政府會計改革高校財務管理的創新

梁壹

【摘 要】在高校的運行中，想要維持整體的工作穩定程度，需要對高校內部的財務進行管理。在實際的財務管理中，其管理的工作內容比較冗雜，涉及的方面也比較多，這項工作內容直接決定了高校的運行收益以及投入的資金狀況。隨著我國教育事業的壯大，對于高校財務的管理進行改革已經成為了時代發展的必然。本文通過對高校財務管理特點的分析，結合我國相應的會計制定，對其進行改革和創新，提高高校財務管理的質量和水平。

【關鍵詞】政府會計；高校財務；管理創新

引言

對高校財務管理進行創新是一項十分重要的工作，這項工作對高校的運行起到了至關重要的作用。若能提高對高校財務管理的力度，就可以科學合理的優化整體的高校內部資源的配置，提高對內部資源的利用率，通過對資源的合理利用來降低對固定資產的損耗。依據我國頒布的相應的法律條例對高校財務管理進行創新和改革，從多個角度進行分析，改變以往的高校財務管理的理念，運行新型的管理方式對其進行管理，使高校的運行趨于穩定。

一、高校財務管理活動現狀

1.財務管理缺乏所有者的監督。

2.財務運行機制不健全。

3.財務人員結構不合理，高校財務內控制度不健全，沒有充分發揮到應有的作用，使得高校資產存在一定的安全隱患。

二、政府會計改革高校財務管理創新的措施

（一）資產負債的創新管理

1.資產的創新管理。

資產作為高校運行的基礎，控制著高校的發展，影響著高校的建設力度。在我國政府規定的會計制定中，明確的表明了資產的定義，將資產的含義進行總的概括，資產主要是由過去的交易事項形成的，并且能給企業帶來預期收入的經濟活動。這種會計制度的規定和高校中對于資產的規定有所不同，在高校內，所謂的資產主要是指國家擁有的，由學校來代表國家對其進行依法占有的并能使用的可以用貨幣對其進行計量的各項資源。一般來說，高校的資產主要包括在建工程、固定資產以及流動資產。高校可以對這些資產進行處理和歸類，但是在使用時要保證其完整程度，并對其安全性進行掌控。正確處置分配資產的使用，還可以在使用時建立績效的考察制度，利用價值補償制度，對資產資源進行處理。此外，政府對高校的固定資產使用也提出了相應的管理辦法，要自主對固定資產進行計提折舊，通過此種方式來規范化固定資產的使用方式，提升高校對固定資產的重視程度，有效的將高校的固定資產管理起來，依據相關的規定，對固定資產進行計提。

2.負債的創新管理。

負債是指由過去的交易事項形成的，預期會給企業帶來經濟損失的一種經濟活動。在我國的政府會計準則中，明確規定了企業對于負債的定義，對高校未來需要承擔的負債義務風險放置在了總體的會計核算范圍內，對負債進行這種方式的管理可以及時的發現企業隱藏的負債，并且對負債有了新的要求。這些會計制度上的變化，增強了高校財務人員對于負債風險的管理意識，能對高校的負債進行管理，控制好負債的范圍。但是就現階段我國高校的對于負債的管理意識并不是很強，對于一些潛在的隱藏的負債沒有進行及時有效的管理，所以，高校的財務管理人員必須要依據我國下發的相關指令，對高校內部的財務建設進行嚴抓，制定出一些符合高校財務特點的負債管理方案，做好負債風險的防范措施，對貸款的規模更要進行科學有效的控制，并對其風險進行預測，建立一個正確的良好的負債風險觀念，扶正高校財務管理的思想。

（二）成本績效的創新管理

1.成本的創新管理。

以往高校在財務管理中，通常采用收付實現制的管理方式，對相關支出內容進行核算，長期使用下，可以發現，這種收付實現制無法滿足高校的運行的要求，并不能及時的反映出學校總體運行時的成本支出情況。在政府會計制度的背景下，對成本的管理方式以及內容進行了改革，在會計制度中加入了費用這一個會計要素，通過這個會計要素對高校的支出進行了更為準確的預算，能及時反饋出整體的現金流出情況。將權責發生制運用在現階段的高校財務管理模式當中，通過這個管理方式的應用，將費用要素融入到預算當中，方便相關工作人員在政府的財務中做出科學合理的報告內容。高校要建立一個正確的成本核算方式以及理念，對自身需要履行義務的消耗以及發生的費用進行區分，明確劃分出費用和成本的區別，了解二者之間的關系，利用這層關系建立出一個成本的創新管理模式。

2.績效的創新管理。

權責發生制強調了收入和費用這兩個會計要素的概念，高校財務部門在對政府做報告時，要把成本以及績效等工作理念融入到其中，盡可能的樹立一個正確的績效理念，方便對其內容進行歸納和收集，通過這種方式來反應出高校的運行費用以及需要履行職責的成本。此外，還要提高對固定資產折舊以及無形資產攤銷計算的準確程度，以此來反映出高校的成本支出情況以及對公共設施的損耗程度。高校可以適當的建立一個預算績效的評價方式，通過對其績效的評價，來提升高校的建設質量，加強對高校績效預算的管理力度，形成一種科學的預算管理模式，從全局的角度去考慮并動用全員的力量共同建設一個新型的績效管理模式。對預算目標的確立、預算的編制方案、預算的實施過程、預算結果的評價等進行管理和控制，通過對預算績效制度的管理，完善高校的財務管理制定，節約資源能源的損耗，提高資源能源的使用率，降低投入的成本。

（三）創新人員培訓與轉型

“經濟越發展，會計越重要”。我國改革開放 30多年來的高速增長，使我國經濟已經躋身世界第二大經濟體，在供給側結構性改革背景下，政府會計改革給我們會計提出了新的更高要求，如何提高會計的話語權，在單位的規范管理與創新管理中發揮引領作用，顯得尤為迫切。一直以來，企業的會計人員在單位的地位和受重視程度都比行政事業單位要高，而高校的財務人員邊緣化最嚴重，年齡結構老化、知識結構老化、管理職能弱化、職稱評審下放、評先爭優機會減少等等不利條件使得財務人員壓力山大。新的政府會計改革，《政府會計準則 - 基本準則》、具體準則及應用指南、會計制度等新制度不僅變化大、內容多、涉及范圍廣，而且管理要求更嚴格，對高校財務人員的素質提出了全方位的要求。財務人員不僅角色和意識要發生根本轉變，新準則、新制度的培訓與學習要更加深入，理論與政策水平更要提升到一個較高的層次。高校的財務工作應該結合互聯網 + 時代下管理會計的“前移”“無界”“互聯”等特征，創新高校財務人員培訓內容與方法，加強業務與財務的融合，塑造、培養出業財精通型的會計人員，促進普通財務人員向管理會計轉型升級，發揮財務人員在高校戰略規劃、決策、控制、評價中的引領作用，真正體現財務人員的價值與水平，逐步提高財務人員的經濟話語權。

三、結語

在對高校財務管理模式進行創新時，要注重財務核算的算例，對權責發生制的實施進行考察，增強高校財務人員的管理意識，定期對相關人員進行財務的培訓，利用現有的科學技術以及機械設備建立一個高質量的高校教學環境，通過對自身財務的管理，加快高校財務管理模式的轉變，開展一些相關的活動，調動高校財務人員工作的積極性，對預算等過程進行科學合理的管理和控制，建立健全相應的管理機制，讓高校財務部門可以發揮出其自身的作用，提高高校的總體建設水平。

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