用體制之“通” 破解看病之“痛”

文／本刊記者 連 漪

新政新規：

2017年1月23日，國家衛生計生委發布了《關于開展醫療聯合體建設試點工作的指導意見》。《意見》中明確了開展醫聯體建設和發展工作的總體要求和基本原則，并指出要逐步形成科學的醫聯體組織模式，強調以醫聯體為載體推進分級診療。

今年兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中指出，推進健康中國建設，全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用。

4月23日，國務院辦公廳印發《關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》，要求到6月底前，各省（區、市）都要明確推進醫聯體建設的工作方案，明確本地區醫聯體建設的目標及時間進度；10月底前，所有三級公立醫院都要啟動醫聯體建設工作；到2020年，在總結試點經驗的基礎上，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系。所有二級公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部參與醫聯體。

今年4月20日，國務院總理李克強在山東省威海市孫家疃醫院視察時說，“中醫講‘通則不痛’。我們就是要讓優質醫療資源上下貫通，以醫聯體之‘通’，破解群眾看病之‘痛’。”這句話指明了醫聯體建設的“通路”，今年一系列文件和重要會議的組合推進，也使得2017年成為醫聯體集中發力的關鍵一年。

推手作用逐步顯現

近年來，隨著醫聯體建設的一再推進，各地開展了多種形式的醫聯體探索與實踐。國家衛生計生委、國務院醫改辦今年9月在廣東省深圳市召開的全國醫聯體建設現場推進會上公布的數據顯示，截至2017年6月底，全國已經有1764家三級醫院開展了多種形式的醫聯體建設工作，占全國三級醫院的80％；……