管理該從哪里下手

文／常 峰 宋 杰

由于醫(yī)用耗材種類多、型號多，涉及面廣并且生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)鏈條長，形勢復(fù)雜，其生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域易存在違規(guī)生產(chǎn)、非法使用發(fā)票、哄抬價格和壟斷、回扣等違法違規(guī)行為，采購過程中易產(chǎn)生商業(yè)賄賂、使用與個人收入掛鉤、醫(yī)用耗材與設(shè)備捆綁銷售等問題。因此，加強(qiáng)醫(yī)用耗材的管理，通過專項整治和醫(yī)用耗材談判，打擊和消除違規(guī)違法行為，規(guī)范醫(yī)用耗材的生產(chǎn)、流通秩序，對促進(jìn)醫(yī)用耗材的合理使用、降低醫(yī)用耗材的虛高價格、減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有十分重要的意義。

2017年8月28日，國家衛(wèi)生計生委等9部委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》啟動醫(yī)用耗材的聯(lián)合整治行動。2017年9月7日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《關(guān)于開展國家高值醫(yī)用耗材價格談判企業(yè)申報工作的通知》，繼專利藥、進(jìn)口藥后，國家衛(wèi)生計生委開始啟動高值醫(yī)用耗材談判工作。醫(yī)用耗材專項整治以及醫(yī)用耗材的價格談判涉及醫(yī)用耗材的生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管、價格等方面。通過對醫(yī)用耗材領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的深入調(diào)查以及醫(yī)用耗材專項整治和價格談判行為的剖析，醫(yī)用耗材的管理可以從以下幾個方面進(jìn)行。

首先，加強(qiáng)醫(yī)用耗材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。必須嚴(yán)格醫(yī)用耗材上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，縮短醫(yī)用耗材的審評審批時間，加強(qiáng)醫(yī)用耗材生產(chǎn)的質(zhì)量安全檢查、嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣醫(yī)用耗材，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快落后企業(yè)退出，最終促進(jìn)醫(yī)用耗材的質(zhì)量療效的提升。……