充分發揮公益性機構培育主體作用加快構建新型職業農民隊伍

中央農業廣播電視學校為貫徹落實《農業部財政部關于做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》（農財發〔2017〕11號）和《農業部辦公廳關于做好2017年新型職業農民培育工作的通知》（農辦科〔2017〕29號）要求，充分發揮公益性機構培育主體作用，加快構建一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍，日前下發《關于做好2017年新型職業農民培訓及培育相關工作的通知》，內容如下。

積極爭取任務 明確工作內容

農廣校作為新型職業農民培育專門機構，積極承擔新型職業農民培育工程培訓任務，充分發揮主渠道和主力軍作用，是全國農廣校體系的重要職責和神圣使命。各級農廣校一要提高認識，增強做好培訓工作的積極性和主動性，力爭承擔任務比例不低于去年水平，進一步鞏固農廣校的主體地位。二要明確任務，各省級校重點抓好現代青年農場主培養計劃實施，探索農業職業經理人培養模式；山東、江蘇、安徽、重慶四個省級校協助科教部門組織實施好農村實用人才帶頭人培訓計劃；各市、縣級農廣校重點實施好新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃。三要做好產業扶貧培訓，貧困地區，尤其是深度貧困地區農廣校要主動對接當地農業和扶貧部門，結合本地產業發展和脫貧攻堅需求，積極承擔農業產業精準扶貧培訓任務。細化培訓方案，優先培育“幫貧帶富”能力強的新型農業經營主體帶頭人和有產業發展意愿的貧困戶。對帶頭人重點培訓農業經營管理的先進理念、知識和技能，提高創業興業和帶動脫貧能力；對貧困戶重點圍繞生產中的關鍵技術開展培訓與服務，提高產業生產能力。四要做好普及性培訓，充分發揮現代遠程教育手段優勢，以冬春農業科技大培訓等活動為主要依托，以傳統農戶和小散戶為主要對象，以實用技術和“三農”政策為主要內容，組織培訓教師和培訓資源進村入戶，多層次、多渠道、多形式開展普及性培訓。

強化支撐服務 做好基礎建設

各級農廣校（中心）是新型職業農民培育工作的基礎力量和基本依托，要做好培育基礎性、長期性工作，強化支撐保障。一要強化摸底調研。立足主導產業發展，結合農業供給側結構性改革、產業扶貧等重點工作，以縣為單位做好摸底調研。生產經營型職業農民重點遴選新型農業經營主體帶頭人和骨干作為培育對象；專業技能型和專業服務型職業農民重點遴選貧困戶、農業工人（雇員），以及農業服務人員為培育對象。二要完善數據庫建設。各基層校要積極承擔新型職業農民培育對象庫、培訓單位庫、師資庫、基地庫、教材庫、認定管理信息庫等基礎數據庫的建設維護職責，及時錄入更新信息，并通過數據庫遴選學員、教師、基地和教材。省級校要加強體系信息員管理和培訓，提高系統使用效率。三要加強教材選用。按照統分結合、擇優使用的原則，省級校要重點督促基層校選好用好教材，生產經營型職業農民培訓的《農民素養與現代生活》《現代農業生產經營》兩門綜合課和《家庭農場經營管理》等一門專題課的“2+1”必修課教材必須從《全國新型職業農民培育推薦教材目錄（2017年）》中選用，其他內容適合的教材優先從《目錄》中選用，確保教材選用工作的嚴肅性和教材的高質量。

提高培訓質量 確保培育效果

新型職業農民培育工作已轉入了深入推進、鞏固基礎、提升質量、規范管理的發展新階段。各級農廣校要以精準培育為目標，提高培訓針對性、有效性和規范性。一要突出培訓針對性。按照“愛農業、懂技術、善經營”培養目標，分層分類開展培訓。參考中央校制定的初級、中級和高級《生產經營型職業農民培訓標準》，以新型職業農民培育課程體系為重點，明確分層分類培訓工作教學標準及培育環節要求。在開設職業素養、綠色發展理念等綜合課程的基礎上，省級校重點圍繞經營管理、創業興業能力設置培訓內容；市、縣級校重點圍繞生產技能設置培訓內容。二要強化培訓有效性。按照“一點兩線、全程分段”的要求，在家庭農場、農民合作社、農業企業建立實訓基地、創業孵化基地和農民田間學校，在產業鏈上分段培訓。打造懂業務、能講課的專職教師隊伍，遴選優秀的專家教授、技術人員、管理人員、農村實用人才擔任兼職教師，建立開放共享的培育師資庫；推行線上線下混合式教學模式，中央校將通過全國農業科教云平臺，遴選上線一批在線學習課程，各省要以現代青年農場主為切入點，探索將部分課程進行線上培訓，結合學員實際問題進行線下輔導。三要提升培訓規范性。以信息化為手段，以培育對象滿意度為核心指標，強化培訓工作的考核評價。組織學員登錄中國新型職業農民網，進入全國農業科教云平臺，掃碼下載“云上智農”APP平臺，對教師、基地、教材、培訓效果和組織管理進行在線測評，確保培訓質量。

完善跟蹤服務 推進認定管理

一要充分發揮信息化作用。全國農業科教云平臺具有在線學習、互動交流、成果速遞、服務對接等功能，各級農廣校要加強宣傳推廣，動員專兼職教師通過“中國農技推廣”APP進行上線服務，組織農民學員通過“云上智農”APP獲取在線教育培訓、咨詢指導、交流服務等跟蹤服務。二要充分發揮基層農技推廣體系作用。對接鄉鎮（區域）農技推廣機構，將新型職業農民作為科技示范戶，納入基層農技人員技術指導和服務范圍，建立培育后的經常性跟蹤服務機制。三要加快新型職業農民認定管理。繼續按照《關于統籌開展新型職業農民和農村實用人才認定工作的通知》（農人發〔2015〕3號）要求，認真做好受理審核、建檔立冊、證書發放、信息庫管理及相關組織服務等認定事務。重點面向生產經營型職業農民開展認定管理工作，對專業技能型和專業服務型職業農民做好統計工作。要及時、準確將認定信息錄入認定管理信息庫，建立新型職業農民隊伍動態管理機制。endprint