水庫移民心理問題及對策探討

鄧寧寧

摘要：水庫移民安置屬于水利工程建設中的重要組成部分，真正解決了水庫移民心理問題，不但能夠確保水利工程的順利建設，同時對促進水庫移民生活質量的提升意義重大?；诖?，本文對此問題進行了探討。

關鍵詞：水庫移民；心理問題；對策

一、水庫移民常見心理問題

（一）心理壓力大。

對國內來說，水庫淹沒所影響到的大部分移民都是當地農民，移民搬遷則意味著傳統的社會關系以及經濟網絡受到破壞，同時移民所需要面對一個全新的陌生環境，其語言、文化、生活習慣等方面都需要一段時間來適應，這些因素都給水庫移民的心理帶來了較大的壓力。

（二）失落感。

對水庫移民而言，因為一般都表現出規模大、人數多的特點，移民搬遷需要大量的物質、社會成本支持，為實現成本與收益的平衡，國家政府會給予較大的資金進行補償。然而從實際情況而言，往往無法達到這樣的平衡狀態，所以容易導致水庫移民心理上的失落感。同時短期內經濟上難以致富、無法脫貧的實際情況也讓部分移民心理上出現了恐慌情緒，被剝奪感較為強烈，部分水庫移民常常難以融入到當地社會生活。

（三）失衡心理。

在水庫建設之前，移民的生產生活較為穩定，因為水利工程建設施工導致移民一直以來的生存體系受到很大程度的破壞，而目前的移民項目往往被當成是援助項目來執行。這樣一來就讓水庫移民在搬遷時因為對生產的不適應而導致收入降低，公共設備的不完善造成生活不便，風俗習慣的不同也常常會造成鄰里之間出現矛盾。水庫移民搬遷之后的生活生產方式和他們過去的生活水平有所差異，容易引起他們的失衡心理[1]。

（四）矛盾心理。

水庫移民是因為水利事業發展的必然產物，移民的心理狀態是復雜和矛盾的。一是搬與不搬的矛盾，水利工程項目建設常常會經歷很多不同的階段，施工周期相對較長，很多人心中都不想搬遷但國家建設又必須要求其移民；二是什么時候搬遷的心理矛盾，能后靠的都盡可能后靠，因為他們不希望離開自己一直以來所居住的家園，影響到移民工作的效率。

（五）盡快致富心理。

因為移民搬遷之后，生產資料和方式也有了很大程度的改變，盡快回到過去的生產生活水平幾乎是所有移民的愿望。土地的征用剝奪了社會與生產體系得以構造的基礎，除非這一基礎在其它地方能夠重建或被其他穩定收入取代。移民安置是根據國家相應政策規定把水庫淹沒區域中的居民有步驟有計劃的搬遷到淹沒區之外的地區，合理安排水庫移民的生產生活，盡可能不降低其過去的正常經濟收入水平。我們能夠看到很多移民在搬遷之后更加主動積極的適應當地的社會環境和生產生活方式，往往比當地原居民更愿意努力來實現盡快富裕的心理。

二、水庫移民心理問題的對策分析

（一）加強相關政策宣傳。

相關政府部門以及移民管理部門應當進一步強化宣傳工作，提升服務意識，不斷提高水庫移民群眾的使命感與主人翁精神。首先是借助新聞媒體大力宣傳移民政策，讓社會各界都能夠更加了解移民，積極配合與支持移民工作；其次是依靠報紙、標語、橫幅的方式來宣傳國家政策，讓移民政策能夠家喻戶曉；最后是在開展思想工作的過程中要做到深入細致，在政策允許的前提下盡可能的征求移民對安置方案的意見。另外，移民管理部門還需要不斷提升自己的服務意識，真正加強服務指導與監督工作力度，保證水庫移民思想穩定，移民工作有序開展。

（二）思政工作與關懷體貼結合。

通常來說，大部分移民心中都抱有一定程度的抵觸思想。因為移民環境與自然條件、生產生活環境和生活條件有了較大程度的變化，移民的思想反映較為活躍，所以開展思想政治工作所面臨的難度較大。移民管理部門和思想政治工作者應當讓廣大群眾充分了解水庫建設的重要意義，了解國家給予移民的優惠政策。另外還應當多關注移民群眾的狀況，理解他們的難處并幫助其解決生活上思想上的問題。

（三）深入基層解決搬遷安置的問題。

在移民管理工作過程中難免會存在一些問題，有些是具體存在的問題，有些是群眾不了解移民政策而出現的誤解，所以應當開展好思想政治工作。一是應當健全市縣鄉鎮移民信訪渠道，安排專門人員負責移民信訪工作，工作人員需要熟悉掌握移民政策，了解水庫移民搬遷安置情況；二是應當盡量理解移民為水利工程建設所做出的犧牲，深入了解其心理狀態，真正關心移民，對他們所提出的問題和意見應當妥善處理和落實；三是在處理移民問題時盡可能避免存在推脫現象，盡可能將問題處理在基層，將矛盾化解在基層，為移民工作營造更加良好的氛圍。

（四）加大移民培訓交流的力度。

大力組織進行科技下鄉活動，在給移民帶來知識與技能的同時也開展好移民思想認識的引導工作。其一，應當主動積極的幫助移民尋求致富道路，建設技術推廣站、信息服務交流中心、移民再就業培訓基地，尋求符合市場需求的培訓項目。給水庫移民群眾創造有利平臺，讓其能夠主動參與各種針對性較強的職業技能培訓，促進其專業素質能力的提升，提高水庫移民的創收能力；其二，應當增加對水庫移民群眾子女的教育投入，保證移民群眾子女能夠順利完成義務教育，鼓勵和支持其接受更好的教育。在移民安置地應當把基礎教育經費納入到工程預算中，為移民子女接受教育帶來制度保證，這是有效改善移民狀況的有效舉措。

（五）進一步完善移民訴求機制。

在水利工程項目施工建設過程中，讓廣大移民群眾主動參與其中，在相關政府部門的支持下，選舉出他們信任的在當地有威望的人建立移民維權組織，進一步健全訴求機制。如在水利工程施工建設中對移民的生產生活所帶來的影響，可首先向維權小組提出意見，由移民維權小組進行調查協商，給出合理的處理建議，消除廣大移民對政府的疑慮心理，減弱移民與政府部門之間的對立情緒，確保其訴求能夠得以有效解決，真正避免移民群體性事件的發生[2]。

三、結語

總而言之，對于水庫移民心理問題的處理方面，不但要肯定移民對國家政策的積極配合態度，同時也應當認真對待他們的顧慮心理，通過各種有針對性的對策確保其合法權益得以有效保護。在進行移民管理中不但要做好政策宣傳工作，同時還要重視生活上的幫助和思想上、心理上的引導與疏通，從而讓他們盡快適應新的生活，解決移民的心理問題。

參考文獻：

[1]胡寶柱、曹利遠、張志勇.水庫移民群體性事件社會心理淺析[J].中國水運（下半月），2012，（03）：40-41.

[2]楊琳、王小平、楊瑞.山西水庫移民心理探析及解決措施[J].山西水利，2011，（01）：52-53.