從“求爺爺告奶奶”到春風(fēng)拂面

文／連 漪

新政新規(guī)：

2月28日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于修改〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》，《決定》刪除了原《實(shí)施細(xì)則》第十二條第一款第三項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委同時(shí)配發(fā)的解讀，修改后的《實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人的條件，將重點(diǎn)圍繞醫(yī)療質(zhì)量和安全，注重審查申辦者的辦醫(yī)條件和資質(zhì)，充分發(fā)揮醫(yī)師專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)醫(yī)師自主創(chuàng)業(yè)積極性；促進(jìn)民間投資、加快社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，推動(dòng)形成多元辦醫(yī)格局。

3月2日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由過(guò)去的某一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)修改為某一行政區(qū)域，并探索實(shí)施電子注冊(cè)管理。

在5月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，政府該松綁的必須要松綁，別再讓社會(huì)辦醫(yī)四處求爺爺告奶奶！5月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》，明確了今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的主要任務(wù)和政策措施，為社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展進(jìn)一步松綁。

8月25日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，積極引入專業(yè)化、有實(shí)力的社會(huì)資本，按市場(chǎng)化原則，有序規(guī)范參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組改制，優(yōu)先改制為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展渠道日漸拓寬。

“玻璃門”“彈簧門”的政策阻礙，公立醫(yī)院虹吸現(xiàn)象造成的人才匱乏，是近年來(lái)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)面臨的最主要難題。……