探析城市規劃管理對于城市規劃設計的影響

孫巖

摘 要：城市規劃管理與城市規劃設計兩者之間存在一定的相互影響、促進作用等多重關系，在兩者相結合的作用下，能夠有效促進城市發展更加順利。城市建設具有很明顯的系統性、周期性、復雜性等特點，使得城市規劃管理工作難度增加，為了滿足現代城市建設要求，就必須要對其規劃管理進行完善，不斷創新城市規劃設計，配合規劃管理工作。改變管理理念、增強創新意識、制定管理機制，對城市規劃設計也有一定的影響，本文對此進行分析。

關鍵詞：城市建設；規劃管理；規劃設計；影響；發展方向

城市規劃管理已經成為城市建設順利發展的基礎保障，而對于城市規劃管理來說，對其城市規劃設計影響非常大，如：統籌規劃，促進城鄉經濟全面發展；開拓創新，提升城市發展水平；合理設計，優化城市資源配置；統籌規劃，完善城市功能；節能低碳環保，可持續發展以及城市規劃創新等多方面影響，因此務必要加強對城市規劃管理的重視。下面從城市規劃管理及城市規劃設計概述、城市規劃管理對城市規劃設計的影響以及未來發展進行探究。

一、城市規劃管理及城市規劃設計概述

1、城市規劃管理

城市規劃管理的工作核心是以城市發展現狀、未來發展決策為核心，是一項具有系統性的管理形式，指導城市建設發展規范化，城市規劃管理涉及到的范圍比較廣，如：空間分布、基礎建設、資源利用等方面都要做到科學規劃，提高利用價值，促進城市發展。規范城市規劃管理部門，提高專業能力，樹立正確的工作意識，遵循一定的科學理論，開展規劃工作。

管理審批工作中要對土地資源、建設項目、管理單位進行制定統一管理標準，對土地資源利用規劃要結合相關法律程序規范審核；建設項目要經由相關部門下批許可，并以推動城市發展為核心，建設基礎設施，開發新的具有社會效益、經濟效益的項目；規劃管理部門要嚴格堅守崗位，對工作認真檢查，嚴控違章違紀的建設與開發，推動城市綠色建設發展。

2、城市規劃設計

城市規劃設計是以城市規劃管理為核心，工作把目標是圍繞如何提高管理水平來制定。并根據現代社會發展水平，按照現有的城市規劃條例進行未來發展規劃設計。在城市發展過程中，城市規劃設計有著重要的意義，是城市未來發展的籌劃環節，建議環節，更是改進環節。通常城市規劃設計中包含兩種形式，分別是：

時間維度：對城市發展規劃設計按照短期發展進行階段式策劃，比如：十年、二十年等，站在未來的發展角度，對城市建設既創新又有根據性的規劃設計；空間維度：結合城市現有的建設基礎、發展條件，對城市建設以全局規劃設計、局部規劃設計兩種形式進行。

二、城市規劃管理對城市規劃設計的影響

1、統籌規劃，促進城鄉經濟全面發展

城市經濟發展水平的評估有著系統性和全面性的特點，不僅僅體現的是市中心發展水平，而是對整個城市經濟發展的全面描述。因此，在城市規劃建設的過程中，需要以市中心為基礎，加快核心區建設，構建帶動整個城市快速發展的“火車頭”，以此來牽動城市周邊城鎮的經濟發展。

城市經濟水平的提升是城市發展的主要體現，城市規劃管理必然要把握全局，注重對周邊城鎮的帶動，這就對城市規劃設計提出了要求，城市規劃設計應當積極調查，了解民生民情和民意，調查要保證全面，保證城市規劃設計路線能夠滿足人們需求，從而提升人們的參與城市建設的熱情，眾志成城，共同努力創建現代化城市。

2、開拓創新，提升城市發展水平

創新是發展的動力。我國正處于社會主義轉型的關鍵時期，經濟發展進入了新常態，國務院總理李克強提出了“大眾創業，萬眾創新”的號召。在這樣的背景下，全社會各行各業都在積極創新，而對于城市發展來說，也應當與時俱進，不斷開拓創新。城市規劃管理不可避免的會產生調整和變化，這就對城市規劃設計帶來了一定影響。城市規劃設計需要以城市規劃管理要求為基礎，明確城市規劃設計的重點和難點，優化布局，積極設計城市特色建筑結構，例如智慧城市規劃設計、綠色城市規劃設計等，以此來進一步提升城市發展水平。

3、合理設計，優化城市資源配置

城市建筑資源浪費的情況屢見不鮮，這不利于城市的可持續發展，資源管理也成為了城市規劃管理的重中之重。在這樣的背景下，城市規劃設計應當拓展調查范圍，積極了解和分析城市相關企業發展、城市發展史及城市人民生活習慣，結合城市實際情況開展規劃設計，促進理論設計與實際應用的融合。尤其隨著生活水平的提升，人們對生活環境提出了更高的要求，這就需要設計多功能城市建筑，積極優化和完善城市布局，以此來提升資源利用效率。

4、統籌規劃，完善城市功能

資源配置不合理是影響城市功能實現的重要原因，從而對城市居民生產生活帶來不利影響。因此在城市規劃設計中，應當積極優化公共設施、教育資源、醫療資源等的配置，制定合理的資源配置方案。如教育資源配置，應當與居民區建設同步規劃、同步建設、同步投入使用，其規模的確定應當以人口數為基礎進行測算，規劃部門應當會同教育部門組織學校的建設、師資力量配備等，滿足人民群眾對教育資源的需求。

5、節能低碳環保，可持續發展

能源問題和環境問題是關系到人類社會可持續發展的重要問題，因此在城市規劃設計過程中應當積極注重節能低碳環保，從城市綠地建設、綠色建筑推廣、海綿城市建設等方面著手，倡導優化城市布局規劃，建設綠色城市，實現城市經濟、社會和生態環境的和諧發展。

6、城市規劃創新

城市建設是一項系統性、長期性的工程，需要投入大量的資源，在城市規劃管理的過程中，應當遵循經濟節約原則，統一管理和分配城市資源，充分發揮資源優勢；以實際發展為基礎開展城市規劃管理工作，以原有城市結構為基礎，積極開展老城區改造工作，創新規劃設計，實現城市面貌的優化和改善；以城市發展特色為依托積極開展對外合作，招商引資，通過內外結合來促進城市建設發展。

三、未來城市規劃設計的發展方向探析

首先，在計算機技術、互聯網技術不斷發展應用的背景下，城市規劃管理的信息化水平也逐漸提升，為了表面城市規劃設計與城市規劃管理脫節，應當積極應用“系統工程學”“計算機遙感技術”“3S技術”等先進的規劃設計技術和方法，以此來提升城市規劃設計效率，更好地指導城市建設工作。

第二，隨著生活水平的提升，人們對城市環境提出了更高的要求，在城市規劃設計的過程中，應當堅持“以人為本”的理念，促進城市布局設計的優化，促進與城市規劃管理的對接，以此來實現城市的健康發展。

第三，當前城市規劃管理的過程中還面臨著眾多自然問題，例如自然災害問題、氣候環境條件問題等。因此，在未來城市規劃設計的過程中，應當充分遵循安全合理的原則，注重城市防災抗災能力的提升，例如洪澇災害區域應當積極加強防洪泄洪等基礎設施建設，提升防洪泄洪能力，只有這樣才能夠有效保證人們生命財產的安全。

參考文獻：

[1] 霍春玲.城市規劃信息系統中的GIS技術探討[J].城市建設理論研究：電子版，2016（9）.

[2] 孫海軍，張中華，劉靖.數字化城市規劃管理中的技術體系及應用策略研究[J].現代城市研究，2013（10）.endprint