論油氣田企業標準化轉資模式的探索與嘗試

韓聿斌

【摘 要】 轉資是企業進行資產管理的起點，是決定資產管理工作合格與否的重要標準和關鍵步驟。對于油氣田企業來講，資產密集型的行業特點使固定資產成為企業的重要核心資產之一，提高轉資效率和轉資質量對提升油氣田企業資產管理水平、實現資產保值增值意義重大。文章試圖通過對油氣田企業轉資現狀的分析，主要是對蘇里格氣田推行“標準化設計、模塊化建設、數字化管理”模式的介紹和分析，結合概（預）算、ERP系統應用等理論和實踐背景，提出標準化轉資模式的方向與思路，從實踐需求中來，到實踐應用中去，用先進理論解決實際問題，提高轉資質量，為企業實現資產全生命周期管理打好基礎。

【關鍵詞】 油氣田； 固定資產； 標準化； 概算； 企業資源計劃（ERP）

【中圖分類號】 F273.4 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）17-0028-03

一、油氣田企業固定資產的主要特征

（一）規模巨大

油氣田勘探開發業務資金投入較高，其中大部分資金投入會形成固定資產，是典型的資金資產密集型行業。據中國石油天然氣股份有限公司公布的年度業績報告顯示，截至2015年12月，其總資產規模已達23 941億元，其中固定（油氣）資產為15 520億元，在建工程及工程物資為2 325億元，合計17 845億元，占總資產的74.5%[1]。油氣田勘探開發屬于石油石化行業的上游業務，也是其最為重要的業務板塊單元，資產密集特點更為顯著。

（二）種類繁多

油氣田勘探開發是一項綜合性、復雜性、不確定性極強的業務，其所形成的固定資產種類繁多，既包括油氣水井、油氣水處理設施、輸油輸氣管線等主要的固定資產組成部分，也包括類別多樣的機械設備、運輸工具、傳導設備設施、通信設備設施等固定資產。例如，根據《中國石油天然氣股份有限公司固定資產目錄》規定，中石油固定資產分為19個大類，約7 600余條資產目錄，按照資產的類別屬性，另外將固定資產分為單項資產和復合資產，以及與復合資產相對應的明細資產[2]。但從該目錄實際應用來看，尚未能全部覆蓋固定資產購建的所有種類。

（三）用途特殊

油氣田勘探開發企業所屬的固定資產，最終目的是服務于油氣資源的勘探開發與生產，用途特殊。按照企業會計準則相關規定，油氣資產是油氣田企業所擁有或控制的井及相關設施和礦區權益等，同時規定企業在廢棄油氣設施時發生的拆卸、搬移、封井、場地清理、環境恢復等支出，在該項資產購建時，確認為油氣資產棄置費用?？梢钥闯?，油氣田勘探開發企業所屬的固定資產具有明顯的行業特殊性。

（四）地域分布廣

由于油氣資源具有地域分布廣泛、密度相對集中的特性，油氣田勘探開發活動幾乎遍布國內所有省份，無論是平原、高原、盆地還是山地，幾乎都有油氣資源的勘探開發活動發生，油氣資源密度相對集中的地區，還會產生生產活動。這決定了油氣資產地域分布廣的特點。

（五）管理難度大

油氣田勘探開發企業所屬固定資產具有的上述特性，即由于固定資產規模巨大、種類繁多、用途特殊、分布廣泛，給企業固定資產管理帶來巨大挑戰，資產管理難度不言而喻。

二、油氣田企業資產轉資存在的主要問題

（一）轉資不及時

1.工程結算不及時。項目投資從立項到建造完成，中間要經過計劃、預算、企管、合同、專業技術、工程、監理等若干部門和環節，手續繁雜，流程較長。在實際工作中，每年有較大比例的地面工程建設都是年終決算前才辦理結算。

2.部門職能定位不明。項目轉資涉及到很多部門，每個部門的工作環環相扣，前后銜接，如果協調不好就會導致轉資滯后。

（二）計劃生產經營方式存在固有缺陷

石油天然氣屬于國家戰略性資源，由國家高度壟斷，因此，油氣田企業在努力實現上市融資，積極面向市場競爭的變革過程中，仍在一定程度上保留和延續了計劃生產經營模式，這種模式在主營油氣勘探、開發、生產的上游板塊尤其突出。在這種模式下，資金支出具有比其他行業企業更強的計劃性，投資資金（資本性支出）與成本資金（生產經營支出）分別由不同的部門進行專門管理，一般情況下兩種資金作為各自部門所管資源，各自核算，在制定和下達計劃過程中不發生交叉，界限較為分明；根據會計準則和企業一般規定，資本性支出最終要形成固定資產，生產經營支出則納入企業損益，不形成固定資產。

在生產經營過程中，無論是何種資金，資金計劃來自何種部門，對于實際使用者來講，等額資金都具有等量購買力，不存在實質性差別。如生產部門會將下達給本部門的資金無差別投入生產運行，或購置設備、材料，或用于管理性支出，但經常發生的問題是：用于購置設備、材料的資金是由成本資金下達的，按照企業管理要求，無法進行轉資，最終只形成實物資產而無法形成賬面資產，導致賬實不符，對資產管理造成一定的風險；與此對應，若用于管理性支出的資金是由投資資金下達的，而實際上并未形成實物資產，本應納入企業損益，但同樣受管理要求限制，這些資金必須進行轉資，在實務中管理者通常會將這部分資金分攤到其他實物資產價值上，其結果是導致被分攤資產價值虛高。

（三）重視工程建設而相對輕視固定資產管理

對油氣田企業而言，工程建設主要是指油氣井鉆探、地面集輸設施建設等產能方面建設。產能建設項目具有復雜的運作過程，資金投入大、建設期長、參與部門多、管理難度大，一般會由多部門抽調各專業人員成立產能建設項目組，主要涉及工程概預算、工程造價、方案設計、工程建設、安全監督監理、投資核算與財務管理、物資供應等。以項目為中心，以合同為紐帶進行產能項目建設。

產能建設項目組以高質量、高效率建成既定的設計產能為主要目標，同時盡可能降低投資成本。建成后即向生產部門移交產能建設工程，移交內容包括固定資產，也包括各種材料、低值易耗品等。但實際上，產能建設項目組建成既定設計產能，是承載于各項已建成的固定資產上，建成后移交的核心內容應當是各項固定資產，包括油氣水井、地面集輸處理設施、可移動設備等。產能建設前期應以工程建設為核心，后期則應以固定資產管理為核心。建設項目運作的最終結果，是形成了一系列能夠為企業帶來經濟利益的固定資產。建設項目行為最終轉化為企業的資產運營行為，項目管理必須以“固定資產管理”為終點。endprint

（四）資產細分類主要依靠經驗判斷

對于油氣田企業而言，在工程建設項目完工后，形成的龐雜的資產實物是沒有轉資的固定標準的，工程建設的特殊性，也使標準難以統一制定，很多情況下，轉資內容都是依靠資產管理人員經驗判斷，固定資產臺賬與實物往往不能一一對應。出現這種問題的原因在于，比如一座天然氣處理廠，組成部分包括小部分設備資產和絕大部分非設備資產，非設備資產組合在一起發揮天然氣凈化處理的功能，某一項或某一部分資產都無法準確切割成單項資產入賬，如果將某一部分去單獨進行確認，則只能算作零部件或原材料。

（五）價值管理與實物管理脫節

財務部門是企業價值的管理部門，在價值管理中具有唯一性和排他性，包括固定資產價值管理。實物管理由資產使用部門和相關的業務管理部門負責，如設備部門負責管理設備、事務管理站負責管理房屋、土地管理部門負責管理土地等。各部門應當建立準確完整的實物資產臺賬。但實務中存在的問題是：一是實物資產管理部門較多、管理范圍有空白區域或出現交叉管理；二是實物管理不夠嚴格，也未引起本部門或內控審計等監督部門的足夠重視；三是實物資產臺賬往往與財務部門價值臺賬上的實物無法完全對應，甚至很大程度上對應不上。盡管企業在季度、半年度或年末都會開展若干次資產清查工作，但由于固定資產基數龐大、范圍太廣、設備資產時刻處于移動使用過程中，另外企業演變、人事更迭、管理部門不統一、協調難度大等原因都有可能造成資產清查工作流于形式。

三、標準化轉資模式探索與嘗試

（一）有關概念

標準化轉資，是指基于投資所購建對象的重復性特征，對轉資實行“流水線”作業，把同類型的資產看作趨同化、批量化、標準化的產品，將差異化的個性特征降到最低，從而提高轉資效率和轉資質量。例如：井筒類建設工程可以作為一個大類，然后細分為探井、評價井、開發井、注水井、污水井等小類；地面集輸處理設施可以作為一個大類，然后細分為增壓站、轉油站、集氣站、處理站等小類；設備資產可以作為一個大類，然后細分為運輸設備、動力設備、傳導設備、通訊設備等小類。標準化從大類開始進行，逐步向小類推進，越細小的類別標準化程度越高，在實際轉資時，可以大規模地使用資產組的形式進行轉資，不遺漏、不重復，還可以將各項資產間的生產關系和位置關系加以區分。

（二）實踐基礎

實行標準化轉資必須具備一定的管理條件和技術條件，主要包括實行投資成本一體化管理、實現標準化和模塊化產能建設，有效實行ERP系統應用，還必須轉變重價值管理、輕實物管理和實物管理分散化的現狀，加強固定資產實物管理，同時加強預轉資管理。

1.投資成本一體化管理

投資成本一體化是指投資、成本兩個原來相互獨立的業務通過轉變管理方式捆綁成為基本單一業務的過程，是轉變投資成本管理方式，試行一體化管理的新模式。總體上，油氣生產單位在確保產量、利潤等指標完成、投資總額不超的情況下，對投資、成本綜合平衡、一體化管理，實現資金使用效率最大化，最終實現產量、儲量、成本、投資和效益的有機統一。所有投資成本一體化項目在實施前必須進行經濟評價，達到規定效益指標后才能實施。由于投資、成本分屬不同列支渠道，由不同部門負責管理，在實務中可以實行按程序報批后實施。

2.標準化和模塊化建設

標準化和模塊化建設主要應用于大規模的地面建設當中，需要具備一套新的設計理念和標準化、規范化的設計手段及施工方法，由以往的工藝技術突破實現設計水平、建設水平、管理水平的全面突破。其基本內容主要包括：

（1）設計標準化。通過對油氣田站場的建設內容、建設規模、建設標準進行歸類和總結，形成不同系列井、站標準設計內容。

（2）設備定型化。設備定型化是標準化建設的關鍵環節：一是標準設備、材料的定型化；二是非標設備設計制造定型化。

（3）工藝模塊化。通過對油氣站場各個工藝環節的劃分，對不同的單體設備、不同規模的處理模塊進行定型設計，為預制化、組裝化、橇裝化創造條件。

（4）施工組裝化。包括設備容器預制化、工藝模塊的組裝化、小型站點的定型化。實現工藝流程固定、關鍵設備定型、工藝裝置功能劃分成模，滿足建設標準化基本的應用條件，在設計和施工兩大環節實施標準化設計、模塊化建設。

3.ERP系統應用

（1）ERP系統簡介。ERP是企業資源計劃（Enterprise Resources Planning）的簡稱，是一種企業管理的思想，強調對企業內部甚至外部資源進行優化配置，提高利用效率。ERP的主要特點包括集成性、實時性和規范性。目前國際上普遍采用的ERP系統軟件有SAP、Oracle等，SAP是一個基于C/S結構和開放系統的、集成的ERP軟件，其主要功能模塊包括銷售和分銷、物料管理、生產計劃、質量管理、工廠維修、人力資源、項目管理、資產管理和財務會計等，這些功能模塊可以單獨使用，也可以組合使用，能夠適應不同企業各個方面的管理業務的需求。

（2）SAP系統應用方案。通過SAP系統的設備（PS）、材料（MM）、工程（PM）、資產（AM）及財務成本（FICO）集成化管理功能，建立資產全生命周期專業標準體系，實現數據標準化、技術標準化、流程標準化和工作標準化，全面覆蓋資產的規劃計劃、購置建設、運行維護、技改退出的整個階段，為標準化轉資提供基礎支撐。具體方案步驟為：

第1步：資產達到預定可使用狀態，經驗收合格后，可辦理轉資。

第2步：工程達到預定可使用狀態（根據WBS項目狀態判斷），但尚未辦理竣工決算時可進行預轉資。

第3步：系統可根據項目建設前期各WBS要素所歸集的實物信息、費用信息完成輔助自動化轉資，建筑安裝、土建形成的資產完工后，可根據造價部門提供的信息手工錄入形成資產初始數據。見圖1。endprint

4.加強實物管理

實物資產是固定資產的物質載體，是實現企業資產保值增值的根本保證。固定資產管理的核心應當是實物管理，價值管理作為提升實物管理水平的經濟手段，對企業同樣重要。

實物資產管理擴大了資產管理的范圍，包括在賬資產、租賃資產、賬銷案存資產、低值易耗品以及其他實物資產。

加強固定資產實物管理，有利于提高轉資效率，是標準化轉資的重要輔助手段：投資建設部門在項目建設期間，及時錄入待轉資產實物明細，項目完工后，財務部門依據實物明細及時轉資，有效緩解財務集中轉資的工作量，提高轉資及時性和準確性。

5.加強預轉資管理

從資金投入開始，對是否形成固定資產進行準確預計，對認為可以形成固定資產的，對固定資產的實物組織結構、價值組成部分進行估算、概算，以概算結果為基礎進行預算，按照預算的價值進行資產的預轉資，預轉資之后的固定資產，待決算時對價值進行最終的調整，結合ERP等信息化技術和手段，實現轉資的預管理和標準化管理。

四、蘇里格氣田標準化轉資模式應用

（一）地質開發特征

蘇里格氣田的氣藏多為低孔、低滲、致密天然氣藏，具有低壓、低豐度等特點，地質情況復雜，非均質性強；單井產量低、壓力遞減速度快，穩產能力差，開發建設難度大。

（二）地面標準化建設

2007年蘇里格氣田蘇14、桃2、蘇36-11、蘇-6、蘇20井區11億立方米產能建設包括的全部內容均按照標準化規定進行設計、施工。累計建成標準化集氣站12座，標準化井場295座，采氣管線394km。標準化設計達到了管理方便、施工快捷、流程合理、運行平穩、安全可靠、環境保護措施得當等良好效果[3]。

（三）標準化轉資應用

概算部門依據標準化設計方案測算出集氣站點、集氣管線的投資概算總額，在后期測算時僅考慮不同站點的微小設計差異。投資管理部門以概算總額為基礎下達投資計劃，在SAP系統中按WBS進行分解。產能建設項目組據此實施并歸集投資成本，包括材料購買成本、工程建設結算成本、勞務外包成本、未結算合同預估成本等，按受益對象在SAP系統中自動歸集到對應的WBS。工程項目完工且固定資產達到預定可使用狀態后，對WBS進行完工標示，觸發自動轉資流程，進行預轉資或轉資，資產管理人員對轉資結果進行審核把關，形成最終的資產庫明細。

結 論

標準化轉資在油氣田企業生產和管理實務中具有較強的必要性、可行性和經濟性，對提升企業固定資產管理質量和實現資產保值增值具有重要意義，本文通過研究標準化轉資實現的管理條件、技術條件及先進理念等，為企業探索和嘗試標準化轉資提供了方向性的路徑和方法，具有一定的實踐參考價值。

【參考文獻】

[1] 中國石油天然氣股份有限公司二零一五年度業績公告[EB/OL].中財網，2016.

[2] 《中國石油天然氣股份有限公司固定資產目錄》編委會.中國石油天然氣股份有限公司固定資產目錄[Z].北京：石油工業出版社，2007：8.

[3] 劉，楊光，王登海，等.蘇里格氣田地面系統標準化設計[J].天然氣工業，2007，27（12）.endprint