提高遼寧工業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策

許靜

摘要：作為老工業(yè)基地，遼寧經(jīng)濟(jì)要振興，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力是根本之道。“十三五”期間加大創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新速度，攻克關(guān)鍵零部件、快速優(yōu)質(zhì)地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，充分合理地借勢(shì) “互聯(lián)網(wǎng)+”，以新的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：工業(yè)；創(chuàng)新能力；互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類(lèi)號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.005

遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本問(wèn)題在于低端產(chǎn)品太多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，關(guān)鍵部件對(duì)外依賴性強(qiáng)。遼寧要切切實(shí)實(shí)補(bǔ)足技術(shù)創(chuàng)新這門(mén)課，“十三五”期間加大創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新速度，攻克關(guān)鍵零部件、快速優(yōu)質(zhì)地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，充分合理地借勢(shì) “互聯(lián)網(wǎng)+”，以新的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新

遼寧工業(yè)需要進(jìn)行技術(shù)、組織形式、管理、市場(chǎng)等全方位的創(chuàng)新，但必須把技術(shù)創(chuàng)新放在核心地位。

第一，堅(jiān)持不懈加大研發(fā)投入。遼寧的R&D投入少是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。2014年，中國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，即企業(yè)研發(fā)投入總量與產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比值為11%，而美國(guó)的這個(gè)數(shù)值是4%、日本是34%，遼寧僅是07%。

沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)在其自主研發(fā)i5數(shù)控系統(tǒng)過(guò)程中，市政府和沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)每年各投入5000萬(wàn)元，連續(xù)投入幾年。但經(jīng)過(guò)5年，投入五六億元后，數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)仍然沒(méi)有成功，在這種情況下，沈陽(yáng)機(jī)床仍然咬緊牙關(guān)繼續(xù)支持這一項(xiàng)目，前后歷經(jīng)7年，累計(jì)投入115億元，i5數(shù)控系統(tǒng)終于研發(fā)成功。新松機(jī)器人的研發(fā)投入也是連年增加，2015年研發(fā)投入占收入的比重達(dá)到5%，比上一年又增加05個(gè)百分點(diǎn)。

華為每年在研發(fā)上投入龐大，占公司總收入的10%至15%。2015年研發(fā)費(fèi)用90億美金，占總收入比重達(dá)15%。過(guò)去十年，華為研發(fā)投入累計(jì)超過(guò)2400億元人民幣。華為未來(lái)仍將繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新和研發(fā)投入，逐步將收入的20%-30%用于研究和創(chuàng)新。

第二，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激勵(lì)企業(yè)增加R&D經(jīng)費(fèi)投入。2013年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中，企業(yè)資金占911%，政府資金僅占78%，其中中央政府占了50%，省內(nèi)各級(jí)政府占11%。這表明，創(chuàng)新投入不可能指望政府，政府對(duì)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的支持基本只有鼓勵(lì)性作用，提高R&D投入根本上要靠企業(yè)自身。要使企業(yè)有錢(qián)投入R&D，先要降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增加企業(yè)利潤(rùn)。一是政府要盡可能減小企業(yè)的稅收、費(fèi)用負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，建立完善涉企收費(fèi)清單管理制度。建立政策跟蹤督促制度，切實(shí)將惠企政策措施落到實(shí)處。二是要降低企業(yè)的融資成本。我省企業(yè)以間接融資為主，企業(yè)收入很大一部分用于銀行還貸，侵蝕了企業(yè)利潤(rùn)。應(yīng)完善“多元化、多層次、多功能”金融要素市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。

第三，改變政府科技資金投入方向和使用方式。遼寧工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)中，政府資金占的比重本來(lái)就不大，而其中76%投入了大企業(yè)。對(duì)于大企業(yè)而言，除極特殊的項(xiàng)目外，政府投入相當(dāng)于杯水車(chē)薪，不起什么作用。應(yīng)改變政府科技資金的投入方向和使用方式。一是投入有研發(fā)的科技中小型企業(yè)，培育科技小巨人。二是投入孵化器，將科技種子培育成企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)。三是用于關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，突破限制多個(gè)產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

第四，改革科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，為科研人員松綁。當(dāng)前，無(wú)論高校科研還是企業(yè)科研，在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用的管理上都非常不合理。任何科研項(xiàng)目，科研人員都起著核心作用，現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度卻重視硬件而不重視科研人員。科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)于教條，使得科研人員寧可不申請(qǐng)項(xiàng)目，或者為花錢(qián)而花錢(qián)，把科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)在毫無(wú)價(jià)值的事情上。必須改革科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，給予科研人員更高的重視、更大的經(jīng)費(fèi)使用自由，讓他們有真正有精力去搞研究。

第五，加強(qiáng)職業(yè)教育，培育合格的技術(shù)工人。遼寧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要不是以科學(xué)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中累積性的創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、工藝的改進(jìn)有著重要作用。這種創(chuàng)新主要來(lái)自于生產(chǎn)一線的技術(shù)工人。德國(guó)制造、日本制造的高質(zhì)量，與其高水平的技術(shù)工人和傳承久遠(yuǎn)的“工匠精神”有密切關(guān)系。因此，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)校企聯(lián)合培訓(xùn)，擴(kuò)大高級(jí)技術(shù)工人數(shù)量。同時(shí)，大力弘揚(yáng)工匠精神，通過(guò)精益求精地制造提升產(chǎn)品質(zhì)量。

第六，大力吸引海外人才來(lái)遼創(chuàng)業(yè)。提高遼寧技術(shù)創(chuàng)新水平和能力，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不能單靠省內(nèi)力量，要善于利用外來(lái)資源，海外留學(xué)人員是其中一支重要力量。如今世界上著名的創(chuàng)新集聚區(qū)有美國(guó)的硅谷、中國(guó)臺(tái)灣的新竹、印度的班加羅爾，在中國(guó)內(nèi)地，北京、上海、廣東、江蘇等地的創(chuàng)新集聚區(qū)正蓬勃發(fā)展，吸引了全球創(chuàng)業(yè)者和投資者的關(guān)注。這些硅谷后塵相繼而起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)的發(fā)展途徑有著驚人的相似之處：利用在硅谷的技術(shù)移民人脈網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)硅谷的創(chuàng)新模式。這些創(chuàng)新集聚區(qū)通過(guò)穿梭于本地和硅谷之間的“空中飛人”，建立了同硅谷的本族裔技術(shù)移民人脈網(wǎng)絡(luò)的密切聯(lián)系，推動(dòng)了本地區(qū)對(duì)于硅谷創(chuàng)新環(huán)境的效仿。仔細(xì)考察一下北京、上海、廣東、江蘇這些地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以看到，海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)揮了重要作用。跟隨這些人員而來(lái)的不僅僅是技術(shù)，還有新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和理念，以及國(guó)外和國(guó)內(nèi)的天使基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。因此，遼寧要加強(qiáng)與遼寧籍海外留學(xué)人員的聯(lián)系，繼續(xù)加大對(duì)海外留學(xué)人員的吸引力度。

2借勢(shì)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展模式

消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)解決的是存量產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則是催生全新的產(chǎn)品來(lái)滿足人們的個(gè)性化需求。有專家認(rèn)為，過(guò)去15年是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，未來(lái)15年將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都能成為設(shè)計(jì)師和生產(chǎn)者。在這種大環(huán)境下，以重化工業(yè)為主的遼寧工業(yè)應(yīng)該主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型，探索冶金、石化、裝備制造業(yè)這些重工業(yè)如何利用“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。endprint