談扶貧審計監督

倪貴平

[提要] 我國的扶貧攻堅戰已進入最后決勝階段，扶貧任務十分艱巨。本文簡要介紹扶貧資金和扶貧資金審計的概念和意義；從審計主體單一性、審計獨立性、審計組織和審計成果利用等多方面分析強化扶貧審計監督的難點；從探索組織方式、人才培養、成果應用等方面提出強化扶貧審計監督的建議。

關鍵詞：扶貧；審計；建議

中圖分類號：F239.61 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年7月22日

一、扶貧資金審計的概念和意義

（一）扶貧資金。扶貧資金是一項利用國家公共資源幫助貧困人口脫貧致富的重大民生工程，具有“點多、面廣、線長”的特點。它主要是用于扶貧開發工作的一項專項資金，主要用于改變貧困地區、革命老根據地、經濟不發達地區、西部大開發項目及偏遠山區的落后面貌，為扶持老少邊窮地區，提高貧困地區的收入，是財政支出的重要組成部分。

（二）扶貧資金審計。扶貧資金審計是指審計機構的人員依法對扶貧資金經辦機構、運營機構的扶貧資金的財務收支、管理情況的真實性、合法性和效益性進行獨立監督的活動。

（三）扶貧資金審計的意義。扶貧資金審計是扶貧開發工作的一個重要環節，是促進國家扶貧開發政策更好地貫徹落實，不斷加強和規范扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益的一個重要手段。審計機關需認清形勢，進一步提高對扶貧資金審計重要性的認識，切實增強做好扶貧資金審計工作的緊迫感和責任感，進一步加強和改進扶貧資金審計工作。……