明確質量保證主體 構建高職院校內部質量保證體系

高葛

摘要：高職教育構建內部質量保證體系要以學校、專業、課程、教師和學生作為質量保證的主體。確立決策指揮、目標與標準、質量生成、資源建設、服務支持、監督控制、質量報告發布等系統質量保證職責，形成目標、標準、組織、制度和方法組成的質量管理系統，保證高職教育人才培養質量并持續提高。

關鍵詞：高等職業技術教育；質量管理；質量保證體系；人才培養質量；改進

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）39-0250-02

教育部辦公廳《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）和《關于印發高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）啟動相關工作的通知》（教職成司函[2015]168號），要求高職院校要落實人才培養質量的主體責任，完善內部質量保證體系，形成診斷與改進工作機制，保證和持續提高人才保證質量。建立和完善服務發展、促進就業，切實服務經濟社會發展和人的全面發展需要的高職院校內部質量保證體系是目前高職院校質量管理的主要任務。

一、教育教學質量管理與質量管理體系

教育教學質量管理是學校按照培養人才培養目標要求安排的教育教學活動的質量控制，是科學地對人才培養教學進行全面設計、組織實施、檢查分析，保證在教育教學過程中能夠達到各項要求，并且實現人才培養目標的管理方法。在質量管理過程中對影響人才培養質量的各種因素進行分析、有效控制并合理優化。質量管理體系是將人才培養相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，從整體出發，并進行整體優化，促進教學教學質量的形成、改進和提高。有效的質量管理體系能使教育教學系統各要素及其與學校其他系統的關系給予系統安排，使所有影響教育教學質量的要素始終處于受控狀態，并使影響教學質量的要素組成的系統達到合理優化狀態，以確保教育教學質量持續改進。

二、教育教學質量保證主體

構建學校內部質量保證體系，首先必須明確的是“誰”保證了人才培養質量，是通過“什么載體”保證人才培養質量。在高校對人才培養質量有價值訴求的有學校領導、管理人員、教師和學生，是他們保證了人才培養質量，他們是教育教學質量保證的主體。學校領導是質量保證的決策者和指揮者，管理人員是質量保證的督導者和監督者，教師是質量保證的參與者和實踐者，學生是質量保證承載者的體現者。

另外專業實現了與社會的對接，反映了社會的需求和領導意志，通過專業實施了對學生的培養。課程是學生需求與社會需求對接的載體，是專業為學生和社會提供服務基本單元，是培養人才基本手段，也是保證教育教學質量的基礎，所以專業和課程是保證教育教學質量的基本載體，保證了專業和課程質量也就滿足了教育教學質量的基本條件。

所以，從“誰”保證人才培養質量和通過“什么”保證了人才培養質量，把高職院校內部質量保證主體概況為學校、專業、課程、教師和學生五個主體（層面）。構建內部質量保證體系要通過這五個主體保證教育教學質量，建立完整且相對獨立的PDCA自我質量保證。

三、教育教學質量保證系統

影響高職教育教學質量的因素主要有資源要素、過程要素、績效要素和改進要素。學校內部質量保證體系可以由決策指揮系統、目標與標準系統、質量生成系統、資源建設系統、服務支持系統、監督控制系統、質量報告發布系統組成，各個系統都要有質量保證職責。

決策指揮系統質量保證職責主要是學校辦學定位、辦學理念、教學中心地位的確立，學校教育事業發展規劃的制定與指揮實施，人才培養目標和人才培養模式的確定，質量診斷評價的決策與指揮等。目標與標準系統質量保證職責是根據學院發展目標、定位和指導思想，制定目標和標準。質量生成系統質量保證職責是制訂專業人才培養方案，執行質量標準，使用教學資源，執行專業人才培養方案，開展教學改革與教學研究，進行校園文化建設工作，制（修）訂和推行相關項目質量目標的實施計劃，實施質量監控，組織教學比賽、學生競賽。資源建設系統質量保證職責是為學院教學資源建設提供經費，建設校企合作平臺，開展師資隊伍建設、專業建設、課程建設、教材建設、實驗實訓條件建設，為教學工作提供信息化環境，為教職工和學生提供良好的工作、生活和學習設施與環境。服務支持系統質量保證職責是制定促進產教融合政策制度，執行質量標準，在生源質量、生活保障、安全保障、環境管理、信息服務等方面提供制定和條件支持。監督控制系統質量保證職責是采集、匯總、分析教師教學過程、學生學習過程、教學服務、生活服務、條件支持、學院管理等質量數據和信息，開展診斷與改進工作，并進行監督。對收集的信息進行綜合分析，結合質量改進建議，提出整體質量改進方案和具體質量改進意見，反饋決策指揮系統。質量報告發布系統質量保證職責是編寫并發布學院年度質量報告，包括學校質量報告、專業質量報告、課程質量報告、教師發展質量報告、學生發展質量報告等。

四、以主體為主線形成質量管理系統

通過建設學院內部質量保證體系，要形成教育教學質量管理系統。學院內部質量管理系統主要有目標與標準系統、組織系統、制度系統和方法系統。如下表所示。

高職院校必須明確五個質量保證主體，建設由決策指揮系統、目標與標準系統、質量生成系統、資源建設系統、服務支持系統、監督控制系統、質量報告發布系統組成的內部質量保證體系，形成教育教學質量管理系統，保證教育教學質量的持續提升。

參考文獻：

[1]李波.PDCA循環理論在高校教學質量管理體系中的應用[J].現代教育科學，2010，（3）：51-53.

[2]吳晉雯.高職院校內部教學質量保證體系的重構[J].職教通信，2017，（2）：42-45.endprint