“管得嚴(yán)”決不是“不作為”的理由

陳晨+李平

“現(xiàn)在管理越來(lái)越嚴(yán)格，有的干部害怕?lián)?zé)、不愿作為，一些本在他們職權(quán)范圍內(nèi)就可解決的問(wèn)題，推了一圈又被交上來(lái)。”一位縣委書(shū)記的困惑，折射出當(dāng)前少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)弱化，慵政、懶政抬頭的弊端。

十八屆六中全會(huì)就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)做出新的重大部署，并明確提出，要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。如今，從嚴(yán)治黨的壓力已充分傳導(dǎo)至黨的基層組織和普通黨員，黨員干部的責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。

然而，在一些地方，仍有少數(shù)黨員干部未能及時(shí)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求，或是以“管得嚴(yán)”為借口，畏懼擔(dān)當(dāng)、害怕?lián)?zé)，不作為、慢作為、為官不為等情況有所露頭。

有的干部擔(dān)當(dāng)不足，動(dòng)輒將矛盾上交，本可就地解決的問(wèn)題被頻繁請(qǐng)示、匯報(bào)，工作效率大打折扣；有的機(jī)關(guān)單位門(mén)好進(jìn)了、臉好看了，但事情依舊難辦；還有個(gè)別干部因?yàn)槔限k法不能用、新辦法不會(huì)用，為了不出錯(cuò)、不被追責(zé)，工作寧可少干一點(diǎn)、慢做一步。

因?yàn)榕聯(lián)?zé)而明哲保身，為了少出錯(cuò)而消極怠工，由于能力弱而不愿作為，這些弊病的根源，在于少數(shù)干部的宗旨意識(shí)弱化，權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，未能充分理解全面從嚴(yán)治黨的要義。“認(rèn)識(shí)不到位、行動(dòng)掉了隊(duì)”，沒(méi)有按照“用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)”要求提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和工作能力，得過(guò)且過(guò)、敷衍塞責(zé)。

“管得嚴(yán)”決不是“不作為”的理由。從嚴(yán)治黨不是要捆住黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，而是為了將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子，使權(quán)力在更加規(guī)范和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制下陽(yáng)光運(yùn)行，是對(duì)干部的一種保護(hù)和激勵(lì)。

要化解怕?lián)?zé)、不作為等現(xiàn)象，亟須在提高認(rèn)識(shí)、補(bǔ)齊短板和完善制度約束等方面“多管齊下”。

一方面，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨的新要求，堅(jiān)決摒棄慵、懶、散，見(jiàn)賢思齊、勇于擔(dān)當(dāng)；另一方面，黨員干部還要不斷提升工作能力、補(bǔ)齊本領(lǐng)短板，適應(yīng)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制下的各項(xiàng)工作要求。

各級(jí)黨組織可進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，明確責(zé)任清單，對(duì)慵政、懶政、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹壳袑?shí)揚(yáng)起“問(wèn)責(zé)之鞭”。在此基礎(chǔ)上，積極探索鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等制度手段，引導(dǎo)能者上、庸者下，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，形成人人想干事、人人勇?lián)?zé)的良好氛圍。

（摘自《瞭望新聞周刊》）endprint