丹尼：公關講究 因地制宜

王竹君

編者按：位于俄羅斯哈巴羅夫斯克的先鋒工業園占地47公頃，靠近亞太地區國家市場，交通網絡暢通。作為超前發展區3大平臺之一，先鋒工業園受到了俄羅斯聯邦工業商務部、聯邦經濟發展部、工業園委員會等政府部門的大力支持。憑借著發達的公共基礎設施，優惠的稅收、行政政策等各項優勢，工業園已經有多家企業入駐，并獲得了俄羅斯國內外官方媒體的報道。《國際公關》記者采訪了先鋒工業園的投資總監丹尼（Mr. Daniil Melnikov），他從先鋒工業園的基本信息和優勢出發，講述了企業跨國宣傳的原則，以及中俄兩國公關行業差異等深度話題。

《國際公關》：在成為工業園投資總監之前，您的工作經歷有哪些與此相關？

丹尼：能夠成為先鋒工業園的投資總監，確實與我之前在中國的工作經歷有很大的關系。在俄羅斯的兩所大學畢業之后，我來到中國的城市大連，就讀于遼寧師范大學的法律系，對中國文化有了進一步的了解。我在畢業之后來到北京，在聯合國做國際律師，主要負責協助中國、俄羅斯、日本、韓國、蒙古5個國家之間的國際交流，包括能源、簽證、旅游、金融4個方面的合作。有了這樣的工作經驗，我在幾年后到深圳開辦了自己的工作室，為一些進入中國的俄羅斯企業做相關的法律顧問，并工作了7年。

2016年，由于妻子生產等個人原因，我們回到了俄羅斯。俄羅斯當地政府看重我在中國的工作經驗，尤其是與中國政府和企業良好的合作關系，所以邀請我為先鋒工業園的發展服務，我抓住了這個很好的機會，并擔任了工業園的投資總監。

《國際公關》：請您簡單介紹一些先鋒工業園的基本信息和優惠政策，以及與外國企業的合作模式。

丹尼：2015年，俄羅斯遠東發展部為了給遠東營造良好的經濟環境，在哈巴羅夫斯克設立了“超前發展區”，其中就包括先鋒工業園、哈巴羅夫斯克國際機場、“拉基特諾耶”場地在內的3個平臺。

2015年，《俄羅斯聯邦內超前社會經濟發展區聯邦法》正式生效，此法規定了遠東地區在發展經濟的過程中享受包括稅收、行政審批領域在內的若干優惠條件，我可以列舉幾個。

第一，稅務優惠。超前發展區的企業前5年的企業所得稅和財產稅為零，土地使用費前3年為零，且無需繳納進出口稅，一些進行零部件加工的公司，也不必繳納關稅和增值稅；第二，社保優惠。俄羅斯規定企業要承擔員工工資的30%作為社保，超前發展區的企業按照6.7%的比例繳納即可；第三，暫停外國勞動力的配額。俄羅斯規定外國工廠的外籍勞動力數量為17%，但超前發展區的企業不僅不需要申請勞動卡，還能實現100%的外籍員工。

先鋒工業園雖然屬于民營企業，但作為超前發展區的平臺之一，進駐的企業都可以享受所有的優惠政策。而且，先鋒工業園所在的哈巴羅夫斯克的地理位置優越，地處中俄交匯處，鐵路、航班、公路交通十分發達，俄羅斯西部的貨物要運送到海參崴等地區，都要經過此地。可見，它屬于俄羅斯遠東發展區的物流中心，很多本國或國外的連鎖超市都開設在哈巴羅夫斯克，這點對工業園來說也是極大的優勢。

如今，一些俄羅斯本國企業已經入駐了先鋒工業園，包括負責集裝箱碼頭的物流公司、給變電站提供大型機器設備的公司等等。除此之外，日本一家最大的石油承包公司JGC也與工業園展開了合作，租了17公頃的土地來實施“溫室”項目，如今一期建筑已經完成，預計在2020年之前將所有項目完成，發展前景良好。

《國際公關》：政府為先鋒工業園提供了哪些支持？特魯特涅夫副總理和哈巴羅夫斯克州什波爾特州長都曾參觀拜訪過先鋒工業園，您如何看待這種政府公關活動的意義？

丹尼：聯邦與當地政府給予了先鋒工業園強大的支持，創造了外國直接投資的有利行政環境，給投資者提供了專心經營業務的機會，而且很多高級官員都曾參觀拜訪過先鋒工業園。

我在與外國企業溝通的過程中發現，他們對民企開設的項目有所顧慮，而對政府支持的項目則會有更大的興趣，參與度也相對較高。所以，政府的支持對工業園有很大的意義，所有的優惠制度都是有保障的，足以增加與外國企業合作的機會。

先鋒工業園與企業的合作模式較為靈活，我們都會針對性地提供相應的服務。對于要開設工廠的企業，我們會轉賣工業園的土地給他們；針對想從事生產的企業，我們會提供廠房以節省他們的生產費用；面對一些從事土地開發和工程承包的企業，我們會和州政府一起與他們開設一個基地，建設廠房、物流中心和住宅樓等，銷售之后根據股份劃分利潤。

《國際公關》：先鋒工業園是如何與中國產業海外發展協會、中國機電產品進出口商會建立合作關系的，這對工業園有什么積極意義？

丹尼：6月份，我到中國陸續拜訪了中國產業海外發展協會和中國機電產品進出口商會，并與他們簽訂了合作備忘錄。協會和商會都會將先鋒工業園的信息在官網上發布，并將資料發送給他們的企業成員，還會根據企業的反饋情況，派企業代表來工業園參觀拜訪。

除此之外，先鋒工業園還與中國哈爾濱經濟技術開發區簽署了合作協議，且與其他地方的經濟技術園設立了合作關系，有了他們的協助，一定能給工業園帶來更多的機會。

《國際公關》：俄羅斯中央電視臺、俄羅斯電視臺紛紛對先鋒工業園進行報道，您是如何利用本國媒體進行宣傳的？

丹尼：在俄羅斯國內，我們做了很多關于工業園的報道，包括電視、雜志、網絡等。而且，由于俄羅斯地域廣泛，報紙所能覆蓋的受眾較少，一般都是當地人關注，因此，工業園將宣傳重點放在了電視上，主要是俄羅斯幾乎所有人都會看的一套和二套，即俄羅斯中央電視臺和俄羅斯電視臺。

當然，進行企業品牌宣傳時，還要考慮公關的實際需求，講究因地制宜。因為我們是政府支持的工業產業園，項目又較為特殊，所以更希望是有媒體進行深度的報道，比如專業的網站或政府機構網站，一般不會與私營電視臺進行合作，就是為了保證報道的權威性。endprint

目前為止，俄羅斯幾乎各行業都對工業園有了基礎的了解，包括土地開發商協會、工業園協會、以及一些政府機構和房地產公司等，可見，工業園在俄羅斯國內的宣傳還是很有成效的。

《國際公關》：先鋒工業園榮獲“工業園區發展貢獻”國家獎，中華人民共和國商業部也對此進行報道，日本TV-Nihon還到工業園做過采訪。在對工業園進行跨國宣傳時，您有哪些方式方法和原則？

丹尼：日本企業成功入駐工業園之后，日本TVNihon就得到了相關消息，主動找到我們希望進行報道，后續的采訪和宣傳也進行得十分順利。報道之后不長時間，就有了很顯著的成果，一些日本企業和行業協會紛紛對我們表示關注，并開始對工業園進行更為深入的了解。

在中國，中國工商部也做了一些相關報道，為工業園在中國的宣傳提供了很大的幫助。近期，我在北京和哈爾濱參加了多次會議之后發現，原來很多政府官員都通過政府網站或與同事交流，從而對工業園有了基本的了解，但很多民企老板對我們和哈巴羅夫斯克還是比較陌生的，甚至對俄羅斯整個工業產業發展的了解都較少。從中可以看出，整個俄羅斯遠東發展區都需要加強在中國的公關工作，這是我們所欠缺的，也是未來將要努力的方向，比如，爭取中國的國家級電視臺CCTV對工業園的報道。

結合我多年的工作和實地考察經驗，在中國要想對工業園進行宣傳，確實有一些需要注意的原則，主要是結合當地國情。首先，中國企業十分重視俄羅斯政府對工業園的態度，所以一定要注明先鋒工業園的合法性以及各項優惠政策；其次，在推廣工業園時，我們還應結合亞洲實際情況進行對比，因為除俄羅斯外，馬來西亞、印度、泰國、菲律賓等國家，也會有相類似的工業園，并且會提供一些優惠政策。但是，經過詳細對比我們發現，先鋒工業園的各項優惠條件在整個亞洲地區是最好的。所以，只有讓中國企業了解我們，他們才會有更多的可能進駐工業園；最后，很多中國企業的老總都會擔心外國人不懂中國的生意經，好在我很了解中國企業的工作模式和流程，所以會有一些專門針對中國企業的獎勵和優惠方案。比如，一些中間人向中國企業推薦了先鋒工業園，并促成了合作，我們就會給予相應的報酬，為此我們會簽訂相關協議，以保證中間人的利益。我在哈爾濱就遇到了一些投資人，以及想要利用我們的獎勵計劃去找投資人的朋友，他們都很積極。

《國際公關》：作為工業園的投資總監，您參加了2017年的第四屆中國——俄羅斯博覽會，還在俄羅斯地方州區和歐亞橋經貿投資項目推介會發言，請分享一下您在此次會議的心得體會。

丹尼：中俄博覽會期間，我參與了很多圓桌會議，包括中俄工業發展，中俄創新發展，技術發展等主題。而且，我還在俄羅斯地方州區和歐亞橋經貿投資項目推介會上發言，并重點介紹了先鋒工業園的基本信息和優惠政策。

現場與會人員多數是黑龍江的企業家，因為黑龍江與俄羅斯接壤，當地企業家相對認可并了解俄羅斯，合作的機會也就更大一些。會后，就有一些企業家對先鋒工業園表示了很大的興趣，想要進一步了解。我在溝通過程中發現，他們有一些較為擔心的問題，比如如何解決資金流動，以及獲利之后如何合法地將資金運送回國等。其實，我們工業園的領導團隊很早就已經想到了這個問題，并且擬定了合理的解決方案。我在現場還和兩位企業家約定，在回國后保持進一步的溝通，并歡迎他們到工業園做拜訪和考察。

《國際公關》：除媒體宣傳和參加會展，您還曾代表工業園來到中國國際公共關系協會，您如何看待中俄兩國公關的異同，對中國的公關行業又有哪些深刻印象？

丹尼：來到中國國際公共關系協會交流之后，我發現了中俄之間公共關系行業的一個顯著區別。在俄羅斯，公司是將Public relations（PR）和Government relations（GR）分開的，企業內部分別設立了PR部門和GR部門，其中GR部門的工作主要負責與政府機構溝通。據了解，中國是將二者相結合的，企業更不會有單獨的GR計劃。在我看來，GR應該包含在PR里面，這是一個較好的選擇。

在國家公關層面，中國的對外宣傳工作也較為成熟，中國國際電視臺和《中國日報》等媒體都可以將中國的信息傳到世界各地，供我們了解中國。以俄羅斯為例，很多30歲及以上的公民都對中國的歷史都有所了解，但更年輕的朋友則并不清楚中國的建國、改革開發等歷史，誤以為中國歷來如此。所以，通過這些渠道可以讓全球的年輕人懂得中國所發生的巨變，從而加深世界對中國的了解和溝通。

《國際公關》：從公關角度來講，先鋒工業園對推動中俄友好關系有哪些意義？

丹尼：中俄兩國長期保持著十分友好的關系，在政治、經濟、文化等方面都有著緊密的聯系，隨著中國“一帶一路”政策的推進，我們也有了更多的合作機會。

所以，先鋒工業園的項目正處于一個發展的黃金時期。為此，執行董事做了大量的政府公關工作，比如接待副總理和州長等政府官員，以及與國外政府的交流。而我雖然只是工業園的投資總監，但在中國所做的很多宣傳推廣工作，都有類似公關的意義。我們所有的努力都是希望讓更多的人了解工業園的基本信息和各項優惠政策，從而吸引外國企業的合作。企業具有集群效應，一旦雙方展開了合作，就會有更多的中國企業加入先鋒工業園，頻繁的交流合作自然能夠推動中俄友好的戰略關系。endprint