當前農村有影響力的人主要有兩部分群體。一是村組干部和大學生村官為主的農村基層組織管理人員群體,他們是基層黨建、鄉村治理的關鍵力量,實踐表明,有個好帶頭人,支部就堅強、村里就發展、群眾就滿意。二是農民合作組織和農業企業負責人、家庭農場主等在內的新型農業經營主體帶頭人,他們是構建現代農業生產經營體系,發展適度規模經營,帶領普通農戶增收致富的決定力量。抓住這兩部分群體,就抓住了新農村建設和發展現代農業的關鍵。農村實用人才是以上兩部分群體為主要構成的總稱,是國家六支人才隊伍中的重要一支。在當前農業農村發展由主要依靠物質要素投入向依靠科技進步和勞動者素質提升轉變的大背景下,培養造就一大批勇于創業、精于管理、能夠帶領群眾致富的農村復合型人才勢在必行。
習近平總書記指出,“要以培養造就高層次創新型人才為重點,統籌抓好高技能人才、科技教育人才、社會工作人才、農村實用人才、宣傳文化人才等各類人才隊伍建設,為建設創新型國家提供智力支持和人才保障。”突出強調了“高端引領、整體推進”的工作方針,對于解決我國高層次創新人才匱乏、區域分布和產業結構不盡合理等問題具有重要的指導意義。抓農村實用人才帶頭人培養,影響農村中有影響力的人,將起到以點帶面、輻射帶動、整體推進的作用。
從2006年開始,農業部在全國范圍內開展了農村實用人才帶頭人示范培訓工作,陸續在全國遴選了江蘇華西村、北京韓村河村、黑龍江興十四村等40個社會主義新農村建設先進村作為農村實用人才培訓基地開展培訓工作。培訓班以提升理念、開闊思路和增強能力為核心,把新農村建設的生動實踐現場作為培訓課堂,邀請優秀的基層黨組織負責人和大學生村官登上講臺現身說法,逐步探索形成了“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養模式。截至2016年底,已累計培訓了7萬多名村組干部、合作社負責人、種養殖大戶和大學生村官等各類帶頭人,同時帶動了各省區市大規模開展農村實用人才培訓,培養了一支創業興業水平高、致富帶富能力強的帶頭人隊伍。
當前農村實用人才帶頭人培訓的重點,是圍繞新型農業經營主體帶頭人培育,服務好農業農村發展重點任務。一是服務農業供給側結構性改革。將供給側改革政策舉措、安全生產要求,以及農村電商、休閑農業等新業態新模式,通過培訓課堂傳授給學員。拓展培訓基地服務功能,為學員搭建產銷對接、項目投融資等平臺,助力經營主體帶頭人聯合發展、跨越發展。二是服務產業扶貧。2016年,中央農業廣播電視學校承辦系列培訓班,對500名來自農業部定點扶貧地區、聯系地區的貧困村帶頭人進行培訓。2017年,將依托對口基地舉辦3期環京津貧困地區和15期農業部定點扶貧地區產業發展帶頭人培訓班。三是服務農村雙創。專設農民創業主題,舉辦60期培訓班,幫助農村返鄉下鄉人員客觀認識產業機遇與風險,評估自身優劣勢,提升規范管理和科學決策能力,促進返鄉下鄉人員回得來、留得住、做得好。endprint