“一帶一路”倡議視域中新疆高職院校的發展機遇與路徑

孫廣黎

摘要：本文立足于推進“一帶一路”倡議的時代背景，以新疆所處的重要的地理位置、資源以及政策導向為立足點。以此為契機，分析研究新疆高職院校發展所面臨的機遇，并相應提出具體的發展路徑，促使新疆高職院校教育進入新的發展階段。

關鍵詞：一帶一路 新疆 高職院校

當今國際世界政治經濟格局在21世紀初就產生巨大變化，在經濟政治全球化的今天，我們必須看到單獨依靠自己國家內部自力更生是不科學的，必須大力加強同世界各國的雙邊甚至多邊合作，寬領域多角度實現國家與國家之間經濟上的優勢互補，才能共同發展。基于新形勢下的發展需要，2013年9月和10月，習近平總書記外出訪問中亞五國和東南亞國家期間，分別提出了“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”兩項倡議，簡稱“一帶一路”。由國家發展改革委、外交部、商務部經國務院授權，在2015年3月28日聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，強調了“一帶一路”的合作重點，即實現政治溝通、設施聯通、資金融通、貿易暢通、民心相通。

作為處于“一帶一路”倡議要地的新疆，通過培養出高素質的應用技術型人才，來促進經濟發展的需要是新疆高職教育義不容辭的歷史使命。與此同時，“一帶一路”倡議的提出必然會給新疆高職教育的變革與改革創新發展帶來機遇。

一、“一帶一路”倡議視域中新疆高職教育面臨的機遇

“‘一帶一路倡議使政策溝通成為可能，對于新疆高職院校發展而言，必須依靠國家政策溝通來提供保障。”黨中央在2010年5月和2014年5月，分別召開了兩次“中央新疆工作座談會”，在會議上黨中央科學地分析了新疆的形勢，進一步明確了新疆發展的指導思想，明確加強新疆的基本建設和教育投入，大力推進內地省市對口援疆，有步驟采取特殊的政策，將新疆建設成為“絲綢之路經濟帶核心區”。①

新疆地處亞歐大陸腹地，與8個國家接壤，向東可以到達甘肅、陜西等內地省份，向西可連接中亞、俄羅斯乃至歐洲，是東西方文明的交匯地。因此，應通過凝聚各地區、各國高職院校教育的力量，凝聚各方的智慧，形成加強高職教育合作的共識。在此，我們可以借鑒歐盟“哥本哈根進程”，通過上層政策溝通實現成員國之間在高職教育層面的深度合作，并建立起一些有利于實現各國職業教育合作的政策合作工具，例如：“歐洲資格框架”“歐洲職業教育學分轉換系統”“歐洲職業教育質量保證參照框架”。通過這些合作，實現了各成員國之間有效的政策溝通，促進了各地區、各國高職教育的發展。新疆高職教育必須在“一帶一路”倡議下加強與沿線國家高職教育發展戰略的交流、共商、共建高職教育等級參照標準，實現人才的合理有序流動，促進新疆高職教育發展和成功經驗的交流。

“一帶一路”倡議促進合作辦學的發展，推動新疆高職院校的國際化發展，要想實現與周邊國家的合作辦學，新疆高職院校必須立足自身教育資源優勢和人才優勢，打造教育品牌。與新疆接壤的周邊國家在高職教育上普遍存在著基礎設施落后、產教融合度低等問題。新疆高職院校在“一帶一路”倡議下，與周邊接壤國家之間的合作逐漸深化，不但可以滿足這些國家對高技能人才的需求，而且提高了新疆高職院校境外辦學可能性與現實性。一方面，可以通過新疆高職院校與當地職業教育合作，共建特色專業來培養當地人才。另一方面，可以通過合作辦學培養具備國際視野、知曉國際規則的高新技術技能人才和中國企業海外生產經營所需要的本土人才。

“一帶一路”倡議促進新疆高職院校交流的升級，其中包括了教育領域的多層次交流，這些不同層次的交流具有重要的意義。通過高職教育人員的交流，加深教育人員相互了解歷史文化、教育傳統；新疆高職教育人員可以秉持互學互鑒、互利共贏的絲路精神，定期組織雙方人員進行參觀訪問和實地考察，積極與周邊國家開展教育交流，促進人文交流，加深彼此之間的了解和認識，實現經驗共享；我國在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出每年向沿線各國提供1萬個政府獎學金名額，這樣的政策可以促使新疆高職院校的學生互相到對方學校體驗和實習，可以更大限度拓寬學生的國際視野，提高學生的綜合素質，使新疆高職院校畢業生走出去成為可能。促進新疆高職院校與企業的深度合作，與此同時實現了對新疆高職院校自身專業結構、教學標準以及人才培養方面的改進與完善，培養一批能夠服務于“一帶一路”建設的高素質、高技能的職業人才和技能勞動者。

二、“一帶一路”倡議視域中新疆高職院校面臨的發展路徑

在“一帶一路”倡議下，新疆高職院校教育面臨著重大發展機遇，迎來了“黃金發展期”。2015年10月19日，教育部印發了關于《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》的通知（教職成[2015]9號），要求高等職業院校配合國家“一帶一路”倡議，引進國外教育資源，擴大與沿線國家的職業教育合作。2015年8月11、12日，由中國職業技術教育學會主辦的“一帶一路”戰略與職業教育研討會在烏魯木齊召開。此次會議的目標主要是探討研究職業教育如何更加充分地為“一帶一路”倡議服務，例如：加快建設校企合作，加強同“一帶一路”沿線國家在職業教育領域的交流與合作，加快推進職業院校“走出去”和國際化等問題。新疆高職教育不僅要培養符合本地區經濟快速發展所需要的高技能型人才，而且要培養“一帶一路”倡議所緊缺的符合國際化視野需求的綜合素質高的應用技術型人才，以此助推各國產能要素和人力資本的跨區域流動及合理配置。②探索新疆高職院校教育國際化合作辦學路徑，建立涉外企業的校企合作關系。新疆高職院校要吸納各國高職教育的優勢，構建多層次交流與合作，在“一帶一路”倡議下加強培養具備參與國際交流、合作、競爭能力、具有全球意識和開放精神的國際型人才。新疆高職院校在新形勢的國際視野下，進一步創新國際合作辦學模式，開設具有針對性的國際化課程，有效提升辦學水平，一定要主動適應新的變化，繼續深化、創新新疆高等職業教育的改革，實現教育資源合作院校間的共享，加強學習先進教育理念要不斷探索課程互認、學分互認、資格互認，構建開放、互通、互信且具有實際操作意義的高等職業教育合作框架體系。endprint

新疆高職院校應開展國際化的人才培養工作。具體有如下幾個方面：（1）以國際化為背景、就業為導向來制定人才培養目標，加強培養國際復合型人才。（2）提升新疆高職院校人才培養規格，要特別重視學生的心理承受能力、團隊協作等能力的培養，積極推進國際職業資格考試，培養一批具有國際職業資格認證的國際型人才。（3）根據涉外企業崗位需求調研的基礎上對課程體系進行重構，可以與國外院校共同開發國際課程和優秀教材，必須將涉及國際法律法規知識、國際標準的內容融入課堂教學之中。新疆高職院校應在政策和資金上支持和鼓勵教師參加高水平國際學術會議、出國進修、訪問等對外交流工作。（4）新疆高職院校教育應當與國際教育質量標準和職業資格認定接軌，這樣有助于開展跨國、跨校的學籍、學分以及相關職業資格證書和學歷學位的認定工作，以此構建起較為完善的高職院校教育評價體系。

三、結語

綜上所述，新疆高職院校與“一帶一路”倡議沿線各國共同推進人才培養模式不斷改革創新，是對我國對外開放國策的戰略創新，更是對“古絲綢之路”全球化合作發展、互利共贏精神的傳承。新疆高職院校要抓住機遇，積極利用“一帶一路”帶來的巨大契機，提供更加優質的高職教育資源，切實提高新疆高職院校教育的發展質量。只有新疆高職院校積極主動地參與、融入到“一帶一路”倡議之中，加強新疆高職教育的轉型與發展，才能更好地服務于“一帶一路”建設，這是新疆高職院校實現自身特色化發展的必由之路。

參考文獻：

[1]楊恕.關于推進“一帶一路”建設教育交流合作的戰略思考[J].比較教育研究，2015（6）.

[2]李術蕊.中國職業技術教育學會召開“一帶一路”倡議與職業教育研討會[J].中國職業技術教育，2015（25）.

The development opportunity and path Belt and Road Initiative strategy in Xinjiang from the perspective of Higher Vocational Colleges

Abstract： This paper is based on the advance "The Belt and Road" strategy under the background of the times. Xinjiang to occupy the important geographical location， resources and policies as well as foothold， research in Higher Vocational Colleges in Xinjiang as an opportunity to analysis facing development opportunities， and to put forward specific development path， promotes the development of education in Higher Vocational Colleges in Xinjiang has entered a new stage.

Key word：The Belt and Road Initiative， Xinjiang， Higher Vocational Collegesendprint