實施天然林資源保護工程 實現木林生產向生態建設轉變

摘要：1998年，黨中央、國務院做出了實施天然林資源保護工程的重大戰略決策，同年開展試點工作，新疆在全國率先啟動天然林資源保護工程試點工作，工程一期期限為2000年～2010年。天保工程的實施，是我國林業由以木材生產為主向以生態建設為主向轉變的重要標志，具有里程碑意義。本文主要闡述了新疆天山西部林區天然林資源保護工程建設問題，并給出具體的解決措施建議。

關鍵詞：天保工程；問題；解決措施

中圖分類號： S757 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.18.049

2011年啟動的天保工程二期與一期相比，不僅工程實施范圍擴大，更重要的是各項政策更加體現以人為本，更符合實際性。天保工程二期大幅度提高森林管護、基本養老統籌、基本醫療、工傷、失業、生育等5項社會保險補助標準，保證企業職工全員參保，同時更加關注擴大就業，工程二期保證了工程區所有職工充分就業。

1新疆天保工程概況

新疆是重要的生態功能區，國土面積占全國的1/6，森林覆蓋率僅為2.94%，天然林極其珍貴。通過天保工程一期建設，為建立天然林保護長效機制奠定了重要基礎。二期工程中的主要任務是繼續停止天然林商品性采伐、繼續強化森林管護、實施后備資源培育、保障和改善民生。通過落實政策和工程項目，增加林區就業，提高職工收入，健全職工和林區居民社會保障體系，使職工收入和社會保障接近或達到社會平均水平。

2工程實施的成效

天然林保護工程二期實施后，天西林管局林地面積由一期末的1201萬畝增加到1506萬畝，森林蓄積由一期末的6781萬立方米增加到7110萬立方米，實現森林面積、蓄積雙增長。……