陜西銅川印臺(tái)區(qū)：多元產(chǎn)業(yè)奏響脫貧最強(qiáng)音

地處陜西省中部關(guān)中平原與陜北黃土高原過渡地帶的銅川市印臺(tái)區(qū)，是全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記郭秀明的家鄉(xiāng)，也是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)。全區(qū)有貧困村50個(gè)，貧困人口3980戶11960人，貧困發(fā)生率13.6%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，印臺(tái)區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)“雙融合”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧增收“雙利雙贏”的思路，大力推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾增收渠道不斷拓寬，增收空間不斷加大，穩(wěn)定脫貧指日可待。

蘋果產(chǎn)業(yè)夯實(shí)增收基礎(chǔ)

印臺(tái)區(qū)梁塬交錯(cuò)、溝壑縱橫，是世界最佳的蘋果適生區(qū)核心地帶，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果條件得天獨(dú)厚，是國(guó)務(wù)院最早確定的全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果外銷生產(chǎn)基地縣（區(qū)）。通過半個(gè)世紀(jì)的推廣、發(fā)展，果園面積由最初的1.79萬(wàn)畝發(fā)展到目前的30.86萬(wàn)畝，占到全區(qū)耕地、林地總面積的94%，先后被評(píng)為“中國(guó)果菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十強(qiáng)區(qū)”“全國(guó)現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣（市）”“上海優(yōu)質(zhì)蘋果采購(gòu)基地”，有3萬(wàn)多名群眾通過蘋果產(chǎn)業(yè)擺脫貧困，果農(nóng)人均純收入穩(wěn)定在萬(wàn)元以上。

“我種了5畝蘋果，去年收了1萬(wàn)來(lái)斤，每斤賣兩塊錢，今年把蘋果賣給跟前的奇威合作社，一斤多賣三角錢，光這一項(xiàng)我就多收了3000多元。賣完蘋果后，我又在合作社打了兩個(gè)多月工，一天工錢100元，兩項(xiàng)加起來(lái)我去年多掙了1萬(wàn)多元。今年蘋果產(chǎn)量高，肯定還能多賣些錢，按期脫貧沒啥問題。”說(shuō)到這個(gè)，印臺(tái)街道辦神武村貧困戶劉軍宏語(yǔ)調(diào)都高了起來(lái)。

在印臺(tái)區(qū)，像劉軍宏這樣通過發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)致富的貧困戶比比皆是。依托得天獨(dú)厚的自然條件，印臺(tái)區(qū)將蘋果發(fā)展成為貧困群眾脫貧致富的主力軍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，該區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了果業(yè)貧困戶摸底大排查，確定涉果貧困村19個(gè)，涉果貧困戶248戶，貧困人口904人。將全區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)脫貧劃分為經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)脫貧、技術(shù)示范帶動(dòng)脫貧三大板塊。依托20家果業(yè)企業(yè)、合作社在全區(qū)范圍開展企業(yè)、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧工作，創(chuàng)造了以龍頭企業(yè)主導(dǎo)的“晨光模式”， 產(chǎn)業(yè)基地主導(dǎo)的“鑫鑫興模式”， 果庫(kù)貯銷帶動(dòng)的“五順模式”， 農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)的“津櫻模式”等脫貧帶動(dòng)模式。在19個(gè)貧困村各確立1個(gè)百畝示范園，以示范園為基點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化果園管理及培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)技術(shù)管理上水平。通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)推薦考核，任用“百優(yōu)”果業(yè)技術(shù)員100名，為貧困果農(nóng)上門提供技術(shù)服務(wù)。實(shí)行村組負(fù)責(zé)制，對(duì)涉果貧困戶信息進(jìn)行采集，分季度、分批次開展拉網(wǎng)式培訓(xùn)。同時(shí)，以示范園為中心，輻射帶動(dòng)周邊果農(nóng)脫貧致富，年均3萬(wàn)人次因此受益。

在壯大果業(yè)發(fā)展的同時(shí)，印臺(tái)區(qū)在銷售上“巧做文章”。連年在上海召開果品推介會(huì)并創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品”流通模式，出臺(tái)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)包括果品在內(nèi)的農(nóng)特產(chǎn)品走網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，助農(nóng)增收。蘋果這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正引領(lǐng)著他們?cè)谛】德飞霞柴Y奮進(jìn)。

截至目前，全區(qū)通過果業(yè)種植、加工、貯藏、營(yíng)銷等配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶575戶，貧困人口1987人，流轉(zhuǎn)土地1275畝，戶均土地流轉(zhuǎn)年收入1200余元。勞務(wù)用工413人，人均年收入7200余元。蘋果產(chǎn)業(yè)已然成為印臺(tái)區(qū)引領(lǐng)動(dòng)力最強(qiáng)、帶動(dòng)面最大、造血功能最長(zhǎng)效的扶貧產(chǎn)業(yè)，增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

藥材種植拓寬增收渠道

人均不足兩畝耕地，大量青壯年男子外出務(wù)工，留守老人、婦女和兒童居多。這是王石凹街道李家塔村這個(gè)建檔立卡貧困村的現(xiàn)狀。為了改變貧困面貌，李家塔村積極調(diào)整傳統(tǒng)種植模式，大力發(fā)展油用牡丹、黨參、杭白菊、連翹等中藥材種植。兩年時(shí)間過去了，該村從一個(gè)建檔立卡貧困村轉(zhuǎn)型成為中藥材種植村，全村中藥材種植達(dá)1300余畝，形成了自己的特色增收產(chǎn)業(yè)，謀出了增收脫貧的路子。

李家塔村的蛻變只是印臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，在堅(jiān)持發(fā)展蘋果這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，印臺(tái)區(qū)依托獨(dú)特的自然氣候條件，積極調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以苦參、連翹、油用牡丹為主的中藥材特色種植產(chǎn)業(yè)。確立了三個(gè)藥材主產(chǎn)區(qū)，每個(gè)主產(chǎn)區(qū)確定2—3個(gè)藥材主產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)開發(fā)。形成了黃芪、柴胡等品種為主，常年種植規(guī)模在0.2萬(wàn)畝以上的北部金鎖關(guān)鎮(zhèn)藥材主產(chǎn)區(qū)；苦參、藥用牡丹、黨參、連翹為主，常年規(guī)模種植面積0.5萬(wàn)畝以上的王石凹街道辦、陳爐鎮(zhèn)藥材主產(chǎn)區(qū)；以種植黨參、杜仲、柴胡為主，常年種植面積穩(wěn)定在0.3萬(wàn)畝以上的中東部藥材產(chǎn)區(qū)。

同時(shí)，全面啟動(dòng)了以王石凹為重點(diǎn)的“光伏發(fā)電+萬(wàn)畝油用牡丹基地”建設(shè)和陳爐古鎮(zhèn)連翹種植基地建設(shè)。通過實(shí)施科技人員包鄉(xiāng)、包村、包點(diǎn)責(zé)任制和科技特派員制度，將實(shí)用技術(shù)及時(shí)、直觀地傳授給農(nóng)民，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

截至目前，印臺(tái)區(qū)中藥材種植面積1萬(wàn)余畝，建立各類中藥材種植示范點(diǎn)5個(gè)，中藥材合作社5個(gè)，發(fā)展種植大戶5家，引進(jìn)中藥材種植企業(yè)3家，58戶198名貧困人口因此受益，群眾增收渠道有效拓寬。

苗木花卉打造增收亮點(diǎn)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，印臺(tái)區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再辟蹊徑，成立區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《銅川市印臺(tái)區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《銅川市印臺(tái)區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)設(shè)計(jì)方案》，計(jì)劃新發(fā)展苗木5000畝，花卉10000平方米，苗圃改造6000畝。按照以苗木為主，花卉為輔；以川道為主，塬面為輔；以鄉(xiāng)土苗木為主，名優(yōu)樹種為輔的苗木花卉發(fā)展思路，支持和引導(dǎo)農(nóng)戶將承包土地租賃或入股苗木花卉企業(yè)，構(gòu)建了 “一園、三川、多點(diǎn)”的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

全區(qū)已完成苗木花卉產(chǎn)業(yè)投資3570萬(wàn)元，新發(fā)展苗木面積7058.56畝，其中大田花卉面積200畝，利用智能溫室大棚發(fā)展花卉2000平方米。其中貧困戶自主栽植54戶，面積254.5畝；合作社（公司）流轉(zhuǎn)161戶貧困戶土地581.9畝，戶均土地流轉(zhuǎn)年收入1800余元。

苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為周圍群眾帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)，45歲的東王村貧困戶阮芳娥就是其中一員。“我在欣之農(nóng)公司干活，離家近，一天能掙60塊錢，還能照顧家里。園區(qū)流轉(zhuǎn)了我家2畝多地，每畝每年有500元的流轉(zhuǎn)費(fèi)。”正在育苗大棚里干活的阮芳娥滿臉幸福。在印臺(tái)區(qū)還有1200余名貧困群眾像阮芳娥一樣，通過苗木花卉產(chǎn)業(yè)務(wù)工，人均月收入達(dá)1600-1800元，在家門口找到了工作，苗木花卉成為印臺(tái)區(qū)又一增收特色產(chǎn)業(yè)。endprint

蔬菜產(chǎn)業(yè)助力增收

印臺(tái)區(qū)地處關(guān)中沿山地帶，夏季氣候涼爽，晝夜溫差大，土壤有機(jī)含量高，夏季無(wú)“歇伏”現(xiàn)象，適合多種喜溫蔬菜的生長(zhǎng)。近年來(lái)，該區(qū)立足區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，積極發(fā)展設(shè)施蔬菜、旱作蔬菜，增加農(nóng)民收入。目前全區(qū)種植蔬菜面積2萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜面積4000畝；2016年設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到8000噸，123戶貧困戶種植蔬菜324畝。其中欣之農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧園帶動(dòng)116戶貧困戶發(fā)展設(shè)施蔬菜240畝，戶均年收入4000元左右；104戶貧困戶通過鵬大產(chǎn)業(yè)扶貧園設(shè)施蔬菜帶動(dòng)種植、務(wù)工，戶均年收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。

順河村二組村民陳濤，在鵬大產(chǎn)業(yè)扶貧園承包了一座蔬菜大棚，占地一畝。在興致勃勃帶著我們參觀他承包的蔬菜大棚時(shí)，向我們介紹起他的情況：“我家以前是貧困戶，我跟媳婦帶倆娃，日子過得緊巴巴的，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)了這個(gè)大棚，家里的收入一下子增加了，摘掉了貧困戶的‘帽子。”

什么樣的經(jīng)營(yíng)能讓陳濤一年時(shí)間摘掉貧困戶的“帽子”？他算了兩筆賬：“這都是一畝的棚，每年租金一萬(wàn)元，但企業(yè)給我們貧困戶的政策是第一年租金全免，第二年只收一半，就是5000元，到第三年全款，租金都是緩交，等菜賣了才交錢。而且向貧困戶免費(fèi)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)，公司按照市場(chǎng)價(jià)收菜，我也不用操心銷售的事，銷售成本也省下來(lái)了，自己就是出點(diǎn)力。”這是陳濤種大棚的投入賬。

“我今年賣了一茬茄子了，凈掙了1萬(wàn)9千元，現(xiàn)在棚里的西紅柿再過四十多天也能賣了，估計(jì)還能賣個(gè)2萬(wàn)元，這樣一年下來(lái)也能掙個(gè)4萬(wàn)元左右。”這是陳濤的收入賬。

在印臺(tái)，這樣的蔬菜帶動(dòng)企業(yè)并不止鵬大、欣之農(nóng)。該區(qū)各鎮(zhèn)（辦）結(jié)合實(shí)際積極發(fā)展短效產(chǎn)業(yè)，紅土鎮(zhèn)種植土豆500余畝，帶動(dòng)貧困戶30戶，預(yù)計(jì)畝收入達(dá)到2000元以上；阿莊鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地800畝，土壤改良800畝，種植大田蔬菜800畝，帶動(dòng)湫洼、下莊、豐邑、漢寨4個(gè)村154戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、合作種植、務(wù)工等增加貧困戶收入；姚灣村建成占地28畝蘑菇種植大棚，帶動(dòng)貧困戶56戶295人發(fā)展種植。

畜牧養(yǎng)殖提高增收活力

“養(yǎng)豬是村上指的一條路，我現(xiàn)在養(yǎng)了13頭，剛賣了2頭，掙了3200元。第一書記又送來(lái)了5000元，準(zhǔn)備再買幾只豬仔。”54歲的貧困戶李行是印臺(tái)區(qū)雙碑村一組村民，全家5口人，之前僅靠種植5畝小麥維持生活。“說(shuō)起養(yǎng)豬，多虧了政府扶持，如果不是年初給我的2萬(wàn)元貼息貸款和技術(shù)指導(dǎo)，根本發(fā)展不起來(lái)，現(xiàn)在通過養(yǎng)豬家里的日子好多了……”李行向我們?cè)V說(shuō)著他的脫貧故事。

近年來(lái)，印臺(tái)區(qū)在因地制宜做優(yōu)、做強(qiáng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，不斷壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。建立雞、豬2個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過養(yǎng)殖培訓(xùn)、指導(dǎo)、帶動(dòng)，有效解決貧困戶生產(chǎn)、管理、銷售難的問題。通過雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的16家養(yǎng)雞企業(yè)，有力地促進(jìn)了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)貧困養(yǎng)殖戶910戶，每年戶均增收1000余元，解決就業(yè)65人，人均年收入18000元。同時(shí)，與貧困戶簽訂飼料原料種植2400畝，年回收玉米1080噸。通過銅川市亞蒙養(yǎng)殖有限公司帶動(dòng)周邊貧困戶60多戶，戶均年收入突破萬(wàn)元。目前，該區(qū)存欄生豬2.4萬(wàn)頭，蛋雞105萬(wàn)只，肉牛1.2萬(wàn)頭，肉羊1.4萬(wàn)只，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)增收活力。

通過發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，以引領(lǐng)帶動(dòng)、示范輻射、綜合施策，印臺(tái)區(qū)有效拓寬了貧困群眾增收渠道。僅2016年，該區(qū)5030名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)增收脫貧，全區(qū)貧困發(fā)生率降至7.4%。如今，印臺(tái)區(qū)圍繞2020年小康目標(biāo)，攻堅(jiān)克難再發(fā)力，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧路上奮力疾馳，奏響了脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)音。endprint