林業上市公司社會責任會計信息披露存在的問題及對策

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（遼寧對外經貿學院遼寧大連116052）

一、林業上市公司社會責任會計信息披露的現狀

林業企業，從廣義上看，是指所有與林木有聯系的相關企業，不僅僅包括了上游的種植企業和中游的化工企業，還包含下游的造紙企業、家具企業、木材多種經營企業等。從狹義上看，僅僅是以生產木材為主要目的，比如林場苗圃。林業企業涵蓋很多行業，包括造紙業、人造板業、家具業，等等。截至2015年9月1日，我國境內共有80多家林業企業上市。本文從上市兩年以上的企業中抽取28家企業作為研究對象（見表1）。其中，帶*的5家公司沒有披露社會責任會計信息，剩下的23家公司均依照《社會責任信息公開辦法》第19條“企業社會責任信息”所要求的規則來整理、統計和分類，詳見表2、下頁表3。

從表2可以看出，社會責任會計項目內容甚少，例如對企業職工履行的社會責任會計信息、承擔罰款支出、成本等均沒有披露，各個社會責任會計信息項目占樣本比例差別過大；從披露情況來看，披露的社會責任會計信息只有五個方面，80%的公司集中在“環境保護目標及成效”這些定性、籠統信息的披露上，而對其他內容的披露則比較少，沒有一家披露“企業年度資源消耗總量”，只有五家披露“反映提供產品和維修服務的貢獻”的信息。

表1 抽取的樣本公司

表2 信息內容所占比例統計表

表3 定量信息所占比例統計表

從表3可以看出，對福利支出方面進行披露的企業所占比例過少，而對政府補助環保資金進行披露的企業數目最多，這說明林業企業對社會責任會計信息披露還不夠深入。披露的大多是定性描述的信息，定量信息僅限于“政府補助環保資金”“綠化，排污費”“人力資源補助”“其他福利支出”等，而對于有關會計成本等內容的披露幾乎為零，就算是有也只是簡單的概述，沒有數據和圖表具體說明。

二、林業上市公司社會責任會計信息披露存在的問題

（一）披露內容不全面

從樣本的整體分析來看，許多企業在進行社會責任信息披露時，主要選擇了那些阻礙企業生產經營發展的信息，而對社會貢獻、環境保護等并沒有進行具體的披露和介紹，也沒有涉及社會責任會計成本、收益等關鍵詞。社會責任會計信息披露的內容不僅不全面，而且信息覆蓋面小，披露的形式過于單一，缺乏統一的標準，披露的項目不均，有些偏少，有些偏多，造成企業間披露的信息缺乏可比性。

（二）披露的定量信息過少

從整個樣本中我們可以清晰地看到，社會責任會計定量信息披露的特別少，披露的信息不能夠在獨立的項目中來反映社會責任會計的相關內容。同時大部分企業用較大篇幅的文字闡述對企業自身有利的、好的、正面的信息，但沒有任何數字信息，這不利于信息使用者的使用，也不利于使用者對企業的發展做出決策。

（三）披露信息的明晰性較差

從樣本信息中可以了解到，很多樣本公司都把社會責任會計信息歸集在傳統的會計中使用。比如，企業的營業外支出中有環境罰款支出，同時也包含社會福利和社會公益贊助；企業在生產經營中產生的排污費計入了管理費用；企業的“在建工程”中也包括了“污水處理工程”。這使得社會信息使用者無法區別社會責任會計信息和非社會責任會計信息，也無法區別財務會計和社會責任會計，同時不利于社會責任信息的披露，也不能具體地了解企業究竟承擔了多少社會責任。

（四）信息披露缺乏鑒證

在目前企業的年度報告中，還沒有對社會責任會計信息披露的內容進行鑒證，只是把財報當中的附注來當做年度報告的審計目標，然而附注當中僅有少部分的社會責任會計信息，相關政府部門也沒有對企業發布的有關于社會責任會計信息進行鑒證。同樣的，樣本企業也沒有必要對披露的社會責任會計信息進行驗證與鑒定。多數情況下，企業只愿意去披露對自己有利的信息，而不會主動去披露對自身不利的或是負面的信息。未經相關政府機構鑒證的社會責任會計信息，其可信度低，可靠性不強，有的甚至可能是虛假的。

三、林業上市公司社會責任會計信息披露存在問題的原因

（一）會計準則的規定不完善

在社會責任會計的實施過程中，通常會遇到很多用以往的會計理論無法解決的難題，如計量標準的問題。根據企業會計準則，一般采用貨幣計量的方式，但社會責任的范圍廣，且企業社會責任是一個非實質性的概念，難以用貨幣來體現其價值。近年來，我國雖然出臺了一些關于責任會計信息披露的規定，但可操作性較差，對于責任成本的計量沒有明確的規定。由此造成了當前大型林業企業在披露社會責任信息時，通常的做法是將“綠化費”和“福利費”等社會責任范疇的成本項目在管理費用中列示，有時也會在制造費用中進行披露。因此，只有完善責任會計準則，才能規范企業的會計核算，同時嚴格的社會監管也有利于規范企業的生產經營行為，促進社會責任會計的科學發展。

（二）信息披露的監督力度不足

從目前的情況看，企業內部對社會責任執行程度的監管力度普遍不足，企業對自身責任沒有正確的定位，致使管理監督不力。很多企業名義上設立了內控部門，但企業負責人卻只把內審部門當做普通的職能部門來對待，內審的作用不能很好地發揮出來。同時，我國對社會責任會計信息披露的外部監督也存在不足。目前，對于企業社會責任會計信息披露的管理部門主要是證監、財政、工商、審計，加上會計師事務所、媒體披露、公眾輿論等。在實際工作中，除了證監會對于會計信息披露進行實質性的監督外，其他單位對信息披露的監管責任并不明確，甚至存在各相關單位推諉責任，對違法亂紀行為置若罔聞的情況。由此可見，我國信息披露的監管機制還不能適應多元化的市場活動。

（三）缺乏高素質的社會責任會計人才

社會責任會計的發展要求會計人員具備較強的綜合水平，這其中包含個人思想水平和知識深度。首先，作為社會責任會計，必須有較強的社會責任感，如此才能在工作過程中保持客觀、公正的態度，使信息使用者獲得真實可靠的信息并作出相應決策。其次，要擁有綜合的學科知識體系，才能準確地進行會計核算，披露相關會計信息。

四、加強上市公司社會責任會計信息披露的建議

（一）完善會計準則的相關規定

首先，要加強社會責任會計理論與實務應用的研究，加快建立中國上市公司社會信息披露的規范化模式，提升社會信息披露的水平。其次，要在會計準則中規范社會責任會計信息披露的范圍，并制定統一的披露方法，進一步完善會計準則的實施細則。再次，要引導并逐步強制上市公司撰寫獨立的社會責任會計報告?？偟膩碚f，社會責任會計信息報告一般可以由三張主表的內容反映出來：“社會責任資產負債表”“社會責任損益表”“社會責任現金流量表”。而那些非基礎性的部分，可以通過報表附注信息的方式來反映。與此同時，應該實施獨立報告和敘述性表述并行的模式 ,即分辨出是否能貨幣化，而后將貨幣化的部分體現在主表內,而不能貨幣化的以文字內容體現。

（二）加強對社會責任會計信息披露的監督

1.完善企業的內部治理結構，加強內部監督。應當建立董事會、管理層、審計委員會三權分立的內部治理結構，董事會主要行使決策權，管理層輔助行使執行權，審計委員會行使控制權。同時，可以借鑒美國的做法，在企業設立道德委員會這一專門機構，它的主要任務是：負責向媒體、消費者、普通市民、各類團體說明企業履行社會責任方面的情況及表現；日常工作中及時與業務第一線的員工進行反饋、交流，能夠保證及時了解在企業生產經營過程中的社會道德行為是否規范等問題；還要制定積極鼓勵工作人員向道德責任者運用各種方式報告企業是否違背責任的相關規定，同時必須要為這些報告情況的員工做好保密工作。

2.加強外部監督。嚴格的約束機制有利于企業社會責任意識的樹立與社會責任的履行。我們應該加強對社會責任會計信息披露的外部監督。對于監管的內容來說，包括以下幾點：一是要加大執法力度，使失信者違法違紀的行為得到及時的懲處，按照法律來追究造假單位和單位負責人的責任，使造假單位和單位負責人明白付出的代價將遠遠超過其所獲得的利益。二是有效加強制度建設。要在會計法的基礎上，建立和完善新的法規制度，建立民事賠償制度有利于信息使用者受到虛假信息侵害時，及時向司法機關提起訴訟，獲得一定的賠償。三是建立和完善退出機制。對于那些嚴重不遵守行業規則和不守信用的單位和個人，視情況考慮使其退出相關的行業。

（三）重視培養綜合素質高的社會責任會計人才

作為一項全新的會計交叉學科的社會責任會計，傳統的會計方法和計量技術已不能滿足其發展的要求。這需要會計從業人員不但要掌握和提高傳統的會計核算技術和方法，還應該掌握計量經濟學、計算機等學科的有關知識；不僅要注意提高會計從業人員的職業道德和社會責任感，還要增強他們的社會責任素質。會計從業人員要增加對自我的認識，充分了解企業社會責任的重要性，提高自身思想覺悟，在提升自身專業素養的同時，理論與實際相結合，把自己培養成高素質的社會責任會計人才，為企業的社會責任做出應有的貢獻。