濰坊蔬菜出口貿易SWOT分析

翟宇環

[提要] 山東濰坊蔬菜出口歷史悠久。本文采用SWOT分析法，對濰坊蔬菜出口貿易的優勢、劣勢、機遇與威脅等進行梳理，探討濰坊蔬菜出口發展的SO擴張型策略、ST多元型策略、WO扭轉型策略、WT防御型策略，以期助推濰坊蔬菜出口企業轉型升級及相關產業的可持續發展。

關鍵詞：蔬菜；出口貿易；SWOT分析

本文系山東經貿職業學院2016年院級科研課題：“濰坊蔬菜出口現狀分析及對策研究”（課題編號：YJKT201605）研究成果之一

中圖分類號：F752.62 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年7月14日

山東濰坊蔬菜在世界享有盛譽，出口歷史悠久，最早開始于20世紀70年代末，改革開放以后特別是21世紀以后得到快速發展。據悉，2014年濰坊出口蔬菜在保持連續四年10%增速的基礎上，初次破百萬噸大關。2016年濰坊出口蔬菜創匯8.1億美元，占山東省蔬菜出口創匯總金額的1/6，排第3位。濰坊蔬菜出口市場涵蓋100多個國家或地區，主要集中在亞洲，占總出口總量的60%以上，其中出口到日、韓的蔬菜占濰坊蔬菜出口的1/2以上。

一、濰坊蔬菜出口貿易SWOT分析

（一）優勢（strength）

1、歷史悠久，根基深厚。濰坊蔬菜出口基地主要集中在安丘、壽光、高密、諸城等縣級市。其中，安丘是濰坊最大的蔬菜出口加工基地，山東省四大出口蔬菜生產加工區之一，尤其安丘蔬菜歷來在日、韓有很好口碑，被稱為日、韓的菜籃子。壽光被譽為中國蔬菜之鄉，已有知名品牌可以追溯到明清時代，壽光大棚菜、蔬菜博覽會享譽中外。濰坊蔬菜種植及出口歷史悠久，所以當地云集了眾多出口蔬菜的研究機構、科研人員，而且了解蔬菜出口的外貿人員很多，農戶也較早具備了與國際接軌的蔬菜種植水平。

2、地理環境優越。濰坊四季分明、光照充足、水土豐沛、無霜期長，適合多種蔬菜種植，濰坊主要大宗出口蔬菜有生姜、洋蔥、蒜薹、菠菜、大蒜、牛蒡等，產品涉及保鮮蔬菜、冷凍蔬菜、加工蔬菜等三大類，在日韓及歐美地區深受歡迎，尤其濰坊與鄰近的日本、韓國氣候條件相似，而蔬菜種植和飲食消費習慣卻截然不同，因此與兩國之間的蔬菜貿易有很強的互補性。

3、區位優勢明顯。濰坊位于膠東半島高端產業聚集區、山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區，三區位置疊加，外貿區位優勢凸顯。尤其是與日韓隔海相望，以日本為例，其進口蔬菜約1/5來自濰坊，濰坊對日蔬菜出口運程短、運輸成本低。如保鮮洋蔥從美國西海岸運到日本橫濱要20天以上，從濰坊安丘運往日本橫濱僅需7天，運程縮短了2/3，使得運輸成本每千克約可降低1美分。

4、軟環境優勢。山東濰坊目前建有我國第一個專業的蔬菜質量檢驗機構，我國首個食品農產品技術性貿易措施研究評議基地。為促進濰坊蔬菜出口行業健康有序發展，當地政府、有關部門高度重視，積極探索有利于促進濰坊蔬菜及加工產品出口的具體措施，出臺了一系列優惠扶持政策。特別是近年來檢驗檢疫機構對蔬菜出口企業的幫扶指導力度日益加大，積極破解TBT和SPS，應對國外技術壁壘，獲得了良好的經濟和社會效益。

（二）劣勢（weakness）

1、出口產品結構有待優化，國際名優產品少。雖然近年來濰坊蔬菜種植出口的品種越來越豐富，但仍存在出口產品結構不合理、品種相對較少、規模不大、附加值低、國際品牌少、運輸保鮮技術落后等問題。濰坊出口蔬菜深加工產品較少，主要仍以初級產品為主，據濰坊檢驗檢疫局統計數據，備案登記在冊的300多家蔬菜出口企業，60%以上為保鮮菜出口企業。保鮮蔬菜是濰坊出口量最大的農產品，也是高風險品種，隨著國外技術貿易措施不斷加嚴，保鮮菜出口企業將面臨嚴峻的挑戰。

2、產品質量、供應量、價格不穩定。作為季節性產品，除了種植、收獲、加工、貯藏、運輸等影響出口蔬菜品質外，其產量、價格及品質要求極易受天氣、國際市場需求等主客觀環境的影響。如，2014年生姜主產區安丘受前兩年姜價低迷及天氣影響，姜農積極性深受打擊，產量下降，姜價上漲。而生姜作為調味品，其價格“冰火兩重天”現象時常發生，若太貴可不用或少用，因此國際市場上價格上升到14元/千克就難以繼續攀升，利潤空間不斷壓低。據了解生姜收獲后，八成左右的生姜由姜農自行窖存，看漲行情下，姜農普遍存在惜售心理，要價很高，最終導致采購銷售兩頭難。當年安丘30多家出口保鮮生姜加工企業普遍面臨此難題，多家企業遭重創，幾乎喪失部分海外市場。

3、出口市場過于集中，出口渠道不暢。盡管濰坊蔬菜海外市場逐步走向多元化，但目前仍主要集中在亞洲，風險隱患很高。如，出口日本的大蔥70%以上產自濰坊安丘，2001年日本突然對大蔥實施的緊急限制，使每千克大蔥收購價由0.40元陡然降到0.025元，大量大蔥積壓成堆，給當地大蔥出口企業和農民造成了巨大損失。此外，長期以來濰坊蔬菜出口一般是采用傳統外貿方式，出口商很少走出去，信息溝通渠道不暢。如2011年韓國某腌漬蔬菜外貿公司，抓住我方海外市場不暢、易忍氣吞聲等弱勢，將本為經韓轉口輸日產品申報為韓國銷售，并利用日、韓兩國官方進口要求的差異，預謀進行高額索賠，幸好被濰坊當局及時戳穿。

4、種植戶、出口企業整體良莠不齊。目前，濰坊出口蔬菜大部分仍然是農戶分散經營，種植過程依靠自己的經驗和習慣，尚未形成系統的質量監控體系。如農藥、化肥的禁用得不到有效控制，造成了駭人聽聞的濰坊毒生姜、膨大西瓜等事件。濰坊90%左右蔬菜加工企業屬于小微企業，市場開拓能力不足，經營觀念較落后，整體素質相對較低。如為爭奪客戶，部分企業競相降價、壓價，甚至賠錢經營，讓外商坐收漁人之力；因出口利潤空間小，對出口國技術法規不了解等原因，部分加工企業違規收購備案基地外的廉價原料加工出口，多次出現農殘超標等質量問題，嚴重影響和制約了行業發展。

5、政府支持管理力度不到位。在當前快進快出的國際貿易形勢下，當地政府及相關機構在外貿管理、出口預警、檢驗檢疫通關放行等體制機制方面仍不完善，限制了當地蔬菜出口產業的發展。例如，檢驗檢疫保姆式監管使得企業對官方機構產生過度依賴。濰坊檢驗檢疫局每年都會根據往年蔬菜出口通報情況，制定下一個年度的農殘監控計劃，使得出口企業在種植基地管理中存僥幸心理，只要按照慣例不使用農殘監控計劃中的農藥即可，造成企業主體責任能動性欠缺，降低了企業自身對國際蔬菜市場風險的警惕性。endprint

（三）機遇（opportunity）。濰坊外貿區位優勢明顯，從國家到地方都高度重視當地外向型經濟發展，濰坊蔬菜出口企業面臨難得的發展機遇。早在2007年質檢部門和省政府在濰坊安丘探索進行了出口食品安全區域化管理試點。2017年我國首個食品農產品技術性貿易措施研究評議基地落戶濰坊，將有利于幫扶當地食品農產品企業攻破國外技術壁壘屏障、順利實現出口。此外，韓國是濰坊的第三大出口國，中韓自貿協定于2015年生效，有利于擴大雙邊貿易發展，促進當地蔬菜等傳統優勢產品的出口。

目前，我國消費者越來越多地傾向于消費無公害、綠色有機蔬菜，由于某些客觀原因，內銷與出口的產品標準存在一定差異。2014年李克強提出要促進內外銷產品同線同標同質（以下簡稱三同）。2016年濰坊安丘的山東魯豐集團有限公司成為全國首批出口食品“三同”示范企業。農業供給側改革第一次將食品安全問題提升到至國家戰略層面。因此，借農業供給側改革、三同工程契機，可幫促國內蔬菜產業提升生產標準和質量、加快企業轉型升級、統籌國內國外兩個市場。

（四）威脅（threat）。目前，不斷升級的食品安全標準、強制性和非強制性的技術標準、動植物檢驗檢疫要求等都大大提高了蔬菜產品出口門檻。技術性貿易壁壘是目前蔬菜出口企業面臨的主要障礙。如菠菜是濰坊的大宗出口產品，也是日本對農藥殘留要求最高的蔬菜之一。2017年1月6日日本發布公告，加強對原產于我國的菠菜中茚蟲威的監控檢查，將其監控檢查頻率提高到30%，原因是對濰坊某食品企業生產的冷凍菠菜查驗時發現農藥殘留違反了食品衛生法。

金融危機以來，世界經濟普遍衰退，我國大部分產品的海外市場萎縮、利潤空間受擠壓。例如，濰坊壽光產的西紅柿、彩椒等蔬菜，大部分出口到俄羅斯。盧布貶值之前，俄羅斯人購買彩椒如同我們購買進口水果，按個賣，價格較高。自從盧布持續貶值，當地人購買力下降。據統計2015年受盧布貶值影響，加之隨著盧布貶值造成客戶拖延付款，迫不得已出口轉內銷等使得壽光蔬菜出口量減少了2/3。

二、SWOT矩陣及對策建議（表1）

主要參考文獻：

[1]李保華，游寶杰，王順明.濰坊市蔬菜出口產業調查分析與對策研究[D].山東：山東農業大學，2007.

[2]翟立紅.濰坊市主要蔬菜產品質量安全的現狀分析與對策研究[D].山東：山東農業大學，2006.

[3]周麗.濰坊市蔬菜產業化組織模式研究[D].山東：山東農業大學，2001.1.

[4]蘇保樂，門愛軍.山東蔬菜出口現狀及其策略[J].中國檢驗檢疫，2009.3.

[5]侯鳳君.濰坊青蘿卜發展現狀與方向研究[D].山東：山東農業大學，2005.

[6]陳匯才.基于產業集群視角的濰坊市小微外貿企業轉型升級研究[J].濰坊學院學報，2016.3.

[7]張敏.入世與中國蔬菜業的比較優勢分析[J].國際市場，2001.9.endprint