應對老齡化 醫養護要“齊邁步”

文／本刊記者 連 漪 郭曉薇

截至2015年，我國60歲以上老年人口為2.22億，預計到2020年，將達到2.48億，占總人口的比重為17.2％。同時，失能老人數量持續增加。老齡化社會的到來對我國養老服務能力提出了嚴峻的挑戰，而醫養結合和長期護理無疑是提高我國養老服務質量的重要內容，日前在京召開的醫養結合能力建設研討會暨規范化能力建設推進會上，醫、養、護三者如何聯動再次成為討論熱點。

供需不對接是主要問題

“在實踐過程中存在很多難點有待突破。”國家衛生計生委基層司社區處調研員周巍說，我國養老服務針對的對象“大而全”，服務內容也比較廣泛，所以多個部門都會參與到這項工作中，導致一些工作在政策接續性方面存在難點。民政部社會福利中心黨委書記、副主任甄炳亮認為，我國目前大而全的養老服務面臨的主要問題是供需不對接。養老服務機構面向失能失智老人的醫護康復服務功能較弱，而面向生活能自理老人的床位較多，出現了一床難求和空床率高并存的現象。居家和社區養老服務仍然是基礎和依托，但其服務有效性明顯滯后于機構養老服務，居家老年人獲得感不強。

其次，從醫療衛生角度來看，三級醫院病患較多，開展養老服務分身乏術；一些護理院、精神病院、社區醫院和廠礦醫院等創辦養老機構不能享受政府對社會辦養老機構給予的一次性建設補貼和日常運營補貼，醫養結合政策體系、專項規劃、醫護養護內容標準、財務規范、運行機制等還不完善；……