丁政 不謀全局者 不足謀一隅

文／徐必華 關云志

丁政現任南京市江寧醫院院長，南京醫科大學康達學院江寧臨床醫學院院長，南京市江寧區衛生協會會長。先后在基層衛生系統和原江寧區衛生局從事醫療和醫政管理工作，歷任衛生院院長、醫政科科長和區衛生局副局長，有著豐富的醫改管理經驗，對醫療衛生事業的發展有著敏銳的洞察力。曾榮獲2013全國醫療衛生行業醫改先鋒人物、2014中國健康服務業特別貢獻獎、2016江蘇省優秀醫院院長等稱號。

2011年7月,丁政執掌南京市江寧醫院時，醫院還只是一家名不見經傳的區縣級二級甲等公立醫院。上任后，丁政緊緊抓住公立醫院改革的契機，帶領全院職工以“人才科技興院、質量服務立院、改革創新強院”為辦院方針，以“仁愛、誠信、精湛、卓越”為院訓，堅持醫改試點、三甲創建、易地新建三大主題齊頭并進，砥礪奮進，不斷前行，實現了醫院跨越式大發展。2017年1月，江寧醫院被江蘇省衛生計生委評審為三級甲等綜合醫院，邁上了嶄新的發展平臺。

開拓進取 在砥礪奮進中實現跨越發展

2011年7月，丁政被任命為江寧醫院院長，恰逢縣級公立醫院綜合改革試點啟動，江寧醫院被列為南京市區縣級醫院中唯一公立醫院改革試點單位，丁政深感挑戰與機遇并存。

近年來，江寧社會經濟快速發展，人口接近200萬，丁政深刻意識到：江寧社會經濟的發展迫切需要一個更高水平的醫院，只有這樣才能更好地滿足群眾的就醫需求。作為區屬公立醫院理應承擔這份責任。《江蘇省縣級公立醫院綜合改革試點工作指導意見》中明確提出：所有試點縣級公立醫院均建成高于國家標準的二級甲等醫院，部分醫院達到三級乙等水平，解決臨床實際問題的能力顯著增強。丁政深知，要實現醫院更高層次的發展必須突破二級醫院的平臺。他緊緊抓住這個契機，啟動了三級醫院創建工作。帶領全院職工認真落實《三級綜合醫院評審標準實施細則》，不斷提升醫院內涵質量，不畏艱辛，攻堅克難，于2012年12月成功創建成為三級醫院，實現了從二級醫院向三級醫院歷史性跨越的目標。

對于丁政來說，成功晉級三級醫院只是一個新的開始，他懷著對事業的一份執著，又啟動了三級甲等醫院創建工作。幾年來，丁政帶領全院職工以學科建設為抓手，全面推進創建工作，醫院綜合實力全面提升。

2016年上半年，在申報三級醫院定等評審時，醫院許多人都堅持申報三級乙等，甚至評審專家也說直接申請三級甲等醫院沒有先例，然而丁政卻力排眾議，堅持申報“三甲”評審等級。他多次對全院職工說，我們思想上不能有任何懈怠，要不遺余力地做好各項迎接評審工作，確保在三級醫院現場評審中贏得高分。

2016年10月，在丹桂飄香、碩果累累的金秋季節，江寧醫院迎來了江蘇省衛生計生委三級醫院現場評審專家組的現場評審，獲得了非常高的評價。2017年1月，江蘇省衛生計生委正式確認南京市江寧醫院為三級甲等綜合醫院。

勇毅篤行 在改革創新中增強綜合實力

創建三級甲等醫院離不開醫、教、研的協同發展，丁政堅持以學科建設為抓手，全面提升醫、教、研水平。經過幾年的不懈努力，醫院的學科建設、教學科研能力都取得了長足的進步和發展，進一步夯實了醫院可持續健康發展基礎。

作為三級綜合醫院院長，丁政胸懷全局，努力提高綜合救治能力，不斷完善學科體系。在新院區尚未建成啟用、空間受限的情況下，為滿足醫療需求，挖掘潛力，逐步增設了腫瘤分院及放療科，康復醫學科、中西醫結合科、臨床營養科和多個專科門診，并設法拓展空間，開設了新生兒科病區、中醫科病區，并新增了一個心內科病區，在一定程度上緩解了住院難，促進了學科的發展。同時，重點專科建設也不斷取得突破，省、市重點專科及南醫大重點學科數量不斷翻新。

醫院教學科研工作取得了新進展。建立了規范的臨床能力培訓中心，順利通過南京醫科大學附屬醫院認證。先后掛牌鹽城衛生職業技術學院臨床學院、南京醫科大學康達學院江寧臨床醫學院，擁有南醫大及南醫大康達學院教授20名，副教授44名。醫院建立了中心實驗室，并掛牌南京醫科大學校級重點實驗室，江蘇省人民醫院王學浩院士工作站設在江寧醫院，開展“調節性T細胞治療臨床應用”研究。

晉升三甲醫院后，丁政又將目標瞄準為只有三甲醫院才有資格創建的國家住院醫師規范化培訓基地，并于今年年初啟動了國家住培基地創建工作，在創建國家住培基地推進大會上，丁政要求大家要以志在必得的信心和決心，打好國家住培基地創建攻堅戰。在丁政看來，只有實現新員工在自家醫院培訓，才能更好地培養和使用人才。目前，國家住院醫師規范化培訓基地創建工作正在扎實有序推進。

區域龍頭地位進一步夯實。丁政認為，作為區屬龍頭公立三甲醫院，要想擔當起守護江寧百姓健康的職責使命，就必須進一步提升醫院的綜合實力。在丁政的大力推動下，江寧區胸痛中心、江蘇省腫瘤醫院江寧協作中心、江寧病理診斷中心、江寧醫學檢驗中心等多個中心落戶江寧醫院。這些中心落戶江寧醫院，有助于進一步夯實江寧醫院區屬龍頭醫院的地位，從而為江寧乃至周邊地區百姓提供更高水平、更加滿意的醫療服務。

搶占人才高地至關重要，丁政堅持人才引進與培養并重，醫院人才結構日趨合理。現擁有一支由283名博士、碩士等高學歷人才領銜的專業人才隊伍，其中高級職稱271名，中級職稱480名；首批江蘇“衛生拔尖人才”1名，江蘇省“333工程”培養對象3名，南京市中青年行業學科帶頭人3名，南京市衛生青年人才3名。

致力醫改 在大膽探索中鑄就“江寧模式”

在醫改試點過程中，江寧醫院始終把解決群眾看病難、看病貴作為己任，并以此統領醫改試點各項工作。丁政敏銳地覺察、堅定地認為醫改試點工作在一個區域內必須同步進行，必須實現全區公立醫療機構一盤棋，只有這樣才能實現真正意義上的改革，才能緩解看病難、看病貴。

在丁政及他的團隊的大膽嘗試、堅持不懈的努力下，江寧區醫改試點取得了較好成效，被國務院醫改辦歸納為“江寧模式”。主要亮點有：

以投入換機制初見成效。江寧醫院堅持“以投入換機制，以管理促能力，以服務贏民心”的改革思路，自2012年7月1日起，在該省率先破除以藥補醫機制，實行藥品零差率銷售和一般診療費制度，減輕患者就醫負擔。2015年10月，江蘇省城市公立醫院醫藥價格綜合改革全面啟動，作為首批江蘇省區縣級公立醫院醫藥價格綜合改革的試點醫院，這次城市公立醫院醫藥價格綜合改革的主要內容江寧醫院已于2012年7月1日開始試行，為江蘇省城市公立醫院醫藥價格綜合改革做了積極有效的探索。

分級診療制度有序推進。醫院還強化區域性中心醫院的核心紐帶作用，建立醫療服務四級聯動網絡，上下聯動，加強技術支持和雙向轉診。江寧醫院科主任擔任基層衛生院名譽院長，常年免費給予坐診、手術、查房、教學等技術幫扶。

便民舉措惠及廣大患者。醫院實行無假日門診，“一切以病人為中心”的服務理念得到強化，主動服務、全程服務全面推行，就醫流程和布局設置重新優化，實行彈性排班、延時服務，保證當天檢查當天全部完成。增設醫療配送服務中心，協助病區外送、陪檢，還護士給病人。

一院兩區 在統籌規劃中重塑醫療格局

隨著江寧社會經濟的快速發展，人口快速集聚，醫院人滿為患、一床難求。這樣的困境影響了群眾的就醫感受，也嚴重制約著醫院的發展。為此，丁政積極謀劃未來發展空間，努力爭取區委、區政府的支持，啟動了江寧醫院新院區的建設。丁政認為，新院區建設必須著眼醫院未來發展定位，高起點規劃、高標準建設，打造江寧醫療服務中心，只有這樣才能更好地造福江寧人民群眾。

新院區以智能化、數字化、綠色醫院為設計理念，按照三級甲等醫院標準設計，占地面積約141.05畝，一期建設面積約20萬平方米，開設床位1600張。為了使新院區的規劃建設更加完善，醫院還成立了專家顧問委員會，對新院區建設進行階段性的動態評估，提出改進建議。目前，新院區已進入全面內部裝修階段，預計2017年年底竣工交付使用。

新院區啟用后，現址醫院將繼續保留作為鼓山路院區，兩個院區的功能定位統籌規劃。鼓山路院區功能主要有婦幼保健、兒科、老年醫學科、康復醫學科及門急診基本醫療等，并設有健康體檢中心，從而更好地滿足江寧人民群眾的就醫需求。

以人為本 在人文管理中激發內生動力

在醫院管理上，丁政狠抓內涵建設，強調科學化、規范化管理，編印醫院《工作制度》《應急預案》等各類規章制度。同時，他又是一個有著大愛情懷的醫生和醫院管理者。在日常工作交流中，在各類工作會上，常常聽到他充滿感情地表達醫者對患者的愛心，要求醫護人員對患者要做到仁心仁術，要求科主任、護士長對科室同事要尊重愛護。每年的新員工崗前培訓會，丁政必講的課就是醫學人文。2017年新員工崗前培訓會上，丁政以“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”為主題，給新員工上了一堂生動的醫學人文課，反響強烈。在丁政看來，無論說得多么打動人，只有付諸行動，才具有現實價值。打鐵還得自身硬！

目前，步入三甲醫院行列的江寧醫院正以前所未有的速度蓬勃發展，醫、教、研呈現出一派欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人情景。以前的輝煌，在丁政看來都已成為過去，他對醫院未來的發展戰略有著更深層次的思考，這就是在健康中國背景下，打造區域醫療高地，努力建設更高水平、群眾更加滿意的三級甲等綜合醫院，為健康江寧建設作出新的更大貢獻。