè)首創(chuàng)，其技術(shù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的二維碼技術(shù)，每一桶福臨門黃金產(chǎn)地玉米油瓶蓋都印有一枚專屬二維碼，相當(dāng)于從工廠出廠每一件產(chǎn)品都擁有唯一的“身份證”。通過手機(jī)掃描這樣“身份證”，消費者便可獲得該產(chǎn)品的原料、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品特點、富含營養(yǎng)等產(chǎn)品詳情介紹，也可以查看該產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯，讓消費者買的明白，買的放心。中糧福臨門正不斷以新的營銷技術(shù)與營銷理念引領(lǐng)中國糧油行業(yè)的發(fā)展。將“一瓶一碼”技術(shù)應(yīng)用到餐飲行業(yè)，可有效避免和追溯食品安全問題。

面對新環(huán)境下的食品安全問題，單一政府部門單打獨斗并非上策，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的力量，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，變“監(jiān)管”為“共治”是食品安全監(jiān)管創(chuàng)新的有益嘗試和探索。正如全國政協(xié)委員所言，在先行探索的基礎(chǔ)上，各地政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)與大型互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺加強(qiáng)合作共治，充分借鑒、吸收這方面的經(jīng)驗，互通共享相關(guān)大數(shù)據(jù)信息，探索多種有效形式和渠道，推動食品企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺信用體系建設(shè)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)控監(jiān)管和社會協(xié)同治理，切實解決大眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)健康有序、可持續(xù)發(fā)展。

（未完待續(xù)，接下期）