完善內部控制體系建設深化國有企業改革轉型

余芳

摘要：在社會經濟飛速發展的今天，國有企業的改革依然存在著較大問題，企業內部控制機制的不完善是國有企業無法完全轉型的重要原因。深化國有企業的改革轉型，必須完善內部控制體系建設，強化企業管理，提高國有企業的經濟效益，才能讓國有企業在市場中占有一席之地。本文就國企改革轉型為背景，探討了國有企業內部控制體系建設存在的問題，并提出應對策略，以期為我國國企的可持續發展提供借鑒。

關鍵詞：內部控制；國有企業；體系建設

一、企業內部控制體系存在的問題

（一）企業的產權結構制約了控制體系的建立

在當今國有企業發展的大環境下，產權結構在很大情況下制約了國有企業的控制體系的建立，國有的控股產權結構給企業制定了更多的目標，企業承擔的責任也更大，國有企業自身的內部控制也得到了弱化，管理也受到了限制。國有企業的產權結構也導致了企業缺乏員工激勵制度，這就從根本上制約了企業內部控制體系的發展。

（二）內部控制和財務數據的分離

目前很多國有企業的管理者的內部控制意識薄弱，對企業的財務數據和信息不夠了解，對工作的內部控制方面不夠重視，上級和下級都按照傳統的工作方法進行工作，財務工作和內部控制沒有起到關聯作用，企業在后期的生產和運營的過程中無法以歷史數據作為參考進行經營，使企業的發展受到了限制。這種內部控制和財務數據的分離不但會制約企業的內部控制正常進行，還能影響企業的發展，使企業與市場脫節，無法做到與時俱進。

（三）國有企業的內部控制執行力不夠

我國的國有企業大多數都擁有管理文化，但是這些管理文化對于企業的內部控制并沒有起到明顯的作用。企業的檢查審核一般是發現錯誤，糾正錯誤，內部控制的評價也比較隨意，企業建立了完善的內部控制制度，卻沒有落實下去，造成執行力度不夠，政策執行不能落到實處。而且企業的內部審計制度也不完善，內部審計是建立在之前的行政干預基礎上的，內部審計制度是內部控制執行的有效保障；最后，為了避免企業員工出現錯誤，在設計內部控制機制時設立了層層關卡，決策程序較為復雜，這也直接或間接地影響了企業員工的內部控制執行效果，給企業帶來負面影響。

二、加強國有企業內部控制的措施

（一）完善內部控制監督審核體系

國有企業的職能部門眾多，管理內容復雜，管理層對各個職能部門日常工作的監督和審核很難全面覆蓋，因此，務必要完善企業的內部控制監督審核體系，制定科學有效的監督審核制度并嚴格執行，對各個職能部門的日常工作進行監督審核，做到企業各項事務全過程監督。對財務的支出和收入進行監督審核，做到發現錯誤立即糾正，落實財政情況的審核。定期根據企業的實際內部控制進行監察審核，將監督和審核結合到一起，對企業出現的違紀違規行為進行嚴肅處理，完善企業的內部監督審核制度。

（二）企業內部控制理念的更新

國有企業想要完善內部控制體系，就需要跟上時代的步伐，隨時更新公司內部控制理念。需要從整個企業的全局出發，自上而下全面對企業的現狀進行深入探討，將每個職能部門聯系起來，根據各個部門的特點，建立適合企業發展的內部控制體系。管理層的管理理念應該與時俱進，有利于管理層對企業管理文化的深刻認識，對企業員工的管理更科學、合理化。控制理念的更新，有利于建立新的內部控制制度，有利于企業生產運營的正常進行，提高企業的生產效率，繼而促進國有企業的可持續性發展。

（三）建立企業內部信息系統

當前的大多數企業采用的都是ERP信息系統，實時更新企業的數據信息，可以對網上的數據信息進行分析反饋，還可以根據系統對各職能部門進行統一管理，減少企業內部控制的管理程序。對企業的財務管理系統進行實時更新，系統對企業的財務數據進行匯總分析，然后進行整合匯報，管理者可以清楚地了解一段時間內企業的經營狀況。內部信息系統可以對企業自身的系統問題進行分析糾錯，發現系統數據信息出現問題，可以及時反饋給技術人員，技術人員能夠及時對系統進行維護糾錯，防止系統數據信息紊亂，造成系統崩潰，影響企業信息系統的正常運行。企業內部控制系統還能夠對日常的財務業務進行分析決策，它能夠通過數據庫中的信息對當前業務做出最為科學合理的決策，進而強化企業的財務內部控制，提高經營效率。

（四）建立完善的管理和決策機制

完善的內部控制管理制度是企業實現可持續發展的核心，國有企業想要在市場中生存發展下去，就必須要制定符合國家現狀和企業特點的控制管理制度。國有企業的發展關乎國家的經濟發展，所以管理層的決策格外重要，而管理層的決策也需要圍繞社會發展的全局進行考慮。完善管理層的決策制度，管理層的決策和管理是內部控制必不可少的環節，也是企業正常運營的的重中之重。

三、結語

國有企業的經營發展離不開完善的內部控制機制，科學合理的運用內部控制機制也是國有企業的經營活動有序進行的重要保障，深化國有企業的改革轉型，結合企業自身經營狀況制定一套適合自身發展需求的內部控制體系，進而推動國有企業朝著健康、穩定的發展方向繼續邁進。

參考文獻：

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[2]劉旺.關于國企內控制度建設與執行的思考[J].財會學習，2016（10）：209-210.

（作者單位：重慶西部現代物流產業園區開發建設有限責任公司）endprint